Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А41-58591/2018

Арбитражный суд Московской области

       107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58591/18
31 октября 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гузеевой О.С., при ведении  протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело  по иску АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий по договору

при участии в судебном заседании согласно протоколу с/з от 24.10.18г. 



УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ" об урегулировании разногласий, возникших между АО «Мособлгаз» и Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» при заключении договора на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, а представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, полагая доводы истца необоснованными.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

АО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией на территории Московской области и, соответственно, в силу норм пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

В порядке, предусмотренном Правилами подключения, между АО «Мособлгаз» и ООО «Девелоп Груп М5» заключен Договор о подключении от 17.05.2017 № 15/3596-К0682-17, согласно пункту 1.1 которого АО «Мособлгаз» обязано осуществить подключение (технологическое присоединение) Торгово-складского комплекса, принадлежащего ООО «Девелоп Груп М5» и расположенного по адресу: <...> км Новорязанского шоссе, к сети газораспределения.

Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.3 Договора и Технических условий № К0682-29/2, являющимся неотъемлемой частью Договора о подключении от 17.05.2017 № 15/3596-К0682-17,    АО     «Мособлгаз»     обязано    осуществить    действия     по проектированию и созданию (строительству) сети газораспределения (сети газопотребления) - газопровода высокого давления Р < 1,2 МПа до точки подключения (границы земельного участка, принадлежащего ООО «Девелоп Груп М5»).

В силу пункта 98 Правил подключения исполнитель (АО «Мособлгаз» обязан, в том числе осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения (подпункт «а»); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в « настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя (подпункт «в»).

Во исполнение требований Правил подключения и условий Договора о подключений от 17.05.2017  № 15/3596-К0682-17 АО «Мособлгаз» разработана проектная документация на строительство газопровода высокого давления Р < 1,2 МПа до границы земельного участка, принадлежащего ООО «Девелоп Груп М5».

Указанной проектной документацией предусмотрена прокладка газопровода высокого давления Р < 1,2 МПа методом горизонтально направленного бурения в месте пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на 23 км.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются, в том числе на автомобильные дороги федерального значения (часть 1); перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждается Правительством Российской Федерации (часть 7).

Автомобильная дорога М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928.

Согласно пункту 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, за исключением автомобильных дорог, переданных в установленном порядке в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Закрепление автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в перечень, на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, а также изъятие таких автомобильных дорог из оперативного управления указанных учреждений осуществляются Федеральным дорожным агентством.

Владельцем автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза -Самара - Уфа - Челябинск на участках км 19+250 - км 57+000, км 59+410 - км 159+675, общей протяженностью 141,446 км, км 36+024 - км 59+560, км 86+930 - км 99+200, общей протяженностью 39,788 км, км 57 - км 71 (км 58+200 - км 69+600), общей протяженностью 12,100 км является ФКУ «Центравтомагистраль».

В соответствии со статьей 3 Закона об автомобильных дорогах автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно части 1 статьи 19 Закона об автомобильных дорогах прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог допускаются в порядке, предусмотренном частями 2-3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 19 Закона об автомобильных дорогах прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Частью 2.1 статьи 19 Закона об автомобильных дорогах при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет владельцы автомобильных дорог согласовывают в письменной форме планируемое размещение таких инженерных коммуникаций.

АО «Мособлгаз», руководствуясь указанными требованиями Закона об автомобильных дорогах, в целях согласования с Ответчиком проектной документации на прокладку газопровода высокого давления Р < 1,2 МПа, прокладки данного газопровода на пересечении с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 «Урал» направило в адрес Ответчика письмо от 30.03.2018 № Исх - 715 о заключении договора на прокладку газопровода и его эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги.

Ответчик письмом от 13.04.2018 № 61-5/4400-3935 направил в адрес АО «Мособлгаз» для подписания два экземпляра договора № 61-8/14605-______.

По результатам рассмотрения договора № 61-8/14605-______,  направленного Ответчиком в адрес АО «Мособлгаз» с письмом от 13.04.2018 № 61-5/4400-3935 у АО «Мособлгаз» возникли разногласия по его условиям.

