Постановление от 3 июня 2021 г. по делу № А12-17392/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3754/2021

Дело № А12-17392/2020
г. Казань
03 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Галяутдиновым М.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

ответчика – Тюфановой С.А., доверенность,

общества с ограниченной ответственностью «Вектан – Силищевой Н.М., доверенность,

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Макарова Олега Евгеньевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021

по делу № А12-17392/2020

по заявлению Макарова Олега Евгеньевича к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Вектан», о признании недействительным решения.

УСТАНОВИЛ:

Макаров Олег Евгеньевич (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – антимонопольный орган, управление) от 14.05.2020 № 034/01/18.1-427/2020 о признании необоснованной жалобы Макарова О.Е. на действия общества с ограниченной ответственностью «Вектан» (далее – общество «Вектан») при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества – квартиры площадью 141,2 кв.м., кадастровый номер 34:34:050061:79, по адресу: г. Волгоград, ул. им. Циолковского, д. 33, кв. 8, собственник Макаров О.Е., по начальной цене 7 240 000 рублей; об обязании антимонопольный орган признать жалобу Макарова О.Е. обоснованной, выдать организатору торгов предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации публичных торгов по продаже вышеуказанного арестованного имущества.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Макаров О.Е. просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

18.04.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение (информационное сообщение) № 140420/29613109/01 о проведении публичных торгов по реализации арестованного имущества - квартиры площадью 141,2 кв.м, кадастровый номер 34:34:050061:79, по адресу: г. Волгоград, ул. им. Циолковского, д. 33, кв. 8, собственник Макаров О.Е., по начальной цене 7 240 000 рублей, ограничение: ипотека, залог, продается на основании постановления Ворошиловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области от 19.03.2020 (лот № 1), проводимого в форме аукциона, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложения о цене, на электронной торговой площадке по электронному адресу общества с ограниченной ответственностью «Евразийская торговая площадка» (далее – общество «Евразийская торговая площадка») http://eurtp.ru/. Организатор торгов – общество «Вектан».

Указанное извещение также размещено на официальном сайте общества «Евразийская торговая площадка» (http://eurtp.ru/).

В антимонопольный орган поступила жалоба Макарова О.Е. на действия организатора торгов (общество «Вектан»). По мнению подателя жалобы, общество «Вектан» при организации публичных торгов неправомерно выбрало электронную торговую площадку www.eurtp.ru с высоким размером вознаграждения за заключение победителем торгов договора, не указало в извещении № 140420/29613109/01 информацию о печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, необоснованно применило закрытую форму подачи предложений о цене.

Решением управления от 14.05.2020 № 034/01/18.1-427/2020 жалоба Макарова О.Е. признана необоснованной.

Полагая, что решение антимонопольного органа является незаконным, заявитель обратился арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из следующего.

Пунктом 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

В силу положений пунктов 1-3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской. Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Общество «Вектан» согласно заключенному с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области контракту № 55/19 ИКЗ 191344416890034440100100330028299244 осуществляет реализацию имущества должников в соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Между обществом «Вектан» (заказчик) и обществом «Евразийская торговая площадка» (оператор электронной площадки) заключен договор от 31.10.2019 № 31/1, по условиям которого оператор электронной площадки принимает на себя обязательства по организации проведения по заявке заказчика и/или привлеченной заказчиком организации, именуемой в дальнейшем «Организатором торгов», торгов по продаже имущества в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, Закона об ипотеке и Закона Российской Федерации от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

В соответствии с пунктом 7.1 Регламента электронной площадки общества «Евразийская торговая площадка» для участников торгов по реализации имущества, в том числе имущественных прав, регистрация на электронной площадке проводится на безвозмездной основе.

Участник-победитель платит вознаграждение торговой площадке в размере: открытые по составу участников торги с закрытой формой предложения цены: 7% от стоимости приобретенного имущества при начальной стоимости лота до 5 000 000 рублей и 5% от стоимости приобретенного имущества при начальной стоимости лота свыше 5 000 000 рублей.

Вознаграждение торговой площадке участником-победителем вносится в полном объёме до заключения договора купли-продажи имущества в течение трех дней с момента подписания протокола о завершении торгов в его пользу.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что законодательство, регулирующее организацию и проведение публичных торгов, не устанавливает каких-либо требований к электронным торговым площадкам, в том числе связанных с регулированием вопросов оплаты. Размер вознаграждения, его наличие или отсутствие устанавливается электронной торговой площадкой самостоятельно. Общество «Вектан» в утверждении размера вознаграждения не участвовало. Следовательно, оснований для признания действий общества «Вектан» при выборе электронной площадки несоответствующими какой-либо норме закона, не имеется.

Отклоняя довод Макарова О.Е. о не указании организатором торгов в извещении № 140420/29613109/01 информации о печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, суды исходили из того, что в соответствии с требованиями законодательства общество «Вектан» разместило извещение № 140420/29613109/01 в периодическом печатном издании – газете «Волгоградская правда» (от 14.04.2020 № 42), а также 14.04.2020 на официальном сайте torgi.gov.ru.

Податель жалобы ссылается на неопределенность в части размера вознаграждения, взимаемого с участника-победителя, поскольку согласно пункту 7.1 Регламента электронной площадки общества «Евразийская торговая площадка» устанавливает вознаграждение, взимаемое электронной торговой площадкой как при открытой форме подачи предложений о цене, так и при закрытой форме подачи предложений о цене.

Между тем информация о взимаемом электронной торговой площадкой вознаграждении с победителя торгов указывается в извещении о проведении торгов и каждый участник может заранее рассчитать свое предложение по интересующему его лоту и сделать предложение в соответствии с имеющимися у него денежными средствами. Поэтому неопределенности в части вознаграждения для потенциальных участников торгов не имеется.

Более того, судом апелляционной инстанции учтено, что по данному лоту были проведены повторные торги, которые, также как и первые, были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников. После проведения повторных торгов имущество возвращено судебному приставу-исполнителю для предложения взыскателю ПАО АКБ «Инвестиционный торговый банк» оставить имущество за собой.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Доводы подателя жалобы являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений применения норм материального и процессуального права судами не допущено, в связи с чем оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу № А12-17392/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи С.В. Мосунов


А.Н. Ольховиков