Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А33-36878/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


01 апреля 2025 года


Дело № А33-36878/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 18.03.2025.

В полном объёме решение изготовлено 01.04.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, п. Большая Кеть Пировского района Красноярского края)

об обязании совершить определенные действия,

при участии в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Таёжинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Новобирилюссы Брилюсского района Красноярского края),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Т.П.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – КГКУ «Лесная охрана», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (далее – ООО «ТрансСервис», ответчик) об обязании в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства, а именно, на территории Малокетского участкового лесничества Таёжинского лесничества:

- в квартале № 60, выделах №№ 16, 22, 23 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,99 га;

- в квартале № 124, выделе № 3 лесосеке № 3 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,5 га;

- в квартале № 124, выделах №№ 4, 9, 10 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,8 га;

- в квартале № 124, выделах №№ 3, 4, 5 лесосеке № 2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га;

- в квартале № 61, выделе № 16 лесосеке № 2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,08 га;

- в квартале №61 выделе № 16 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,13 га;

- в квартале № 124, выделе № 11 лесосеке № 4, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,12 га;

- в квартале № 62, выделе № 14 лесосеке № 2, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га;

- в квартале №62 выделах №№ 6, 8, 9, 10 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,89 га;

- в квартале № 62, выделе № 23 лесосеке № 4 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,17 га;

- в квартале № 62 выделе № 19 лесосеке № 3 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,5 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.12.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле привлечены третьи лица, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 18.03.2025 представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

17.03.2025 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому доступность лесосек возможна в конце августа – сентября ежегодно, в связи с чем, ответчик просит учесть сроки производства работ по доочистке лесосек и их последующей приемки истцом в течение минимум шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Исходя из положения части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из материалов дела следует, что между Агентством лесной отрасли администрации  Красноярского края (арендодателем) и ООО «ТрансСервис» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 19.09.2011 № 575-з, по которому арендатор принял во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности,  общей площадью 8890 га, расположены: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, кв. №№ 11, 22, 23, 57, 58, 60-62, 73, 90, 124, в том числе:

- площадью 3900,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в кварталах №№ 60, 61, 62, 90 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02114-2011-03-3346-1;

- площадью 609,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в квартале № 124 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02118-2011-03-3346-1;

- площадью 1879,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в кварталах №№ 11, 22, 23 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02115-2011-03-3346-1;

- площадью 1706,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в кварталах №№ 57, 58 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02116-2011-03-3346-1;

- площадью 796,00 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в квартале № 73 с номером учетной записи в государственном лесном реестре                 № 24-02117-2011-03-3346-1;

Согласно лесным декларациям от 24.12.2020 № 2, от 15.09.2021 № 2, от 20.08.2021 № 1, от 07.09.2021 № 1, от 29.09.2021 № 1, заготовка древесины ООО «ТрансСервис» осуществлялась в периоды с 03.01.2021 по 31.12.2021, с 22.09.2021 по 31.12.2021, с 31.08.2021 по 30.08.2022, с 14.09.2021 по 30.08.2022 и с 07.10.2021 по 30.08.2022 соответственно.

07.09.2022, 08.09.2022 и 09.09.2022 мастером леса Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» в присутствии представителя ответчика произведен осмотр мест рубок:

- в квартале № 60, выделах №№ 16, 22, 23 лесосеке № 1;

- в квартале № 124, выделе № 3 лесосеке № 3;

- в квартале № 124, выделах №№ 4, 9, 10 лесосеке № 1;

- в квартале № 124, выделах №№ 3, 4, 5 лесосеке № 2;

- в квартале № 61, выделе № 16 лесосеке № 2;

- в квартале №61 выделе № 16 лесосеке № 1;

- в квартале № 124, выделе № 11 лесосеке № 4;

- в квартале № 62, выделе № 14 лесосеке № 2;

- в квартале №62 выделах №№ 6, 8, 9, 10 лесосеке № 1;

- в квартале № 62, выделе № 23 лесосеке № 4;

- в квартале № 62 выделе № 19 лесосеке № 3.

По результатам осмотра выявлены нарушения в виде не очистке мест рубок от порубочных остатков на площади от 0,12 га до 2,89 га, которые отражены в актах заключительного осмотра лесосеки от 07.09.2022, 08.09.2022 и 09.09.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Как следует из части 1 статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации, лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Согласно части 1 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Кодекса, проводятся отвод и таксация лесосек.

В соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации, при отводе лесосек на местности осуществляются определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. При отводе лесосек допускается рубка лесных насаждений в целях закрепления на местности границ лесосек и установки граничных столбов. При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке на соответствующей лесосеке.

Как следует из части 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса контракта.

При заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (подпункт «к» пункта 12 Правил № 993).

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 приказа Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2022 № 67278), лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов.

При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения (пункт 4 приложения № 1 приказа Минприроды России от 17.01.2022                         № 23).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Согласно материалам дела, ООО «ТрансСервис» на вышеуказанных лесных участках не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков.

В судебном заседании 11.02.2025 представитель ответчика утверждал о произведенных ранее ООО «ТрансСервис» устранениях нарушений требований лесного законодательства на спорных лесных участках, однако, соответствующих доказательств в материалы дела к судебному заседанию 18.03.2025 не представлено.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3), исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Заявляя о самостоятельном устранении указанных в иске нарушений требований лесного законодательства, ООО «ТрансСервис» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства устранения данных нарушений не представило, несмотря на отложение судебного разбирательства с предложением ответчику представить соответствующие доказательства. При этом арбитражный суд отмечает, что в силу принципа состязательности именно на ответчике как на заинтересованной стороне лежит обязанность по представлению соответствующих доказательств. Суд также учитывает, что после выявления нарушений лесного законодательства - 07.09.2022, 08.09.2022 и 09.09.2022, прошел значительный период времени, включая бесснежные периоды 2023 и 2024 годов, в связи с чем, у ответчика имелось достаточно времени устранить выявленные нарушения, а в случае отсутствия таковых - представить суду соответствующие доказательства.

Принимая во внимание предусмотренный часть 1 статьи 180 АПК РФ срок для вступления решения суда в законную силу (по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба), а также испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – четыре месяца, в совокупности пять месяцев, т.е. начало сентября 2025 года, арбитражный суд признает достаточным заявленный истцом срок для выполнения ответчиком требований лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика устранить нарушения лесного законодательства в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, который по вышеизложенным основаниям признан судом обоснованным.

Поскольку факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден, требование истца об обязании ответчика принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 НК РФ (в редакции ФЗ от 08.08.2024                    № 259-ФЗ, с учетом изменений, вступивших в силу с 08.09.2024) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 50 000 руб.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства, а именно, на территории Малокетского участкового лесничества Таёжинского лесничества:

-  в квартале № 60, выделах №№ 16, 22, 23 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,99 га;

- в квартале № 124, выделе № 3 лесосеке № 3 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,5 га;

-  в квартале № 124, выделах №№ 4, 9, 10 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,8 га;

-  в квартале № 124, выделах №№ 3, 4, 5 лесосеке № 2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га;

- в квартале № 61, выделе № 16 лесосеке № 2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,08 га;

- в квартале №61 выделе № 16 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,13 га;

-   в квартале № 124, выделе № 11 лесосеке № 4, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,12 га;

-   в квартале № 62, выделе № 14 лесосеке № 2, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га;

-  в квартале №62 выделах №№ 6, 8, 9, 10 лесосеке № 1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,89 га;

-   в квартале № 62, выделе № 23 лесосеке № 4 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,17 га;

-   в квартале № 62 выделе № 19 лесосеке № 3 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,5 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Н.А. Варыгина