Решение от 9 апреля 2022 г. по делу № А05-12861/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12861/2021
г. Архангельск
09 апреля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 09 апреля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; адрес: Россия 150003, г.Ярославль, Ярославская область, ул.Пятницкая, дом 6; Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 19)

к ответчикам: 1. индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304290131100335; место жительства: город Архангельск) о взыскании 2 340 325 руб. 25 коп.; 2. индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 308290124500119; место жительства: город Архангельск) о взыскании 212 384 руб. 81 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО4 (доверенность от 01.01.2022),

от ответчиков: ФИО5 (доверенности от 02.07.2021),

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 2 340 325 руб. 25 коп. и к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании о взыскании 212 384 руб. 81 коп. долга по возмещению стоимости потерь тепловой энергии за август 2021 года.

Представитель ответчиков с иском не согласился.

Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель ФИО3 является собственником имущества – тепловых сетей в Северном территориальном округе г. Архангельска:

- от ТП № 1 (ул. Каботажная 3 стр.1) протяжённостью 386,2 м;

- от ТП № 2 (ул. Ильича 12 стр.1) протяжённостью 271,7 м;

- от ТП № 3 (ул. Титова 20 стр. 1) протяжённостью 331,9 м;

- от ТП № 4 (ул. Ударников 12 стр.1) протяжённостью 248,85 м;

- от ТП № 5 (ул. Добролюбова 18 стр. 1) протяжённостью 268 м;

- от ТП № 6 (ул. Добролюбова 22 стр. 1) протяжённостью 278 м;

- от ТП № 7 (ул. Репина 13 стр.1) протяжённостью 254,5 м;

- от ТП № 8 (ул. Ударников 26 стр.1) протяжённостью 414,4 м;

- от ТП № 9 (ул. Титова 4 стр. 1) протяжённостью 409,1 м;

- от ТП № 10 (ул. Каботажная 13 стр.1) протяжённостью 311,5 м;

- от ТП № 11 (ул. Добролюбова 21 стр.1) протяжённостью 48,5 м;

- от ТП № 12 (ул. 40 лет Великой Победы 2 стр. 1), протяжённостью 885 м.

Предприниматель ФИО2 является собственником имущества – тепловых сетей в Северном территориальном округе г. Архангельска:

- от 2УТ2-2 до ул. Партизанская, <...> протяжённостью 5308,8 м;

- от 2УТ1-1 до ул. Ударников, <...> ТП№1-ТП№11 протяжённостью 4691 м;

- от ЦТП до 2УТ1-1 и ЗУТ1-4 протяжённостью 1019 м;

- от ИТП по ул. Партизанская, д. 28, корп. 1 протяжённостью 181 м;

- от ИТП по ул. Добролюбова, д. 2 до столярной мастерской протяжённостью 17 м;

- от ТП № 13 протяжённостью 181,3 м;

- от ЗУТ1-4 до ул. Мусинского <...> Великой Победы д. 2 и ул. Орджоникидзе д.28 протяжённостью 10684,5 м.

Между предпринимателем ФИО3 и ООО УК «Жилкомсервис+» заключен договор аренды имущества от 15.10.2020 № ТС-ТП-2020, предметом которого является предоставление арендодателем (ФИО3) за плату во временное владение и пользование арендатора (ООО УК «Жилкомсервис+») имущества для осуществления передачи тепловой энергии в Северном округе г. Архангельска, в том числе, указанных выше тепловых сетей, принадлежащих ФИО3 на праве собственности.

Между предпринимателем ФИО2 и ООО УК «Жилкомсервис+» заключен договор аренды имущества от 15.10.2020 № ТС-ТП-2020, предметом которого является предоставление арендодателем (ФИО2) за плату во временное владение и пользование арендатора (ООО УК «Жилкомсервис+») имущества для осуществления передачи тепловой энергии в Северном округе г. Архангельска, в том числе, указанных выше тепловых сетей, принадлежащих ФИО2 на праве собственности.

Передача имущества арендатору осуществлена ответчиками по актам приема-передачи от 15.10.2020.

На основании постановления главы муниципального образования «Город Архангельск» от 29.12.2020 №361 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 03.02.2021 №232) с 30.12.2020 введен режим повышенной готовности функционирования Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; ООО УК «Жилкомсервис+» предписано приостановить деятельность по эксплуатации имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего ФИО2 и ФИО3, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск», с 30.12.2020 по 31.05.2021; ООО УК «Жилкомсервис+», ИП ФИО2 и ИП ФИО3 обеспечить допуск к имуществу (объектам, оборудованию и другому имуществу), принадлежащему ФИО2 и ФИО3, необходимому для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск», в целях организации надлежащего содержания ПАО «ТГК №2» и департаменту городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск»; ПАО «ТГК №2»: принять меры для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению потребителям; обеспечить эксплуатацию имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего ФИО2 и ФИО3, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа МО «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности; организовать охрану объектов, пресекать доступ посторонних лиц на объекты.

Постановлением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 30.12.2020 № 368 утвержден перечень имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего ФИО2 и ФИО3, в том числе, указанных выше тепловых сетей, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности на территории МО «Город Архангельск».

В августе 2021 года истец через принадлежащие ответчикам на праве собственности тепловые сети поставил тепловую энергию и теплоноситель потребителям в Северном территориальном округе г. Архангельска.

Для оплаты стоимости тепловой энергии в части компенсации потерь, возникших при передаче тепловой энергии в августе 2021 г., истец направил предпринимателю ФИО2 счет от 08.09.2021 №200/М-29 на сумму 2 340 325 руб. 25 коп. и предпринимателю ФИО3 счет от 08.09.2021 №200/М-309 на сумму 212 384 руб. 81 коп.

