Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А33-28611/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 мая 2023 года


Дело № А33-28611/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 24 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 мая 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № 6 "Рябинушка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, р-н. Богучанский, с. Богучаны

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № 6 "Рябинушка" (далее ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги холодного водоснабжения за период с октября 2020 по декабрь 2020 (далее спорный период) в размере 5 804,29 руб.

Определением от 15.11.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено - общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Протокольным определением арбитражного суда от 13.03.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 24.05.2023 в 11 час. 50 мин.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с постановлением от 05.10.2020 № 995-п Администрации Богучанского района Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее - ГПКК «ЦРКК») определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории с. Богучаны, Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края.

Передача права владения и пользования объектами, используемыми для осуществления водоснабжения и водоотведения на территориях соответствующих поселков Богучанского района осуществлена на основании договора аренды муниципального имущества от 09.07.2020. Объекты холодного водоснабжения с. Богучаны были переданы государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» по акту приема-передачи имущества 02.10.2020 к договору аренды № 11 от 09.07.2020.

Из материалов дела следует, что в качестве гарантирующей организации, в отсутствие заключённого договора холодного водоснабжения, истцом на объект ответчика, распложенный по адресу: <...>, в спорный период поставлена холодная вода в общем объеме 64,372 м? на сумму 5 804,29 руб.

Объёмы потреблённого ресурса определены на основании показаний приборов учёта, в подтверждение чего представлены акт фиксации контрольных показаний прибора учета и воды и обследования инженерных систем от 22.12.2020 (подписанный потребителем), при этом, в указанном акте каких-либо замечаний по системе учёта не указано.

Расчет стоимости потреблённых ресурсов произведен истцом исходя из тарифов, установленных приказом РЭК Красноярского края от 06.12.2017 № 720-в для предыдущей ресурсоснабжающей организации - ООО «Водные ресурсы» в связи с наделением истца статусом гарантирующей организации постановлением Главы Богучанского района Красноярского края и договором аренды муниципального имущества.

Таким образом, предметом заявленных требований является взыскание задолженности за потреблённую холодную воду, поставленную истцом, в качестве гарантирующей организации по холодному водоснабжению, в аренде которой находятся объекты водопроводно-канализационного хозяйства, на объекты ответчика, с которым контракт на ресурсоснабжение не заключен.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, в рамках рассмотрения жалобы по делу № А73-6824/2014 изложена правовая позиция, согласно которой факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

С учётом вышеуказанных правовых позиций, не смотря на отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения, правоотношения истца и ответчика по поставке и потреблению холодной воды рассматриваются как фактически договорные.

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из Правил № 644, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Расчет стоимости потреблённых ресурсов произведен истцом исходя из тарифов, установленных приказом РЭК Красноярского края от 06.12.2017 № 720-в для предыдущей ресурсоснабжающей организации - ООО «Водные ресурсы» в связи с наделением истца статусом гарантирующей организации постановлением Администрации Богучанского района от 05.10.2020 № 995-п (договор аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11, акт приема передачи от 02.10.2020).

Абоненту предъявлены к оплате счет-фактура № 5603 от 31.12.2020 холодное водоснабжение за октябрь 2020 на сумму 1 893,53 руб., счет-фактура № 5604 от 31.12.2020 холодное водоснабжение за ноябрь 2020 на сумму 1 934,10 руб., счет фактура № 5605 от 31.12.2020 холодное водоснабжение за декабрь 2020 на сумму 1 976,66 руб.

Как указывает истец, ООО «Водные ресурсы» прекратило осуществлять производственную деятельность. В отношении предприятия введена процедура наблюдения (определение от 12.04.2021 по делу № А33-36293/2020). Имущество водопроводного комплекса Богучанского района возвращено собственнику - Управлению муниципальной собственности Богучанского района в связи с расторжением договора аренды муниципального имущества № 4 от 29.04.2009 по судебному решению (дело № А33-13915/2020) от 28.12.2020, которое вступило в законную силу 07.06.2021.

09.07.2020 между МО Богучанский район (арендодатель) и ГП «ЦРКК» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 11, согласно которому истцу переданы объекты: здания и сооружения, оборудование, водозаборные сооружения, водопроводы, очистные сооружения, наружные сети канализации согласно перечню.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Законом № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности (частью 2 статьи 42 Закона № 416-ФЗ).

Администрация Богучанского района ведет реестр муниципальной собственности, в котором отражены объекты, эксплуатация которых обеспечивает водоснабжение/ водоотведение на территории Богучанского района.

Решением Богучанского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 23.07.2014 № 25/93 «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района» переданы Богучанскому району полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение своих обязательств либо отказа от исполнения обязательств.

Таким образом, Постановление Администрации Богучанского района, определившее истца гарантирующей организацией на территории с. Богучаны, Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края с 02.10.2020 № 995-п, вынесено надлежащим лицом и в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом фактической передачи истцу объектов, с помощью которых осуществляется водоснабжение населения данного района.

Вопреки доводам ответчика, в спорный период ООО «Водные ресурсы» не являлось организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, к которым присоединены потребители с. Богучаны, в том числе зон водоснабжения и водоотведения.

Критерии, которые являются обязательными для наделения лица статусом гарантирующей организации по водоснабжению и (или) водоотведению, и закреплены в Законе № 416-ФЗ:

- наличие в эксплуатации водопроводных и (или) канализационных сетей;

- присоединение к данным сетям наибольшего количества абонентов.

При установлении соответствия лица указанным критериям орган местного самоуправления вправе определить это лицо в качестве гарантирующей организации, что в свою очередь влечет возложение на него обязанностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

В связи с передачей по договору аренды водопроводных и канализационных сетей на территории Богучанского района во владение ГПКК «ЦРКК», МО Богучанский район в рамках исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении определило гарантирующую организацию - истца, возложив на нее и соответствующие обязательства.

Истцом в материалы дела представлены доказательства фактического осуществления деятельности по водоснабжению населения на территории с. Богучаны.

Придание статуса гарантирующей организации государственному предприятию дает основание для заключения с ней договоров «сопутствующих», в т.ч. договоров поставки холодной воды.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в спорный период ООО «Водные ресурсы» являлось ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных объектов ответчика, а также о необходимости оплаты за холодное водоснабжение в спорный период ООО «Водные ресурсы», являются ошибочными, и отклоняются судом.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что в качестве гарантирующей организации, в отсутствие заключённого договора энергоснабжения, истцом на объект ответчика в спорный период поставлена холодная вода в общем объёме 64,372 м? на сумму 5 804,29 руб. за период октябрь-декабрь 2020.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, задолженность за холодную воду за октябрь, ноябрь 2020 была оплачена ответчиком ООО «Водные ресурсы».

Данные обстоятельства не оспорены истцом и ООО «Водные ресурсы» при рассмотрении настоящего дела.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность двойного взыскания задолженности по коммунальным услугам с потребителя при наличии доказательств их фактической оплаты, что подтверждается также сложившейся судебной практикой.

Таким образом, требование о взыскании задолженности за оказанную услугу водоснабжения в размере 3 827,63 руб. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Задолженность за холодное водоснабжение за декабрь 2020 ответчиком не оплачена.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Следовательно, у ответчика перед истцом имеется задолженность в размере 1 976,66 руб.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что требования истца о взыскании задолженности в размере 1 976,66 руб. подтверждаются представленными в материалы дела первичными документами, расчёт проверен судом и является верным, ответчиком доказательства, опровергающие доводы истца не представлены, ответчиком не представлены первичные документы, подтверждающие оплату долга за декабрь 2020, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика 1 976,66 руб. задолженности за потребленную холодную воду за декабрь 2020, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что ООО «Водные ресурсы» являлось гарантирующей организацией до 28.12.2020 включительно, решением УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021г. по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) действия Администрации Богучанского района в части передачи ГПКК «ЦРКК» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п. Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, находящихся в пределах указанных населенных пунктов, признаны незаконными, следовательно, истец в заявленный период 2020 не являлся гарантирующей организацией, не распоряжался муниципальными объектами водоснабжения и водоотведения в силу ничтожности сделки по передаче ему объектов муниципальной собственности, незаконности постановления Администрации Богучанского района, судом отклоняются.

В материалы дела истцом представлено постановление от 05.10.2020 № 995-п Администрации Богучанского района Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса», которым гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории с. Богучаны, Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края определен истец.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен договор аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11, согласно которому истцу переданы объекты: здания и сооружения, оборудование, водозаборные сооружения, водопроводы, очистные сооружения, наружные сети канализации согласно перечню.

Дополнительным соглашением № 3 от 02.10.2020 к договору аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11 истцу (арендатор) муниципальным образованием Богучанский район Красноярского края, от имени которого выступает Управление муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) передано во временное пользование с 02.10.2020 муниципальное имущество (водонапорные башни, водопровод в с. Богучаны) поименованное в акте приема-передачи от 02.10.2020 (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 3).

Акт фиксации контрольных показаний прибора учета и воды и обследования инженерных систем от 22.12.2020 подписан потребителем без возражений и замечаний.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика и третьего лица являются несостоятельными.

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению частично в сумме 1 976,66 руб. В остальной части исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. платежным поручением № 8842 от 16.09.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 681 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 "Рябинушка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного предприятия Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 976.66 руб. долга, 681 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Л.В. Мозолькова