Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А60-30430/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30430/2024
16 сентября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Д.И.Дрожжиным, после перерыва  - помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской Области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица: - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; - ООО "Техоснова",об освобождении земельного участка,

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.10.2023, после перерыва  ФИО3 по доверенности от 20.07.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО4  по доверенности от 28.02.2022, диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: не явился, извещен.

Отводов суду не заявлено.


В судебном заседании 03.09.2024 объявлен перерыв до 09.09.2024 до 09 час. 12 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с заменой лица, ведущего протокол судебного заседания, на помощника судьи П.А.Кондратьева


Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской Области обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; ООО "Техоснова", об освобождении земельного участка  кадастрового квартала 66:41:0711004  площадью 6 кв.м. расположенные в районе улицы Проезжей в городе Екатеринбург, от объекта, в том числе путем его демонтажа, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу и проинформировать уполномоченный орган о проведенных работах в течении 5 дней со дня со дня из завершения,

В предварительном судебном заседании 17.07.2024  истец поддержал заявленные требования.

 Ответчик указал на то, что не является надлежащим ответчиком, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу , приказа №6923 от 28.11.2023 с приложениями (приобщено).

 (приобщено).

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

  В судебном заседании 03.09.2024 истец  поддержал заявленные требования, заявил ходатайство об уточнении исковых требовании, в котором просит:

признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью “Техоснова” на сооружение связи с кадастровым номером 66:41:0711004:145.

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>), освободить земли кадастрового квартала 66:41:0711004 площадью  кв.м., расположенные в районе улицы Проезжей в городе Екатеринбурге, в следующих координатах (Система координат МСК-66):

Номер точки

Координата Х

Координата Y

1
395976.86

1539282.16

2
395947.88

1539281.88

3
395975.30

1539278.91

4
395977.28

1539279.19

1
395976.85

1539282.16

от объекта, в том числе путем его демонтажа, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу и проинформировать уполномоченный орган о проведенных работах в течении 5 дней со дня их завершения. Принять меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Свердловской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении сооружения связи с кадастровым номером 66:41:0711004:145 до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Ответчик возражает против принятия уточнения исковых требований, считает, что в данном случае меняется предмет и основания искового заявления.

В уточнении исковых требований судом отказано в части требований к ООО «Техоснова» на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как фактически истцом заявлены новые требования – о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью “Техоснова” на сооружение связи с кадастровым номером 66:41:0711004:145, о которых в исковом заявлении не было изначально указано, которые в силу положений ст. 49 АПК РФ дополнительные требования не могут быть приняты судом к рассмотрению, поскольку заявлены за пределами прав, предоставленных истцу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик оставил решение по отложению судебного заседания на усмотрение суда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

В судебном заседании 03.09.2024г. объявлен перерыв на основании ст.163 АПК РФ до 09.09.2024.

         В продолженном после перерыва судебном заседании  09.09.2024г. истец поддержал заявленные требования.

         Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

  Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Как следует из материалов дела, Индивидуальному предпринимателю ФИО1 было разрешено без проведения торгов за плату использовать земли кадастрового квартала 66:41:0711004 площадью 6 кв. м., расположенные в районе улицы Проезжей в городе Екатеринбурге, для размещения иных сооружений связи, в отношении которых не требуется разрешения на строительство, о чем издан приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) от 15.03.2022 № 1022. На указанных землях размещено сооружение связи.

Пунктом 3.3 приказа предусмотрено, что до начала работ по размещению объекта ФИО1 обязан обратиться в уполномоченный орган для выдачи разрешения на производство земляных работ в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

По информации Администрации города Екатеринбурга разрешение (ордер) на производство земляных работ, связанных с размещением антенно-мачтового сооружения связи, ФИО1 не выдавалось.

На основании пункта 62 Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП (действующего до 18.05.2023), ФИО1 письмом от 30.06.2022 № 17-01-82/14584 уведомлен о необходимости устранения нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления, а также о прекращении Министерством действия разрешения в одностороннем порядке в случае невыполнения требований такого уведомления.

Поскольку указанное нарушение ФИО1 не устранено, Министерством принято решение о прекращении разрешения на использование земель, о чем издан приказ от 21.12.2022 № 6187.

На ФИО1 возложена обязанность в течение 15 рабочих дней со дня получения копии приказа о прекращении действия разрешения освободить земли кадастрового квартала 66:41:0711004 от объектов, в том числе путем демонтажа или сноса объектов.

Приказ Министерства о прекращении действия разрешения оспорен ФИО1 в судебном порядке (дело Арбитражного суда Свердловской области № А60-4849/2023). Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2023 в удовлетворении требований заявителя отказано. 

В связи с вышеуказанным и тем, что ответчиком земли не освобождены, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской Области обратилось в суд с заявлением  об освобождении земельного участка.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что объект принадлежит иному лицу.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены способы защиты гражданских прав, к числу которых относится и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 39.33 ЗК РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подп. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В данном перечне указаны иные сооружения связи (п. 11).

Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2015 г. N 482-ПП "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов" (действовало до 31.08.2021 г.) и постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 г. N 543-ПП "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов" (действует с 01.09.2021 г. по настоящее время) определено, что размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, выданного органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с земельным законодательством на распоряжение соответствующими землями или земельными участками (п. 2 Порядка и п. 4 Положения соответственно).

В случае прекращения действия разрешения лицо, которое использует земли, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, или части земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения, обязано освободить используемые земли, земельный участок или части земельных участков от объекта, в том числе путем демонтажа или сноса объекта.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В данном случае из материалов дела, договора купли-продажи недвижимого имущества, от 31.08.2023, Выписки из ЕГРН следует, что сооружение связи с кадастровым номером 66:41:0711004:145, расположенное в пределах спорной территории, не принадлежит ответчику.

Основания для обязания ответчика демонтировать объект, который ему не принадлежит, истцом не указаны,  истцом не обосновано предъявление требований именно к ответчику.

Таким образом, суд полагает, что истец предъявил иск к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          Е.Ю. Абдрахманова