Решение от 17 июля 2025 г. по делу № А51-18384/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18384/2024
г. Владивосток
18 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Коконевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕСЭКСПО ИНТЕРНЭШНЛ ТРЭЙДИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.02.2015),

о взыскании 187645,50руб. пени по ДТ № 10009100/301022/3136628, о взыскании по ДТ № 1000910/190722/3079432 345000руб. утилизационного сбора и пени в сумме 123682,50руб. по дату 11.12.2024, а также пени по день фактического исполнения обязанности по уплате сбора,

при участии в заседании: от таможни: не явились, извещены надлежащим образом,

от общества (онлайн): ФИО1 по доверенности от 24.08.2024, паспорт, диплом, установил:

Центральная акцизная таможня (далее – таможня, таможенный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕСЭКСПО ИНТЕРНЭШНЛ ТРЭЙДИНГ» (далее - общество, декларант, ответчик) пени в сумме 187645,5 руб. за период с 19.11.2022 по 13.09.2024 по ДТ № 10009100/301022/3136628, неуплаченного утилизационного сбора в сумме 345000 руб. за товар, задекларированный по ДТ № 10009100/190722/3079432 и пени в размере 123682,5 руб., начисленной по состоянию на 11.12.2024, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства (с учетом частичного отказа от требований от 06.12.2024 (исх. от 03.12.2024 № 05-01-14/38756), принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.04.2025).

В судебном заседании 16.07.2025 от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-18384/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

дополнительного времени на подготовку к судебному разбирательству. Суд, рассмотрев данное ходатайство, считает, что оно не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Обязательное отложение судебного заседания предусмотрено только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено АПК РФ и в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о месте и времени судебного разбирательства.

На основании пункта 5 статьи 158 АПК РФ суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе, при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Данная норма не носит императивного характера, а указанная в ходатайстве причина отложения судебного заседания не является для суда безусловно уважительной. Вопрос об удовлетворении или неудовлетворении ходатайства об отложении слушания дела решается судом с учетом всех обстоятельств дела и представленных заявителем ходатайства документов по своему внутреннему убеждению.

Суд считает, что в рассматриваемом случае представитель ЦАТ располагал достаточным количеством времени для подготовки правовой позиции согласно поставленным судом вопросам, которые предложено пояснить заявителю неоднократно определениями суда.

Поскольку безусловные препятствия для рассмотрения спора отсутствуют, материалы дела располагают достаточным объемом доказательств, позволяющим рассмотреть спор по существу, в отсутствие предусмотренных частью 5 статьи 158 АПК РФ оснований ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела удовлетворению не подлежит.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае декларантом не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении самоходных машин по указанным ДТ в установленный законом срок, что явилось основанием для подачи настоящего заявления.

Общество представило возражения, согласно которым требование не признает в полном объеме, поскольку утилизационный сбор по ДТ № 10009100/301022/3136628 и № 10009100/190722/3079432 уплачен обществом в установленные законом сроки. Денежные средства поступили на ЕЛС, однако, не списаны со счета ЕЛС таможенным органом в сроки оплаты, учтены в счет оплаты утилизационного сбора по обоим ТС только 13.09.2024 и 13.05.2025 именно по ТПО об оплате от 20.07.2022 и от 03.11.2022 . Поскольку обязанность декларанта по уплате утилизационного сбора исполнена в установленный законодательством срок без нарушений, оснований для начисления пени у таможенного органа не имелось, как и отсутствуют основания для взыскания самого утилизационного сбора.

Из материалов дела судом установлено, что обществом ввезена на таможенную территорию Евразийского экономического союза по ДТ № 10009100/301022/3136628 и № 10009100/190722/3079432 самоходная техника.

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом не осуществлялась уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства по указанным ДТ. Размер неуплаченного утилизационного сбора по рассматриваемым ДТ составил 1 035 000 руб., из которых по ДТ 10009100/301022/3136628 в сумме 690 000руб., по ДТ № 10009100/190722/3079432 в сумме 345 000руб.

