Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А63-4477/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-4477/2022
г. Ставрополь
12 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цаговой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «Ал-Каусар», г. Ставрополь, ИНН <***>, о взыскании финансовой санкции в размере 6000 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ал-Каусар» (далее - общество) о взыскании финансовой санкции в размере 6000 руб.

Заявленные требования мотивированы нарушением организацией при сдаче сведений по форме СЗВ-М требований частей 2-2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, что влечет привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 указанного закона.

Общество письменный мотивированный отзыв на заявление в соответствии со статьей 131 АПК РФ, с указанием возражений относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения, не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения предварительного судебного заседание не явились.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При неявке на предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, и неполучении от них соответствующих возражений суд вправе завершить предварительное заседание и начать рассмотрение дела в суде первой инстанции, если соблюдены требования части 4 статьи 137 АПК РФ, а именно: присутствующие в заседании лица не возражают против рассмотрения и дело не требует коллегиального рассмотрения.

Учитывая, что от заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, возражения против перехода в основное судебное разбирательство не поступили, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание суда первой инстанции и рассмотреть спор по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, фонд состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя (регистрационный номер 036-033-162287) и является плательщиком страховых взносов.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по результатам которой составлены акт от 14.09.2020 № 036S18200016233 и вынесено решение от 27.10.2020 № 99 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. сведений по форме СЗВ-М за августа 2019 года в отношении одного застрахованного лица;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019799 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000238 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019804 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000234 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за ноября 2020 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019816 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000205 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019812 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000206 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019810 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000207 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019819 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000204 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019823 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000202 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019824 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000201 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019826 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000200 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019830 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000199 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо;

акт от 29.11.2021 № 036S18210019831 и вынесено решение от 18.01.2022 № 036S19220000198 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М за августа 2021 года на 1 застрахованное лицо;

30 ноября 2020 года, 21.02.2022, 22.02.2022 обществу выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование № 036S01200018219 со сроком исполнения до 18.12.2020, №№ 036S01220001690, 036S01220001698 со сроком исполнения до 14.03.2022, №№ 036S01220001768, 036S01220001769, 036S01220001770, 036S01220001771, 036S01220001772, 036S01220001773, 036S01220001774, 036S01220001779, 036S01220001781 со сроком исполнения до 15.03.2022,

В связи с отсутствием добровольного исполнения требования, пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в порядке искового производства.

Правовую основу, принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока либо предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 указанного закона.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения организации к ответственности на основании решений №№ 036S19220000238, 036S19220000234, 036S19220000205, 036S19220000206, 036S19220000207, 036S19220000204, 036S19220000202, 036S19220000201, 036S19220000200, 036S19220000199, 036S19220000198 послужило несвоевременное предоставление страхователем сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года по август 2021 года в отношении одного застрахованного лица (фактически предоставлена - 25.11.2021); от 14.09.2020 № 036S18200016233 послужило непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М август 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (обязанность по представлению которой установлена пенсионным фондом исходя из представленной страхователем формы СЗВ-Стаж за 2019 год, ввиду чего обществу направлено уведомление об устранении выявленных нарушений, однако в установленный в нем срок уточненные сведения не представлены).

Обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года по август 2021 года исполнена страхователем с нарушением срока, предусмотренного частью 2.2 стать 11 Закона № 27, а форма СЗВ-М август 2019 года не приставлена, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 закона № 27-ФЗ.

Факт нарушения законодательства подтвержден материалами дела и не оспаривается страхователем. Решения о привлечении страхователя к ответственности приняты в соответствии с требованиями законодательства и является обоснованным.

Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении акта проверки и названных решений, судом не установлено, в связи с чем суд находит требования пенсионного фонда, основанные на решениях №№ 036S19220000238, 036S19220000234, 036S19220000205, 036S19220000206, 036S19220000207, 036S19220000204, 036S19220000202, 036S19220000201, 036S19220000200, 036S19220000199, 036S19220000198, 036S18200016233 подлежащими удовлетворению в размере 6000 руб.

Учитывая изложенное, суд находит требования пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в общем размере 6 000 руб.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

исковое заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ал-Каусар», г. Ставрополь, ИНН <***>, в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, штрафные санкции в размере 6 000 руб. по решениям №№ 036S19220000238, 036S19220000234, 036S19220000205, 036S19220000206, 036S19220000207, 036S19220000204, 036S19220000202, 036S19220000201, 036S19220000200, 036S19220000199, 036S19220000198, 036S18200016233.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Ал-Каусар», г. Ставрополь, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И. В. Навакова