Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А65-38599/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-38599/2017


Дата принятия решения – 01 марта 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мубаракшиной Э.Г.

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>); Обществу с ограниченной ответственностью "Центр информационных технологий "Открытый форум", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан внести в ЕГРЮЛ запись о прекращении полномочий председателя собрания ООО «ЦИТ «Открытый форум» ФИО2,


с участием:

от истца – ФИО3, доверенность от 24.06.2015,

от ответчиков:

МРИ ФНС №18 по РТ – ФИО4, доверенность от 30.10.2017,

ООО "Центр информационных технологий "Открытый форум", – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, г.Казань (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>); Обществу с ограниченной ответственностью "Центр информационных технологий "Открытый форум", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан внести в ЕГРЮЛ запись о прекращении полномочий председателя собрания ООО «ЦИТ «Открытый форум» ФИО2.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ходатайство об исключении из числа ответчика Общество с ограниченной ответственностью "Центр информационных технологий "Открытый форум", истцом отозвано.

МРИ ФНС №18 по РТ возражает против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.


В материалы дела поступила копия регистрационного дела Общества «ЦИТ «Открытый форум».

Заслушав представителя истца, МРИ ФНС №18 по РТ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "Центр информационных технологий "Открытый форум" (далее - общество) создано и зарегистрировано 22.11.2006, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись.

Общество находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в части физических лиц, имеющих право действовать без доверенности - председателем собрания являлся ФИО2

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда города Казани от 28.07.2016 по делу №2-7692/2016, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, а именно суд обязал Общество обратиться в регистрирующий орган с заявлением по установленной форме о прекращении полномочий ФИО2 в качестве председателя собрания Общества «Центр информационных технологий «Открытый форум».

Указанным решением суда установлено, что ФИО2 22.11.2006 был принят на работу в качестве председателя собрания Общества.

Одновременно он был внесен в единый государственный реестр юридических лиц как лицо, имеющее право действовать от имени общества без доверенности.

С 2011 года общего хозяйственную деятельность не осуществляло.

С 02.06.2014 трудовые отношений между истцом и Обществом были прекращены, однако изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части исключения информации об истец как о лице, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности не внесены.

Решение Вахитовского районного суда города Казани от 28.07.2016 по делу №2-7692/2016 Обществом не исполнено, что явилось основанием для обращения с данным иском в суд.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.

На основании пункта 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

К компетенции решения единственного участника общества относится, в частности, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий (статья 33, 39 Закона N 14-ФЗ).

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа (статья 40 Закона N 14-ФЗ).

Согласно статье 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) руководителем организации является физическое лицо, которое в соответствии с этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В силу статьи 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Как установлено судом, у ФИО2 прекращены полномочия председателя собрания 02.06.2014.

Инспекцией указано, что 13.12.2016 в МРИ ФНС № 18 по РТ от судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП России по Республике Татарстан поступило постановление от 12.12.2016 о прекращении полномочий ФИО2 в качестве председателя собрания Общества.

На основании данного постановления, инспекцией 14.12.2017 внесены соответствующие сведения в журнал ИР Ограничения (программный комплекс АИС Налог-3).

В последующем, 14.04.2017 в инспекцию поступило обращение ФИО2 с просьбой прекратить его полномочия в качестве председателя собрания и внести соответствующие сведения в Единый государственной реестр юридических лиц.

На данное обращение инспекцией было дано разъяснение от 02.05.2017, согласно которому заявителю было предложено на основании вступившего в законную силу Приказа от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ “Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем, как о лице, имеющем право действовать без доверенности необходимо представить заявления по форме Р34001.

В инспекцию 02.11.2017 поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, заявление представлено в связи с недостоверностью сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО2, данные сведения внесены в журнал ИР Ограничения (программный комплекс АИС Налог-3).

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.03.2015 N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 67-ФЗ) регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в редакции Закона N 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона N 67-ФЗ изменения, внесенные в статью 11 Закона N 129-ФЗ, вступают в силу с 01.01.2016.

Таким образом, регистрирующий орган, с 01.01.2016 вправе самостоятельно вносить в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

Указанное выше, согласуется с постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.11.2016 №Ф07-9296/16.

Из изложенного выше следует, что действующим законодательством, предусмотрен заявительный порядок представления сведений для их внесения в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается отсутствие заявления, поданного от имени Общества в установленном законом порядке.

Достоверность сведений, содержащихся в ЕГЮЛ, обеспечивается установленной Законом о государственной регистрации обязанностью заявителя (Общества) при государственной регистрации представлять регистрирующему органу достоверные сведения о юридическом лице (статья 17 Закона о государственной регистрации).

При указанных обстоятельствах бездействие в части внесения в сведения об Обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, допущено Обществом.

Ответчик, являясь регистрирующим органом, не имеет интереса, отличного от интереса самого истца, действий или бездействия, нарушающих права истца, не совершал.

При указанных обстоятельствах требования истца не могут быть удовлетворены за счет обязания регистрирующего органа внести сведения в реестр.

Аналогичный подход приведен в пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61, согласно которому поданное собственником или иным законным владельцем объекта недвижимости заявление о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица не подлежит удовлетворению, за исключением случаев, когда регистрирующий орган располагал заявлением собственника или иного законного владельца недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу соответствующего объекта недвижимости.

Следует отметить, что Закон №129-ФЗ не связывает возникновение и прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Поэтому, при прекращении трудового договора с директором полномочия последнего прекращаются вне зависимости от внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017 дело №А65-16838/2016).

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе к Обществу, как к ненадлежащему ответчику.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 51, 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


СУДЬЯ Э.Г.Мубаракшина