Письмами от 18.08.2022 № 13-12/20382, от 02.12.2022 № 13-12/29484 таможенный орган проинформировал декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора за товары, задекларированные по указанным ДТ, и пени.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени в установленный срок, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6

названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Правила № 81).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 81 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В разделе II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты (пункты 11 - 14).

На основании пункта 5 Правил № 81 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

В силу пункта 11 Правил № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) ряд документов, в том числе: расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с положениями пункта 11 раздела II постановления Правительства Российской Федерации № 81 указанные документы должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Согласно положениям пункта 13 раздела II постановления Правительства Российской Федерации № 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках

паспортов. В соответствии с положениями пункта 14 данного раздела, таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой.

Порядок заполнения таможенного приходного ордера при его использовании для исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и таможенных сборов в отношении товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в случаях, если их исчисление не может быть произведено в документе, на основании которого осуществляется таможенное декларирование указанных товаров, либо в ином документе, предусмотренном для исчисления таких платежей, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, внесения в него изменений и его использования изложен в Приказе Минфина России от 11.10.2021 № 148н (далее по тексту приказ МФ РФ № 148н).

Согласно пункта 3 приказа МФ РФ № 148н ТПО заполняется должностным лицом таможенного органа либо без участия должностного лица таможенного органа посредством штатных программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее соответственно - в автоматическом режиме, ЕАИС ТО) в соответствии с пунктом 3 стать 82 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В силу п.10.2 в данных строках граф 1,8 указываются данные о ДТ, на основании которой заполняется ТПО.

Таким образом, согласно указанным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 81 оплата утилизационного сбора должна сопровождаться представлением в таможенный орган как заявления с представлением расчета утилизационного сбора, так и копий платежных документов.

А подтверждением принятия таможенным органом после проведенной проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора по конкретному товару по ДТ и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства, является выданный таможенный орган ТПО.

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на территорию ЕАЭС ввезены самоходные машины: 30.10.2022 по ДТ № 10009100/301022/3136628, 19.07.2022 по ДТ № 10009100/190722/3079432.

Обществом исчислен утилизационный сбор по ДТ № 10009100/301022/3136628 в сумме 690000 руб., по ДТ № 10009100/190722/3079432 в сумме 345000 руб.

С учетом указанных выше норм права применительно к рассматриваемому спору обязанность по представлению документов, предусмотренных пунктом 11 Правил № 81, и уплате утилизационного сбора должна быть исполнена до 18.11.2022 по ДТ № 10009100/301022/3136628, до 04.08.2022 по ДТ № 10009100/190722/3079432. Через

электронную систему документооборота в адрес таможни обществом направлены все необходимые документы, в том числе, расчет суммы утилизационного сбора

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что декларантом перечислены денежные средства на единый лицевой счет (ЕЛС) платежным поручением от 28.10.2022 № 667 в сумме 690000 руб. по ДТ № 10009100/301022/3136628, платежным поручением от 18.07.2022 № 534 в сумме 345000 руб. ДТ № 10009100/190722/3079432.

Указанные обстоятельства явились основанием для оформления таможенным органом ТПО от 20.07.2022 № 10009100/200722/1000059141 по ДТ № 10009100/190722/3079432, ТПО от 03.11.2022 № 10009100/031122/1000139502/00 по ДТ № 10009100/301022/3136628.

Указанные ТПО имеют ссылки на номера спорных таможенных деклараций в графах 1, 8, что позволяет их однозначно идентифицировать с ввезенными самоходными машинами.

При этом суд отмечает, что согласно установленным требованиям к процессу формирования ТПО, сотрудник таможенного органа приступает к формированию таможенного приходного ордера в электронной форме только после того, как таможенная декларация проверена, все необходимые документы, в том числе подтверждающие уплату именно по ввозимому товару по конкретной ДТ предоставлены и денежные средства поступили на ЕЛС.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате утилизационного сбора по ДТ № 10009100/301022/3136628 в сумме 690000 руб., по ДТ № 10009100/190722/3079432 в сумме 345000 руб. исполнена обществом в полном объеме и в установленные законом сроки.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела обществом и таможенным органом отчетами о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Так, из представленного обществом отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 следует, что обществом внесены денежные средства в сумме 345000 руб. 19.07.2022 (строка 2), в сумме 690000 руб. 31.10.2022 (строка 62).