В      связи      с      имеющимися      разногласиями      по      условиям      договора № 61-8/14605-______АО «Мособлгаз» направило письмом от 16.05.2018 № 398 в адрес Ответчика   протокол   разногласий   к   договору   №   61-8/14605-______,   в   котором предложило    Ответчику    внести    соответствующие    изменения.

Ответчик рассмотрел указанные разногласия и по результатам рассмотрения направил в адрес АО «Мособлгаз» письмо от 20.06.2018 № 61-5/6837-6580, в котором указал,   что   пункты   2.2.7,   2.2.14,   3.1.1    договора   №   61-8/14605-______   были отредактированы в соответствии с протоколом разногласий, а исключение пунктов из договора и изменение пунктов 2.2.6, 2.2.9, 2.2.13, 3.1.6, 5.3, 5.8 договора неприемлемо без обоснований своей позиции. При этом в данном письме Ответчиком указано, что технические требования и условия будут оформлены и выданы только после подписания предложенного Ответчиком договора № 61-8/14605-______.

Ответчик не согласен со спорным пунктом 2.2.6 договора № 61-8/14605-______в редакции АО «Мособлгаз».

В обоснование своих доводов Ответчик ссылается на п. п. 3 ч. 3 ст. 25 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской  Федерации» на отсутствие в Законе об автомобильных дорогах понятия прилегающая территория, а также, что пункт 2.2.6 в редакции АО «Мособлгаз» ущемляет права Российской Федерации и Ответчика на отсутствие в Законе об автомобильных дорогах понятия прилегающая территория, а также, что пункт 2.2.6 в редакции АО «Мособлгаз» ущемляет права Российской Федерации и Ответчика.

Часть 3 ст. 25 Закона об автомобильных дорогах содержит запреты на проведение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, перечисленных в данном пункте.

Однако в этом пункте прямо указано «за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом», к которым Закон об автомобильных дорогах относит прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию (статья 19, часть 4.2 ст. 25 Закона).

Обязанность проведения работ по рекультивации, благоустройству земель, затронутой строительством в полосе отвода автомобильной дороги, владельцами инженерных коммуникаций не предусмотрена Законом об автомобильных дорогах.

Кроме   того   пунктом   2.2.11   договора   №   61-8/14605-______   предусмотрена обязанность АО «Мособлгаз» привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, после прекращения действия сервитута, который не является предметом разногласий сторон.

Поскольку сервитут согласно части 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит установлению только на период строительства газопровода, то в пункте 2.2.11 идет речь именно о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, после окончания строительства газопровода.

Исходя из содержания пункта 2.2.6 договора № 61-8/14605-______в редакции АО «Мособлгаз» и пункта 2.2.11 в редакции Ответчика, АО «Мособлгаз» после окончания строительства газопровода обязано будет привести земельный участок, предоставленный Ответчиков для строительства в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием (благоустроить этот участок).

Помимо этого в Законе об автомобильных дорогах применяется понятие прилегающая территория (статьи 3, 5).

Таким   образом,   пункт   2.2.6   договора   №   61-8/14605-______   в   редакции АО «Мособлгаз» соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, включая Закон об автомобильных дорогах.

Ответчик не согласен со спорным пунктом 2.2.7 договора № 61-8/14605-_____в редакции АО «Мособлгаз».

Эксплуатация газораспределительных сетей осуществляется в их охранных зонах в порядке, установленном Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

Обязанность по содержанию полосы отвода автомобильных дорог за счет средств владельца инженерных коммуникаций не предусмотрена Законом об автомобильных дорогах.

