Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А44-85/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-85/2020

13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Беловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318532100010714)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

третье лицо:

-общество с ограниченной ответственностью «ПРИМА КОСТА» (ИНН <***>),

при участии:

от истца: представителя ФИО2 по дов. от 04.02.2020;

от ответчика: представителя ФИО3 по дов. от 07.10.2019 № 135;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 25.04.2014 № 408, заключенный между комитетом лесного хозяйства Новгородской области и Предпринимателем.

Представитель Предпринимателя в судебном заседании 10.02.2020 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, представитель Предпринимателя представила соглашение сторон о распределении судебных расходов по делу, согласно которому расходы подлежат отнесению на Предпринимателя.

Представитель Министерства в судебном заседании 10.02.2020 не возражала против внесения изменений в договор аренды лесного участка от 25.04.2014 № 408.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ПРИМА КОСТА» в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство от 04.02.2020 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание прервалось в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «ПРИМА КОСТА» (арендатором) на основании протокола от 09.04.2014 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключен договор от 25.04.2014 № 408 аренды лесного участка (далее - договор), в соответствии с которым арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 738 га, местоположение: Новгородская область, Поддорское лесничество, Дороганское участковое лесничество, кварталы №№ 101, 110, 111, 148-150, состоящий из земельных участков (пункты 1, 2 договора).

Соглашением от 17.05.2018 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 25.04.2014 № 408, в соответствие с которым заменен арендатор - общество с ограниченной ответственностью «ПРИМА КОСТА» на арендатора - индивидуального предпринимателя ФИО1 л.д. 45-47).

Договор и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

В силу статьи 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно статье 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов.

Статья 69.1 ЛК РФ, раскрывая понятие таксации, устанавливает, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Как следует из материалов дела, по поручению арендатора силами общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» выполнен комплекс работ по проведению таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке, в результате чего значительно изменилась количественная и качественная характеристика лесного участка. Приказом Министерства природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 26.11.2018 № 1184 материалы таксации внесены в государственный лесной реестр в установленном законодательством порядке. Для проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке были приняты данные с учетом принятых материалов таксации.

Изменение количественных и качественных характеристик лесных насаждений привело к изменению ежегодных объемов древесины, подлежащих заготовке.

При сравнении материалов новой таксации с характеристиками насаждений лесного участка, указанных в договоре аренды, суд приходит к выводу о существенном изменении количественных и качественных характеристик насаждений на лесном участке.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Предприниматель ФИО1 направила в адрес Министерства претензию с просьбой внести соответствующие изменения в договор. Министерство указало на возможность внесения изменений в договор аренды в судебном порядке.

Соответственно, предлагаемые истцом изменения обоснованны.

В силу статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела представитель предпринимателя представила соглашение сторон о распределении судебных расходов по делу, согласно которому расходы подлежат отнесению на Предпринимателя, в связи с чем, судебные расходы не подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

2. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка № 408 от 25.04.2014, заключенный между комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1:

2.1. Изложить пункт 6 договора аренды лесного участка от 25.04.2014 № 408 в следующей редакции «Ежегодный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке составляет 4527 кбм., в том числе по хвойному хозяйству 1531 кбм.

2.2. Изложить пункт 11 договора аренды лесного участка от 25.04.2014 № 408 в следующей редакции: «Арендная плата в 2020 году по настоящему Договору составляет 435 685 (четыреста тридцать пять тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей. Минимальный размер арендной платы, исчисленный исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, составляет 217 842 руб. 50 коп.

2.3. Изложить Приложения №2, №3, №5, №7 Договора аренды лесного участка в следующей редакции:

Приложение №2

к договору аренды лесного участка

от 25.04.2014 № 408

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка (га)

Общая площадь – всего

В том числе:

лесные земли

нелесные земли

Земли, занятые лесными насаждениями -всего

в том числе покрытие лесными культу-рами

лесные питом-ники,

планта-ции

Земли, не занятые лесными насажде-ниями

итого

дороги, просеки

воды

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

738,0

727,9

7,8

-
3,0

730,9

5,4

0,9

0,8

-
7,1

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Площадь

(га) /

запас древесины

(тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
Эксплуатационные

С
113,9/25,9

-
20,1/4,5

29,8/6,7

64,0/14,6

Е
85,4/17,7

18,6/1,2

7,2/1,7

13,8/3,0

45,8/11,9

Итого

199,3/43,6

18,6/1,2

27,3/6,2

43,6/9,7

109,8/26,5

Б
461,0/89,8

8,3/0,3

41,0/5,0

101,0/22,4

310,7/62,1

Ос

67,6/16,2

-/-

-/-

5,4/1,1

62,2/15,1

Итого

528,6/106,0

8,3/0,3

41,0/5,0

106,4/23,5

372,9/77,2

Всего на лесном участке

727,9/149,6

26,9/1,5

68,3/11,2

150,0/33,3

482,7/103,7

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

насаждений

Возраст насаждений

Бони-тет

насаждений

Полнота древостоев

Средний запас древесины

(куб. м/га)

средне-возраст-ные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Эксплуатационные