Однако, при этом согласно отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 19.07.2022 по 11.05.2022, представленному таможенным органом в суд 02.06.2025, произведенные обществом платежи по платежным поручениям от 28.10.2022 № 667 в сумме 690000 руб. и от 18.07.2022 № 534 в сумме 345000 руб. списаны только 13.09.2024 (строка 889 по ТПО № 10009100/031122/1000139502) и 13.05.2025 (строка 1061 по ТПО № 10009100/200722/1000059141).

Следует отметить, что из указанного отчета следует, что признавая уплату утилизационного с ора по обеим спорным ДТ таможенный орган учитывает произведенную уплату утилизационного сбора именного по оформленным по этим ДТ ТПО, что следует из отражения данных даты и номера ТПО.

При этом каких-либо причин не учета уплаченного УС по спорным ДТ в сроки 20.07.2022 и 03.11.2022 (когда оформлены ТПО по каждому из транспортных средств по каждой ДТ), а также учета уплаты утилизационного сбора в более поздние сроки (только, соответственно, 13.05.2025 и 13.09.2024) при внесении оплаты и ее учета по этим ДТ таможенный орган не привел, пояснений не представил.

Кроме этого, отражая в отчете о расходовании денежных средств по ЕЛС учет оплаты УС по ДТ № 10009100/190722/3079432 в сумме 345000руб. 13.05.2025, а также указывая на это в пояснениях от 02.06.2025, тем не менее и далее при рассмотрении

дела ЦАТ требования в части взыскания УС не уточняет в этой части, продолжает настаивать на взыскании этой суммы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания утилизационного сбора в сумме 345000 руб. по ДТ № 10009100/190722/3079432. в связи с чем в указанной части требование ЦАТ удовлетворению не подлежит.

Абзацем 5 пункта 11(1) Правил предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) – по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В рассматриваемом случае, судом установлено, что все необходимые документы для исчисления и уплаты утилизационного сбора были представлены обществом в установленные сроки, оплата УС по обоим ТС произведена также в пределах установленных сроков.

Так, на момент истечения предельного срока уплаты утилизационного сбора в сумме 690000 руб. по ДТ № 10009100/301022/3136628 (18.11.2022) и в сумме 345000 руб. по ДТ № 10009100/190722/3079432 (04.08.2022) в федеральном бюджете уже находились денежные средства, уплаченные обществом и соответствующие по своему размеру и назначению платежа величине произведенных обществом начислений утилизационного сбора.

Назначение внесенных денежных средств именно на оплату УС по данным ДТ определено и подтверждено таможней выданными ТПО от 20.07.2022 № 10009100/200722/1000059141 по ДТ № 10009100/190722/3079432 на сумму 345000руб., ТПО от 03.11.2022 № 10009100/031122/1000139502/00 по ДТ № 10009100/301022/3136628 на сумму 69000руб.

Таким образом, представленные документы подтверждают оплату УС по обоим транспортным средствам без нарушений сроков оплаты платежа, что свидетельствует об отсутствии каких-либо потерь бюджета при полном и своевременном исполнении декларантом обязанности по оплате сбора, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали правовые основания для начисления обществу пени за неуплату утилизационного сбора как по ДТ № 10009100/301022/3136628, так и по ДТ № 10009100/190722/3079432.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя о взыскании с общества пени в сумме 187645,5 руб. за период с 19.11.2022 по 13.09.2024 по ДТ № 10009100/301022/3136628, пени в размере 123682,5 руб. по ДТ № 10009100/190722/3079432, начисленной по состоянию на 11.12.2024, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства, удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины суд не рассматривает, так как заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.