В то время как согласно пункту 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 928 (далее – Постановление № 928), принятым в соответствии со статьями 17 и 18 Закона об автомобильных дорогах, организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

а) оценка технического состояния автомобильных дорог;

б)  разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее – проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее – сметные расчеты);

в) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

г) приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу пункта 4 Постановления № 928 организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, осуществляется указанными учреждениями, а в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с пунктом 8 Постановления № 928 в случае если предусмотренный на содержание автомобильных дорог размер средств федерального бюджета на очередной финансовый год и последующие периоды ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами денежных затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог, утвержденными Правительством Российской Федерации, организациями разрабатываются сметные расчеты, в которых определяются виды и периодичность проведения работ по содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 9 Постановления № 928 установлено, что при разработке сметных расчетов должны учитываться следующие приоритеты:

а)  проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;

б) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

Ссылка Ответчика на пункт 11 приказа Минтранса от 13.01.2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения» является несостоятельной, поскольку устанавливает запрет на загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест, нарушение которого именно владельцем инженерной коммуникации необходимо установить, а не обязанность по содержанию полосы отвода автомобильных дорог за счет средств владельца инженерных коммуникаций.

Кроме того, расходы по содержанию полосы отвода автомобильных дорог в границах охранных зон газораспределительных сетей не подлежат включению в тариф на оказание услуг по транспортировке газа.

Таким образом, пункт 2.2.7 договора № 61-8/14605-______подлежит принятию в редакции АО «Мособлгаз».

Ответчик не согласен со спорным пунктом 2.2.9 договора № 61-8/14605-______в редакции АО «Мособлгаз».

Однако оформление прав на использование земельного участка в целях эксплуатации линейного объекта противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 04.03.2016 № 6013-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально-направленного бурения», если из проектной документации, заключений органов, уполномоченных выдавать разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, следует, что сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.

Проектной документацией предусмотрена прокладка газопровода высокого давления Р < 1,2 МПа в месте пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на 23 км методом горизонтально направленного бурения (подземная прокладка).

После осуществления строительства газопровода в полосе отвода автомобильной дороги    М-5    «Урал»    методом    горизонтально    направленного    бурения,    бестраншейным способом, не лишит возможность Ответчику использовать земельный участок  в  полосе  отвода  данной  дороги  по  его  целевому  назначению  с  учетом ограничений в связи с установлением охранной зоны газопровода.

Ссылка Ответчика в обоснование своей позиции на часть 4.2 статьи 25 Закона с автомобильных дорогах является несостоятельной, поскольку частью 8 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено исключение для размещенных объектов трубопроводного транспорта (газопроводов) не требует оформление прав на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта.

Таким образом, пункт 2.2.9 договора № 61-8/14605-______подлежит принятию редакции АО «Мособлгаз».

Ответчик не согласен с исключением из договора № 61-8/14605-______пункт 2.2.13.

Согласно части 6.1 статьи 19 Закона об автомобильных дорогах условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог. При этом положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» применяются, если указанными договорами не определены иные условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

Следовательно, в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, затраты, связанные с переносом инженерных коммуникаций, компенсируются владельцем автомобильной дороги – заказчиком строительства, а не владельцем инженерных коммуникаций, если соглашением между ними не предусмотрено иное.

При этом затраты на реконструкцию газораспределительных сетей, необходимость которой возникает при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, не подлежат включению в тариф на оказание услуг по транспортировке газа.

Ссылка Ответчика на отсутствие финансирования является несостоятельной, поскольку Законом об автомобильных дорогах предусмотрено финансирование дорожной деятельности за счет средств федерального бюджета, которые получает Ответчик, являясь владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, а также порядок формирования федерального бюджета на осуществление дорожной деятельности (статья 32 Закона об автомобильных дорогах).

Следовательно, пункт 2.2.13 подлежит исключению из договора №61-8/14605-.

Ответчик не согласен со спорным пунктом 2.2.14 договора № 61-8/14605-____в редакции АО «Мособлгаз».

В обоснование своей позиции Ответчик указывает, что данный пункт применим, если бы газопровод существовал и ссылается на пункт 2.1.3 договора №  61-8/14605-____,   согласно  которому  Ответчик  уведомляет  АО   «Мособлгаз»  о предстоящих работах до их начала.

