Решение от 25 марта 2018 г. по делу № А46-2476/2018

44/2018-32893(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 26 марта 2018 года А46-2476/2018 Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2018 года. Полный текст решения изготовлен 26 марта 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646421, <...>)

к Администрации Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646400, <...>)

при участии в деле третьих лиц: Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644007, <...>)

о признании права собственности в заседании суда приняли участие: от истца – Глава ФИО2 по удостоверению, от ответчика - не явились, извещены, от третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на объект недвижимости – сооружение дорожного транспорта: автомобильная дорога, кадастровый номер 55:24:060301:761, расположенная по адресу: <...> протяженностью 1832 м.

Определением суда от 21.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

Ответчик в представленном в суд отзыве возражений относительно удовлетворения

требований истца не заявил.

Минимущество Омской области в письменном отзыве на иск указало, что спорный объект недвижимости в Едином банке данных объектов собственности Омской области не значится. Поскольку рассматриваемый спор не затрагивает интересы региона, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

ТУ Росимущества в Омской области в письменном отзыве на иск указало, что согласно справке от 17.11.2017 № ТУ-05/8516 спорный объект в реестре федерального имущества не значится, в связи с чем интересы Российской Федерации в рамках данного спора не затрагиваются.

Управление Росреестра по Омской области в письменном отзыве на иск пояснений по существу исковых требований не представило.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьего лица по имеющемся в деле доказательствам.

В предварительном судебном заседании 19.03.2018 г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Распоряжением Главы Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 31.10.2008 года № 38 «О перечне автомобильных дорог относящихся к собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» утвержден перечень автомобильных дорог Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области. В данный перечень включена автомобильная дорога: Омская область. <...> кадастровый номер 55:24:060301:761.

В целях регистрации права собственности на спорные сооружения дорожного транспорта Администрация обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты: автомобильная дорога, кадастровый номер 55:24:060301:761, расположенная по адресу: <...> протяженностью 1832 м.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 12.01.2015 года № . 03/022/2014-205 истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный объект недвижимого имущества по причине отсутствия правового акта органа местного самоуправления о передаче объекта недвижимости в муниципальную собственность в порядке разграничения собственности в соответствии с Постановлением 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик а состав Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных городов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; правового акта органа местного самоуправления об утверждении перечня автомобильных дорог общего и не общего пользования местного значения; правового акта субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованным сельским поселением и муниципальным районом.

Поскольку у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на сооружение дорожного транспорта, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из

следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Согласно статьям 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) для решения вопросов местного значения в собственности сельских поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ).

На основании пункта 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, органом местного самоуправления утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного

значения, относящихся к собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (приложение к Распоряжению Главы Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 31.10.2008 года № 38), в число которых входит спорное сооружение дорожного транспорта.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в данном случае достаточными основаниями для признания права собственности на автомобильную дорогу являются:

- акт, изданный органом местного самоуправления в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством (Распоряжение Главы Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 31.10.2008 года № 38);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости объекта недвижимого имущества.

При этом определяя индивидуальные характеристики спорного объекта, суд учитывает технические параметры, отображенные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.02.2018 № 55/326/002/2018-15.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на объект недвижимости – сооружение дорожного транспорта: автомобильная дорога, кадастровый номер 55:24:060301:761, расположенная по адресу: <...> протяженностью 1832 м.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов