Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А56-2101/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2101/2024
04 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием заявителя ФИО1, предъявившей паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению гражданина ФИО1 (адрес места регистрации (жительства): гор. Отрадное Ленинградской обл., СНИЛС <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» (ГБУ ЛО «МФЦ»; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные правомочия: 188681, г.п. Свердловское Всеволожского района Ленинградской области, п/р Центральное отделение, дом 117; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

03 января 2024 года гражданин ФИО1 (далее – заявитель, должник) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ГБУ ЛО «МФЦ» (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия; многофункциональный центр) о признании недействительным решения от 11.12.2023 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

В судебном заседании 13.05.2024 гражданин заявление в полном объеме поддержал.

ГБУ ЛО «МФЦ» в заседание суда не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил, письменного отзыва и доказательств не предоставил.

Заслушав объяснения стороны и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

09 декабря 2023 года гражданин ФИО1 обратилась в ГБУ ЛО «МФЦ» с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке по основанию подпункта третьего пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), представив, в числе прочих документов, исполнительный лист серии ФС №008819241, выданный 14.04.2023 Кировским районным судом Ленинградской области по делу №2-215/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 неосновательного обогащения в размере 364 801,44 руб., процентов в сумме 21 595,75 руб. и судебных расходов в сумме 6 892 руб., а так же постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 25.09.2023 об окончании исполнительного производства №74078/23/47026-ИП и возвращения указанного исполнительного документа взыскателю без исполнения ввиду невозможности установить местонахождение имущества, получить сведения о принадлежащих должнику денежных средствах и иных ценностях.

Решением от 11.12.2023 многофункциональный центр заявление возвратил должнику со ссылкой на невыполнение условия о том, что исполнительный документ выдан не позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о банкротстве.

Давая оценку приведенным обстоятельствам и рассматривая доводы заявителя, арбитражный суд не находит оснований для признания необоснованным оспариваемого решения органа, осуществляющего полномочия.

Согласно норме части 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы либо создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом третьим пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств которого без учета финансовых санкций составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при соблюдении одновременно следующих условий:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Как следует из представленных материалов, соответствие должника-гражданина условиям абз. 2 и 4 подпункта третьего пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, будучи подтвержденным актуальными и надлежаще оформленными документами, многофункциональным центром сомнению не подвергалось.

Неисполнение должником требований исполнительного документа имущественного характера в размере около 370 тыс. руб., предъявленного к исполнению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (абз.3 вышеуказанной нормы), удостоверен постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023.

Вместе с тем соответствующий исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №008819241 – выдан судом 14.04.2023, то есть позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (09.12.2023).

В такой ситуации арбитражный суд находит обоснованным вывод ГБУ ЛО «МФЦ» о не соблюдении совокупности условий подпункта третьего пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве и отказывает ФИО1 в требовании о признании недействительным решения от 11.12.2023 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать полностью ФИО1 в удовлетворении заявления к ГБУ ЛО «МФЦ» о признании  недействительным решения от 11.12.2023 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                                                       С.С. Покровский