Сосна

6С2Б1Ос1Е

78

2,3

0,66

211

224

228

Ель

5Е2С2Б1Ос

68

2,1

0,59

217

236

259

Береза

6Б2Ос1Е1Олч+С+Олс

64

1,8

0,62

121

198

200

Осина

6Ос2Е2Б

73

1,9

0,62

-
203

242

Ольха

чёрная

5Олч4Б1С

64

2,9

0,6

-
160

172

Всего

4Б2Е2Ос1С1Олч+Олс

67

1,9

0,62

162

201

215

Всего на лесном участке

4Б2Е2Ос1С1Олч+Олс

67

1,9

0,62

162

201

215

АрендодательАрендатор

«подписи сторон»

Приложение №3

к договору аренды лесного участка

от 25.04.2014 № 408

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

площадь (га)

объем заготовки древесины

площадь (га)

объем заготовки древесины

Эксплуатационные леса

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

1,531

8,5

1,531

-
-

Мягколиственное

2,967

16,6

2,967

-
-

Итого

4,498

25,1

4,498

-
-

При уходе за лесами

Хвойное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

0,029

-
-

0,8

0,029

Итого

0,029

-
-

0,8

0,029

Всего по лесному участку

4,527

25,1

4,498

0,8

0,029

АрендодательАрендатор

«подписи сторон»

Приложение № 5

к договору аренды лесного участка

от 25.04.2014 № 408

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году

Сроки

внесения

арендной

платы

Размер арендной платы, руб.

Всего

В том числе

В федеральный бюджет

УФК но Новгородской области (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области)

ИНН <***>

Р/сч. <***>

Отделение Новгород, г. Великий Новгород

БИК 044959001

ОКТМО 49701000

КПП 532101001

КБК 053112 04012 01 6000 120

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (ГОКУ «Поддорское лесничество»)

В бюджет субъекта РФ

УФК но Новгородской области

(Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской

области)ИНН <***>

Р/сч. <***>

Отделение Новгород, г. Великий Новгород

БИК 044959001

ОКТМО 49701000

КПП 532101001

КБК 84611204014020000120

Плата за использование лесов в части, превышающей

минимальный размер арендной платы (ГОКУ «Поддорское лесничество»)

1
2

3
4

15.02 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.03 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15,04 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.05 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.06 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.07 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.08 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.09 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.10 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

15.11 (10%)

43568,50

21784,25

21784,25

Итого

435685,00

217842,50

217842,50

АрендодательАрендатор

Приложение № 7

к договору аренды лесного участка

от 25.04.2014 № 408

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Вид мероприятия

Единица измерения

Годовой объем

Срок исполнения

1
2

3
4

Обеспечение пожарной безопасности

Эксплуатационные

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1,0

II кв.

Эксплуатационные

Уход за минерализованными полосами

км

1,0

II кв.

Эксплуатационные

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1

II- III кв.

Эксплуатационные

Прокладка (разрубка) квартальных просек

км.

0,1

II-III кв.

Эксплуатационные

Прочистка и обновление квартальных просек

км.

0,1

II-III кв.

Эксплуатационные

Установка квартальных столбов

шт.

1
II-III кв.

Эксплуатационные

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

аншлагов

шт.

1

II кв.

Создание резерва ГСМ на пожароопасный сезон

тонн

0,1

I кв.

Наем временных пожарных сторожей на пожароопасный период

чел

1
II-III кв.

Патрулирование арендованного лесного участка по согласованным маршрутам

га.

738,0

II-III кв.

Эксплуатационные

Строительство лесных дорог, предназначенные для охраны лесов от пожаров

км.

0,1

II-III кв.

Эксплуатационные

Реконструкция лесных дорог, предназначенные для охраны лесов от пожаров

км.

1,0

II-III кв.

Эксплуатационные

Реконструкция пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1
I кв.

Эксплуатационные

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1
В течение пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Лесопатологическое обследование

га

В случае выявления на арендуемом лесном участке очагов вредных организмов, погибших и поврежденных насаждений

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов

га

Проводятся в объемах и сроки, предусмотренные актом лесопатологического обследования

Лесовосстановительные мероприятия

Лесовосстановительные мероприятия на непокрытых лесом площадях*

Подготовка почвы будущего года

га

1,3

апрель-октябрь

Посадка лесных культур

га

1,3

II кв.

Естественное и комбинированное лесовосстановление

га

-
апрель-ноябрь

Дополнение лесных культур

га

Согласно п. 57 Правил лесовосстановления

апрель-октябрь

Уход за лесными культурами

га

3,9

апрель-октябрь

Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках предстоящего периода

Подготовка почвы будущего года

га

7,6

апрель-октябрь

Посадка лесных культур

га

7,6

II кв.

Естественное и комбинированное лесовосстановление

га

17,5

апрель-ноябрь

Дополнение лесных культур

га

Согласно п. 57 Правил лесовосстановления

апрель-октябрь

Уход за лесными культурами

га

22,8

апрель-октябрь

Заготовка шишек**

кг

71,0

IV кв, I кв

Уход за лесами

Рубки ухода в молодняках

га

-
I-IV кв.

* - Лесовосстановительные мероприятия на непокрытых лесом площадях проводятся в первые 2 года.

**- В урожайные годы заготовка шишек осуществляется в 5-ти летнем объеме. В годы низкой урожайности заготовка шишек осуществляется исходя из наличия шишек.

АрендодательАрендатор

«подписи сторон»

3.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4.Направить настоящее решение в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Л.А. Максимова