Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А45-14961/2023

334/2023-227286(4)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14961/2023
г. Новосибирск
17 августа 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 11 июля 2023 года Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рединой Н.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион Альфа» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>) утвердить документы о приемке товара в ЕИС, о взыскании 29 956, 42 руб. задолженности, 17 000 руб. штрафа по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Регион Альфа» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу об обязании Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>) утвердить документы о приемке товара в ЕИС, о взыскании 29 956, 42 руб. задолженности, 17 000 руб. штрафа по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023 (с учётом


увеличения размера исковых требований согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 05.06.2023 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями по почтовым отправлениям и отчетом о публикации 06.06.2023 на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии к производству заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Ответчик отзывом на иск относительно удовлетворения исковых требований возражает, подробно излагая свои доводы в отзыве.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец, обосновывая иск, ссылается на то, что 18.04.2023 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и


муниципальных нужд», на основании протокола рассмотрения заявок № 0151100016223000006 от 13.04.2023 и № 0151100016223000005 от 13.04.2023, и пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заключены государственные контракты № 33 и 34, согласно которым поставщик осуществил передачу горюче-смазочных материалов для нужд заказчика в соответствии со спецификацией и на условиях, предусмотренных контрактами. Ответчиком обязательство по оплате товара не исполнено, в связи с чем заявлен настоящий иск. Кроме того, истцом заявлены требования об обязании Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>) утвердить документы о приемке товара в ЕИС, о взыскании 17 000 руб. штрафа по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

18.04.2023 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании протокола рассмотрения заявок № 0151100016223000006 от 13.04.2023 и № 0151100016223000005 от 13.04.2023, и пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заключены государственные контракты № 33 и 34, согласно которым поставщик осуществил передачу горюче-


смазочных материалов для нужд заказчика в соответствии со спецификацией и на условиях, предусмотренных контрактами.

30.04.2023 по контракту № 33 от 18.04.2023 поставщиком в адрес заказчика согласно универсальному передаточному документу № 305 от 30.04.2023 передан товар (Бензин АИ-92) в объеме 360, 35 л на сумму 16 900, 42 руб.

30.04.2023 по контракту № 34 от 18.04.2023 поставщиком в адрес заказчика согласно универсальному передаточному документу № 304 от 30.04.2023 передан товар (Бензин АИ-95) в объеме 240 л на сумму 13 053 руб.

В соответствии с п. 2.8 контрактов поставщик сформировал с использованием единой информационной системы, подписал усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и разместил в единой информационной системе документы о приемке № 295 и 296 от 01.05.2023.

Покупатель в нарушение установленных п. 2.10 контрактов сроков (не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке), рассмотрел данные документы спустя 8 рабочих дней 15.05.2023 и, не верно интерпретируя п. 4.1.1 контрактов, отклонил документы о приемке (дважды) с формулировкой: поставщиком не осуществляется перерасчет стоимости поставленного товара с учетом формулы цены контракта, указанной в п. 4.1.1. контракта, без указания обоснованных причин и иной необходимой информации.

Выписки из ГИС «Независимый регистратор» по исполнению контрактов представлены истцом в материалы дела.

Поставщиком сформированы документы в соответствии с п. 4.1.1, согласно которому цена контракта определяется по формуле: отпускная цена поставщика за единицу поставляемого товара в месяце (периоде) поставки, указываемая поставщиком в счете и/или счет-фактуре, товарной накладной, спецификации. Цена за единицу товара в


документах о приемке сформирована согласно спецификации к контрактам и Приказу № 14 от 31.12.2022 «О розничных ценах на ГСМ».

Согласно п. 4.5 контрактов оплата поставленного товара производится за фактически поставленный товар, на основании документа о приемке, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приемке в единой информационной системе заказчиком.

По причине не подписания документа о приемке, отсутствует оплата.

Как следует из материалов дела, истец направил ответчику претензию, которая осталась без удовлетворения.

Ответчик не оспаривает получение товара по государственным контрактам, подтверждает нарушение заправок вне списка, предусмотренного контактами, и указывает, что сотрудниками УФК Новосибирской области подтверждено нарушение срока подписания документа о приемке в ЕИС (составлен административный протокол и вынесено постановление).

