Определение от 10 февраля 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


350063, Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 4

Тел. <***>, 201-34-08, 201-34-09 факс <***>

e-mail: info@fassko.arbitr.ru, http://fassko.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении кассационной жалобы без движения

Дело № А63-19750/2024
г. Краснодар
11 февраля 2026 года
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Аваряскин В.В. при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – департамент) на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2026 по делу № А63-19750/2024, установил следующее.

Кассационная жалоба подана с нарушением требований, установленных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче кассационной жалобы государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 50 тыс. рублей.

27 ноября 2024 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утвержден Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), в котором даны разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, возникшим в связи со вступлением в силу Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» и касающимся уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах.


В частности, разъяснено, что не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации участие государственного органа, органа местного самоуправления в судебном споре, не связанном с защитой государственных, общественных интересов и возникшем из гражданских правоотношений (в частности, в споре об исполнении контракта по оплате поставленных энергоресурсов, товаров, оказанных услуг, результатов выполненных работ). В таком случае государственная пошлина уплачивается в размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, наравне с иными участниками процесса.

В рассматриваемом случае департамент участвует в деле в качестве истца по спору, возникшему из гражданско-правовых отношений; предметом спора является взыскание неустойки по государственному контракту на выполнение работ.

Исходя из положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» правоотношения в рамках исполнения государственного контракта, заключаемого для обеспечения государственных нужд, являются преимущественно гражданско-правовыми, что следует также из преамбулы Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Гражданско-правовые отношения, в свою очередь, основываются на принципах равенства их участников, диспозитивности при осуществлении имеющихся у них прав, (пункты 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), которые делают указанные правоотношения существенно отличными от административно-правовых, одна сторона которых в лице уполномоченного органа не может уклониться от реализации возложенных на нее публичных функций, а для другой принимаемое в рамках реализации этих функций решение (совершаемое действие) становится обязательным.

Реализация принципа равенства участников гражданских правоотношений, который должен обеспечиваться также в рамках судебной защиты нарушенных субъективных гражданских прав, подразумевает предоставление сторонам в целом равных возможностей при обращении в суд. Поэтому орган государственной власти, выступая в гражданском обороте в качестве равноправного участника, при обращении за судебной защитой не может быть поставлен в преимущественное положение перед другой стороной путем освобождения от уплаты государственной пошлины.


Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований к кассационной жалобе не приложено доказательство, подтверждающее уплату государственной пошлины в установленном размере, либо ходатайство об отсрочке от уплаты государственной пошлины, об освобождении заявителя от уплаты государственной пошлины, исходя из имущественного положения плательщика, а также не приложены к заявлению документы, подтверждающие невозможность оплатить государственную пошлину.

В соответствии со статьей 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит оставлению без движения до устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 277, 278 и 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2026 по делу № А63-19750/2024 оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 10.03.2026 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Вопрос о принятии жалобы к производству суда будет решен в пятидневный срок после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

Заявителю разъясняется, что документы, подтверждающие устранение обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, должны направляться с таким расчетом, чтобы к назначенному настоящим определением сроку они поступили непосредственно в суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в указанный срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и приложенные к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявлении перерыва публикуется на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://fassko.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


В случае, если изложенные в настоящем определении обстоятельства не будут устранены в указанный срок, кассационная жалоба будет возвращена заявителю в порядке, установленном статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.В. Аваряскин