Договор № 61-8/14605-____ заключается на период прокладки и эксплуатации газопровода. В пункте 2.2.14 договора № 61-8/14605-____ речь идет о проведении дорожных работ в охранной зоне, когда газопровод уже построен.

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878.

Согласно пункту 14 указанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б)  сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в)   разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г)   перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д)  устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е)   огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з)   рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегулягорных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

В соответствии с пунктом 15 указанных Правил лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

В силу пункта 16 данных Правил хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Следовательно, безусловное согласование проведения работ в охранной зоне газопроводов,  которое  указано  в  пункте  2.2.14  договора № 61-8/14605-______(в редакции Ответчика) противоречит требованиям названных Правил, поскольку необходимо не только уведомление, но письменное разрешение согласно пункту 16 Правил.

Кроме того пункт 2.2.14 договора № 61-8/14605-____в редакции Ответчика противоречит пункту 2.1.3 договора.

Таким образом, пункт 2.2.14 договора № 61-8/14605-______подлежит принятию в редакции АО «Мособлгаз».

По мнению Ответчика пункт 3.1.6 договора № 61-8/14605-______не подлежит исключению, поскольку публичный сервитут оформляется на период прокладки и эксплуатации газопровода. Ответчик предусмотрел возможность расторжения при ненадлежащем использовании сервитута на период эксплуатации.

Однако такая позиция Ответчика противоречит части 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, позиции Минэкономразвития России, Росреестра, указанному в письме от 04.03.2016 №6013-ПК/Д23и.

Следовательно,      пункт      3.1.6      подлежит      исключению      из      договора №61-8/14605-.

АО «Мособлгаз» не согласно с предложенным Ответчиком односторонним порядком расторжения договора № 61-8/14605-______, пункт 5.3 данного договора подлежит принятию в редакции АО «Мособлгаз».

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об автомобильных дорогах» не предусмотрено право расторжения договоров на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения в одностороннем порядке.

Таким образом, пункт 5.3 договора № 61-8/14605-_подлежит принятию в редакции АО «Мособлгаз».

Пункт 5.8 подлежит исключению из договора, поскольку противоречит требованиям статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 9).

Ответчиком не приведены нормы законодательства Российской Федерации, обосновывающие предложенную Ответчиком редакцию пункта 5.8 договора №61-8/14605-.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования истца заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между АО «Мособлгаз» и Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» при заключении договора на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения № 61-8/14605_, в части пунктов 2.2.6, 2.2.7, 2.2.9, 2.2.13, 3.1.6, 5.3, 5.8, изложив их в редакции АО «Мособлгаз», а именно:

Пункт 2.2.6 в следующей редакции: «2.2.6. По выполнению технических условий произвести благоустройство прилегающей территории.».

Пункт 2.2.7 в следующей редакции: «2.2.7. Обеспечить эксплуатацию Объекта и содержание земельного участка охранной зоны Объекта в полосе отвода ФАД в соответствии с требованиями Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.».

Пункт 2.2.9 в следующей редакции: «2.2.9. «Оформить права на использование земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:107193, составляющем полосу отвода ФЛД М-5 «Урал» в месте ее пересечения на км 23+150 в целях прокладки Объекта на условиях публичного сервитута в границах, установленных для охранной зоны Объекта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Пункт 2.2.13 - исключить.

Пункт 2.2.14 в следующей редакции: «2.2.14. Согласовать «Владельцу автомобильной дороги» проведение дорожных работ в охранной зоне Объекта в соответствии с требованиями Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.».

Пункт 3.1.6 - исключить.

Пункт 5.3 в следующей редакции: «5.3. Настоящий Договор подлежит расторжению «Владельцем автомобильной дороги», в случае неисполнения обязательств со стороны «Владельца инженерных коммуникаций», установленных п. п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.12, 2.2.15 настоящего Договора и «Владельцем инженерных коммуникаций» в случае неисполнения обязательств «Владельцем автомобильной дороги», установленных п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 настоящего Договора.».

Пункт 5.8 - исключить.

Взыскать с ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья                                                         О.С. Гузеева