Доводы ответчика о не возможности подписания документа в связи с техническими работами и обновлением системы ЕИС, рассмотрены судом.

Обновления системы с невозможностью доступа в личный кабинет в период выставления и приемки не проводились, а обычное обновление не мешает участникам выставлять, рассматривать и принимать документы, что подтверждено проверкой контролирующей организации УФК Новосибирской области.

Согласно п. 9.9 контрактов неотъемлемой частью контракта является приложение № 2, в котором определен список точек обслуживания и ответчик обязан соблюдать условия контрактов.

Довод ответчика о несоблюдении истцом п. 4.1.1 контрактов рассмотрен судом.


Департамент является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства и действует на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 № 204. Финансирование Департамента осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета.

Закупка товаров и услуг осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» установлена императивная норма, согласно которой при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта, на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 в государственных контрактах, заключаемых

Департаментом для поставки бензина включен пункт о применении формулы цены и максимального значения цены контракта.

При формировании документов истцом применена формула цены в соответствии с действующим законодательством, то есть «цена поставщика на момент заправки не может быть выше цены, определенной торгами и указанной в контракте».

Истец является компанией трейдером (осуществляет услуги для заправки транспорта своих клиентов на АЗС партнеров), истцом установлена стоимость единицы товара (приказ о розничных ценах),


действующая на АЗС для клиентов истца, она выше указанной в контрактах. Учитывая это, истец указывает цену в счетах и универсальном передаточном документе, указанную в контракте, в соответствии с п. 4.1.1 контрактов, согласно которому «Цена Контракта определяется по формуле: отпускная цена поставщика за единицу поставляемого товара в месяце (периоде) поставки, указываемая поставщиком в счете и/или счет-фактуре, товарной накладной, спецификации … ».

Цена за единицу товара в документах о приемке сформирована согласно спецификации к контрактам и Приказу № 14 от 31.12.2022 «О розничных ценах на ГСМ».

Ответчик же подменяет определения грузоотправитель на поставщик и ошибочно считает цены грузоотправителя (другое юридическое лицо), указанные в топливном чеке (не является фискальным документом, а только информационным: о дате, месте, объеме и виде полученного товара), ценами истца (поставщика).

Истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие исполнение истцом обязательств по контрактам, а именно: универсальные передаточные документы № 304, № 305 от 30.04.2023, документ о приемке в ЕИС № 296, № 2095 от 01.05.2023, предарбитражные предупреждения исх. № 21 от 15.05.2023, справка о прохождении документа предарбитражного предупреждения от 15.05.2023, протокол заправок ответчика, приказ о розничных ценах на ГСМ.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).


К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Как предусмотрено в статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. Документация об


электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 – 6 статьи 66 названного закона и инструкцию по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе (пункт 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд находит требования истца об обязании Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>) утвердить документы о приемке товара в ЕИС, о взыскании 29 956, 42 руб. задолженности по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023 подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. ст. 309, 310, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 17 000 руб. штрафа по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023.

В соответствии с п. 5.5 за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе взыскать с заказчика штраф.

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в следующем порядке: 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно).

Часть 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет сторонам возможность обеспечить исполнение обязательств в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором сумма, которую должник обязан


уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего

исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчёт суммы штрафа проверен судом и признан обоснованным, пеня в размере 17 000 руб. по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023 подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 65, ч. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Согласно ч. 1, 2, 4, 5 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие


доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При этом одной из основных задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность.

В силу статьи 2, части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела, что необходимо для достижения такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов других участников гражданских и иных правоотношений.

При рассмотрении настоящего дела судом в порядке части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, ответчик извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, что позволяло ответчику совершить процессуальные действия (в том числе ознакомиться с материалами дела; ходатайствовать о фальсификации доказательств либо подать иные процессуальные заявления; предоставить дополнительные доказательства, опровергающие доводы истца).

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2


статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все имеющиеся в материалы дела доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 110, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>) утвердить документы о приемке товара в ЕИС.

Взыскать с Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регион Альфа» (ОГРН <***>) 29 956, 42 руб. задолженности, 17 000 руб. штрафа по государственным контрактам № 33, № 34 от 18.04.2023, 8 000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.А. Редина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.09.2022 23:26:00

Кому выдана Редина Наталья Алексеевна