Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А41-22787/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22787/22
04 октября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 27 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующей судьи Худгарян М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ № 17 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>) ,

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРИН ЛЭНД" (ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ГРИН ЛЭНД" о взыскании неосновательного обогащения в размере 67 000 руб.

В зале суда обеспечена явка представителей истца и ответчика.

Отводов составу суда нет.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объёме в связи со следующим.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 г. № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции» (далее — Правила) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инспекции. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – получатель субсидии) на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее – субсидия). Субсидии могут предоставляться получателям субсидий, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров. Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат получателей субсидий, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, в пределах, доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные настоящими Правилами.

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее – Налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии (далее – Заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика юридического лица (личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя) (далее кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 г., к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Пунктом 5 Правил, размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15 000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6 500 рублей на количество работников в мае 2020 г.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15 000 рублей.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от февраля 2016 г. № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации несет получатель субсидии.

Согласно пункту 6 Правил, для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил, Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

Пунктом 9 Правил предусмотрено перечисление субсидии получателю субсидии Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий и в соответствии с пунктом 10 Правил, информация о факте перечисления субсидии получателю субсидии в срок, установленный пунктом 9 настоящих Правил, направляется в Федеральную налоговую службу не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем перечисления средств получателю субсидии.

Обращаясь с иском в суд, истец заявил, что обществом с ограниченной ответственностью «ГРИНЛЭНД» (далее – Налогоплательщик) в Налоговый орган Межрайонную ИФНС России № 17 по Московской области 16.07.2020 подано заявление по телекоммуникационным каналам связи (далее — ТКС), в законодательно установленный срок, о предоставлении в соответствии с Правилами субсидии за 2020 год на 67 000 рублей. На момент проведения проверки соответствия Налогоплательщика критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

- по состоянию на 10 июня 2020 г. основным видом деятельности плательщика являлось «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (Код 56.29 по ОКВЭД2), данный ОКВЭД2 содержится в Перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976;

- с 10.12.2019 налогоплательщик включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, был сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, производен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

С учетом изложенного, субсидия в размере 67 000 рублей поступила на счет Налогоплательщика, указанный в заявлении.

Впоследствии в ходе мониторинга Федеральной налоговой службой исполнения Постановления № 976 установлено не соблюдение условия у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. по отсутствию недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления). Так, при проверке данных в карточке расчетов с бюджетом по состоянию на 01.06.2020 у Налогоплательщика присутствовала недоимка, превышающая 3000 рублей по следующим налогам:

- страховые взносы ОПС с 01.01.2017 – 55 468,84 рублей;

- страховые взносы ФСС с 01.01.2017– 6 115,45 рублей;

- страховые взносы ОМС с 01.01.2017– 12 858,69 рублей.

Истец считает, что, при этом ответчик, заведомо зная о наличии задолженности по налогам и сборам, неправомерно направил в адрес истца заявление о выделении субсидии. Таким образом, субсидия ответчику перечислена ошибочно без соответствующих на то оснований.

В связи с тем, что в досудебном порядке урегулирования спора ответчиком неправомерно (ошибочно) полученная сумма субсидии в размере 67 000 рублей добровольно не была возвращена, истец подал иск в суд о взыскании неосновательного обогащения.

Ответчик в отзыве на иск указал, что на основании положений Постановления № 976, ст. 1102, 1109 ГК РФ, предоставленную ответчику субсидию нельзя считать неправомерно полученной, а требование о возврате субсидии в качестве неосновательного обогащения является необоснованным.

При разрешении настоящего спора суд руководствовался нижеследующим.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Как указал истец, проверка соответствия ответчика критериям, установленным пунктом 3 Правил проводилась в автоматическом режиме в АИС «Налог» без участия сотрудников налоговых органов, в связи с чем произошла ошибка в выделении субсидии.

Как указано в пункте 11 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), по смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Однако суд принял во внимание, что истец по результатам проверки информации, имевшейся у него в отношении ответчика, не установил оснований для отказа в предоставлении ему субсидии, расчет размера субсидии был произведен в соответствии с Правилами № 976, при этом какой-либо недобросовестности со стороны ответчика при получении субсидии не установлено, равно как и предоставления недостоверных сведений.

Оценив представленные истцом в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу о том, что истцом не доказан факт возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения по заявленным основаниям.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 71, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.


Судья М.А. Худгарян