Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А51-3665/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3665/2022
г. Владивосток
28 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Буров А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА" ГОРОДА АРТЕМА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САХГОРОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии в заседании:

стороны не явились

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА" ГОРОДА АРТЕМА к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САХГОРОД" о взыскании штрафа.

Ответчик в отзыве по иску возразил, указал, что дефекты устранены.

Проанализировав материалы дела, суд установил следующее.

19.06.2020г. между муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства» города Артема (далее - истец, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СахГород» (далее - ответчик, Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №51А (далее - Контракт), согласно условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству территории общего пользования «Парк в районе остановки общественного транспорта «17км» <...> (далее -работы) в соответствии с ведомостью объемов работ, а заказчик обязался осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 14.1 Контракта срок его действия - с момента заключения контракта по 31 декабря 2020г. (включительно). Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения обязательств Сторон по Контракту, в том числе при наличии неисполненных обязательств.|

Цена контракта определена сторонами в пункте 2.1 Контракта и составляет 32 646016 рублей 80 копеек, является твердой и включает все расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта.

02.12.2020г. между Заказчиком и Подрядчиком заключено дополнительное соглашение №06, согласно которому пункт 2.1. изложен в следующей редакции: цена муниципального контракта составляет 32 932 398, 00 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 3.2. Контракта - выполнение работ по настоящему контракту осуществляется в соответствии с графиком выполнения работ, являющихся приложением к настоящему контракту.

В соответствии с п.5.1.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с настоящим Контрактом, требованиями соответствующих нормативных правовых актов, графиком выполнения работ.

25.11.2020г. Заказчик направил Подрядчику письмо исх.№2592 от 25.11.2020г. о выявленных замечания в связи с несоответствием нормативным требованиям асфальтобетона по ул. Кирова, 112 согласно протоколу испытаний ООО «ТайгерМикс» №70-1. Также Заказчиком было установлено несоответствие выполненных объемов - 240,10 м2 вместо заложенных в смете 250 м2 асфальтобетона. Указанные замечания необходимо было устранить в срок до 30.11.2021г.

На данное письмо ООО «СахГород» направил ответ об устранении недостатков в срок до 30.06.2021г. при установлении благоприятных погодных условий.

09.12.2020 г., работы по Контракту Заказчиком приняты и оплачены согласно п. 2.4. Контракта.

В разделе 7 Контракта предусмотрены гарантии качества по выполненным работам.

Согласно п. 7.3 Контракта - гарантийный срок на качество выполненных работ исчисляется со дня подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2) и составляет 5 лет (60 месяцев).

В соответствии с п. 7.1. Контракта - Подрядчик гарантирует соответствие результатов выполненных работ, условиям настоящего Контракта, Техническому заданию, а также техническим регламентам, техническим и строительным нормам и правилам и другим документам, устанавливающим требования к выполняемым работам.

В соответствии с п.7.4 Контракта - обнаруженные в гарантийный срок дефекты устраняются Подрядчиком за свой счёт, наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом. Гарантийный срок на такую часть работ устанавливается вновь с момента завершения работ по устранению дефекта.

В соответствии с п. 7.6 Контракта - Подрядчик несёт ответственность за некачественное выполнение работ по Контракту, включая недостатки, обнаруженные в процессе эксплуатации объекта, в течение срока гарантии качества выполненных работ.

При обнаружении недостатков выполненных работ Подрядчик по заявке Муниципального заказчика, обязан исправить выявленные недостатки, а при необходимости переделать работы в согласованный Сторонами срок, а также возместить Муниципальному заказчику причинённые ему убытки. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласования сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Муниципального заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков. При неявке или отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных недостатков Муниципальный заказчик составляет односторонний акт. В акте указывается, что Подрядчик надлежащим образом извещён, но отказался от составления и подписания акта. Копия акта направляется Подрядчику.

19.07.2021г. Заказчик направил Подрядчику письмо исх.№1636 о необходимости направления представителя ООО «СахГород» для участия в осмотре территории парковки в целях составления акта о выполнении/невыполнении гарантийных обязательств.

20.07.2021г. комиссией МКУ и представителем Подрядчика составлен акт о выявлении недостатков выполненных работ в период гарантийных обязательств, а именно -работы по устранению замечаний не произведены.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017г. №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. №1063» и подпункта «б» п.8.8. Контракта - за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных муниципальным контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5% цены Контракта (этапа) в случае, если цента контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Учитывая, что цена Контракта - 32 932 398, 00, то 5% от цены Контракта составляет 1 646 919, 90 руб.

30.09.2021г. Подрядчик направил в адрес МКУ УБ гарантийное письмо о выполнении работ по замене асфальтобетонного покрытия в срок до 01.11.2021г.

03.11.2021г. комиссией МКУ УБ составлен акт о выявлении недостатков выполненных работ, а именно - работы по замене асфальтобетонного покрытия не произведены. Подрядчик на место составления акта не явился, извещен надлежащим образом письмом исх№2359 от 03.11.2021г. (электронная почта).

19.11.2021г. в МКУ УБ от Подрядчика поступил документ ООО «Тайгер Микс» №2549 от 19.11.2021г. о качестве на асфальтобетонную смесь.

29.11.2021г. в МКУ УБ от Подрядчика поступил документ ООО «Тайгер Микс» -протокол испытаний №89-1 от 26.11.2021г. на вырубку из плотного мелкозернистого асфальтобетона тип Б марки I, согласно которому горячая плотная мелкозернистая асфальтобетонная смесь тип Б марки I соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013 по всем испытанным показателям. Асфальтобетон соответствует нормативным требованиям по водонасыщению. Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП 82.13330.2016. Толщина слоя кернов соответствует проектным требованиям.

Однако, в отношении Подрядчика имеется неисполненное уведомление исх.№1697 от 22.07.2021г. о взыскании штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту, что послужило основанием настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 указанного контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, подрядчику направляется требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Между тем, гарантийный обязательства ответчиком исполнены, что истцом не оспаривается.

Таким образом имеет место просрочка исполнение обязательств, что исключает возможность начисления штрафа по спорному контракту.

На основании изложенного, требования истца о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплата государственной пошлины ввиду относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Буров А.В.