Поскольку ответчики счета не оплатили, претензии от 13.09.2021 с требованиями погашения долга отклонили, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

В силу части 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808)).

В соответствии с пунктом 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона №190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808).

Таким образом, из приведенных норм права следует, что тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем этих сетей.

Принадлежащие ответчикам на праве собственности тепловые сети были ранее (15.10.2020) переданы в аренду ООО УК «Жилкомсервис+», однако, в заявленный период указанная организация не осуществляла эксплуатацию сетей в связи с изданием главой муниципального образования «Город Архангельск» постановлений от 29.12.2020 № 361 и от 30.12.2020 № 368.

Кроме того, договоры аренды, заключенные ответчиками с ООО УК «Жилкомсервис+», к августу 2021 г. прекратили своё действие.

Следовательно, в отношении спорных тепловых сетей ООО УК «Жилкомсервис+» в период с 01.08.2021 по 31.08.2021 не являлось теплосетевой организацией по определению, данному в пункте 16 статьи 2 Закона № 190-ФЗ, и не оказывало услуги по передаче тепловой энергии.

Что касается истца, то в августе 2021 г. он также не являлся владельцем спорных сетей. На основании постановления главы муниципального образования «Город Архангельск» от 29.12.2020 № 361 истец использовал данное имущество для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктами 22, 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), в расчёт необходимой валовой выручки регулируемой организации для целей установления тарифов включаются потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 90 Основ ценообразования, пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания № 760-э), нормативные потери учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии. Затраты на услуги по передаче тепловой энергии, включающие покупку тепловой энергии на компенсацию потерь по сетям теплосетевой организации, учитываются в тарифе на тепловую энергию для конечных потребителей истца в составе неподконтрольных расходов по плановым значениям, т.е. необходимой валовой выручке.

Как следует из информации, представленной агентством по тарифам и ценам Архангельской области в рамках дела № А05-10830/2021, при расчете тарифа на 2021 год на тепловую энергию, поставляемую ПАО «ТГК-2» потребителям, расположенным на территории городского округа «Город Архангельск» и Приморского муниципального района Архангельской области были учтены потери тепловой энергии по тепловым сетям города Архангельск, находящимся в аренде ООО «ПАО ТСК-2» (предыдущий арендатор принадлежащих ответчикам тепловых сетей) в размере 25 830,55 Гкал на сумму 35 356,65 тыс. руб. (с НДС). В связи с отсутствием предложения об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, оформленного владельцем сетей в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, потери тепловой энергии по тепловым сетям: от 2УТ1-2 до ул. Партизанская, <...> от 2УТ1-1 до ул. Ударников, <...>, ТП№1-ТП№11; от ЦТП до 2УТ1-1 и ЗУТ1-4; от ИТП по ул. Партизанская, д. 28, корп. 1; от ИТП по ул. Добролюбова, д. 2 до столярной мастерской; от ТП № 13; от ЗУТ1-4 до ул. Мусинского, <...>, и ул. Орджоникидзе, д. 28; от ТП № 7 ул. Репина, д. 13, стр. 1; от ТП № 6 ул. Добролюбова, д. 22 стр. 1; от ТП № 10 ул. Каботажная, д. 13, стр. 1; от ТП № 12 по ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1; от ТП № 11 ул. Добролюбова, д. 21, стр. 1; от ТП № 9 ул. Титова, д.4, стр. 1; от ТП № 8 ул. Ударников, д. 26, стр. 1; от ТП № 4 ул. Ударников, д. 12, стр. 1; от ТП № 5 ул. Добролюбова, д. 18, стр. 1; от ТП № 2 ул. Ильича, д. 12, стр. 1; от ТП № 3 ул. Титова, д. 20, стр. 1; от ТП № 1 ул. Каботажная, д. 3, стр. 1 не были учтены при расчете тарифов на 2021 год на тепловую энергию, поставляемую ПАО «ТГК-2» потребителям, расположенным на территории городского округа «Город Архангельск» и Приморского муниципального района Архангельской области.

В этой связи лишена оснований ссылка представителя ответчиков на то, что истец в 2021 году осуществлял содержание сетей, при этом не оплачивал кому-либо услуги по передаче тепловой энергии. Как следует из пояснений агентства по тарифам и ценам Архангельской области, при установлении истцу тарифа на 2021 год не были учтены расходы на содержание сетей, принадлежащих ответчикам, в том числе, нормативные потери в указанных сетях, следовательно, истец не получил с потребителей соответствующую плату в составе тарифа.

Кроме того, приведенными нормативно-правовыми актами не предусмотрено право теплоснабжающей организации включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций, не относящихся к бесхозяйным. Так, из пункта 10 Методических указаний № 760-э следует, что энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. Следовательно, только владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Таким образом, за период с 01.08.2021 по 31.08.2021 именно ответчики, как собственники сетей, обязаны оплатить истцу стоимость потерь тепловой энергии в принадлежащих им сетях.

Произведенные истцом расчеты объемов и стоимости потерь в тепловых сетях за спорный период ответчиками документально не опровергнуты.

При таких обстоятельствах заявленный иск суд находит подлежащим удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований. Недостающая сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304290131100335) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>) задолженность в сумме 2 340 325 руб. 25 коп. и расходы по госпошлине в сумме 1830 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 308290124500119) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>) задолженность в сумме 212 384 руб. 81 коп. и расходы по госпошлине в сумме 170 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304290131100335) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 32 872 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 308290124500119) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 7078 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Сметанин