Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А33-10425/2025Арбитражный суд Красноярского края (АС Красноярского края) - Административное Суть спора: Нецелевое использованием средств Местного бюджета - Бюджетное законодательство АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2025 года Дело № А33-10425/2025 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2025 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альтра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга и процентов, в присутствии в судебном заседании: представителя истца: ФИО1 действующий на основании доверенности от 16.12.2024 № 04-14360, личность подтверждена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом. представителей ответчика: адвоката Перелыгиной Н.С., действующий на основании доверенности от 01.12.2024, удостоверением адвоката, законного представителя, генерального директора ФИО2, личность подтверждена паспортом, ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.10.2025, личность подтверждена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи, Администрация города Красноярска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтра» (далее – ответчик, ООО «Альтра») о взыскании предоставленных средств субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в размере 400 000 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.02.2025 по 11.04.2025 в размере 10 126,03 руб., а также процентов по ставке одна трехсотая действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 12.04.2025 по день фактического исполнения, начисленные на сумму задолженности. Определением от 18.04.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 18.05.2025 от ответчика поступил отзыв на иск и возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Код доступа к материалам дела - 16.06.2025 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства. Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал, ответил на вопросы суда. Представитель ответчика требования заявителя оспорил. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. В 2023 году администрацией города Красноярска был объявлен конкурсный отбор на предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Критерии отбора получателей гранта в форме субсидии, размер затрат, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчётности и меры ответственности определены постановлением администрации города Красноярска от 25.03.2022 № 263 (далее - Положение). 24.03.2023 от ООО «Альтра» поступила заявка на предоставление гранта в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (вх. № 8095 от 24.03.2023). Протоколом заседания конкурсной комиссии об итогах отбора пакетов документов заявителей на предоставление субсидий от 12.04.2023 принято решение о предоставлении ООО «Альтра» субсидии, определён размер предоставляемой субсидии 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек. С ООО «Альтра» заключен договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) от 03.05.2023 № 40-22. Денежные средства в размере 400 000 рублей перечислены на счет ООО «Альтра». В соответствии с п. 61 Положения и п. 4.3.2.2.3 Договора ООО Альтра» представлены отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий к показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (вх. № 876 от 15.01.2024; вх. № 16749 от 22.05.2024; вх. № 25193 от 31.07.2024). На основании распоряжения администрации города Красноярска от 06.11.2024 № 111-эк в отношении ООО «Альтра» осуществлена проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, о чем составлен акт от 17.12.2024. В ходе проверки выявлены нарушения: В соответствии с пунктом 4.3.2.2.3 договора о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) от 03.05.2023 № 40-22 (далее - договор), подпунктом 2 пункта 61 Положения получатель обязан предоставлять Главному распорядителю в составе подтверждающих документов к отчету о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, копии первичного или уточненного с последним номером корректировки (при наличии) расчета по страховым взносам (за исключением раздела 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах»), представленного в налоговый орган, (далее - РСВ) за каждый отчетный период в течение 12 месяцев после даты получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения (для субъекта малого и среднего предпринимательства, имеющего работников и являющегося работодателем). В соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 48 Положения в числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии согласно пункту 47 Положения, определены: - среднесписочная численность работников (человек) (далее - Показатель 3); - размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника (рублей) (далее - Показатель 4). Плановое (планируемое) значение Показателя 3 соответствует значению среднесписочной численности работников в расчете по страховым взносам (далее - РСВ) за финансовый год, предшествующий году подачи пакета документов для участия в отборе и получения субсидии. Отчетное (достигнутое) значение Показателя 3 по сравнению с его плановым значением должно быть на уровне не менее 80 процентов за финансовый год получения субсидии, а также за каждый отчетный период (месяц или квартал) в течение 12 месяцев после даты получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения. В соответствии с пунктом 4.3.1.2 договора получатель обязуется сохранить среднесписочную численность работников на конец года получения субсидии и за каждый отчетный период (месяц или квартал) в течение 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения, в размере не менее 80 процентов по сравнению со значением этого же показателя в расчете по страховым взносам за финансовый год, предшествующий году получения субсидии. Согласно подпункту 7 пункта 9 Положения плановое (планируемое) или отчетное (достигнутое) значение Показателя 4 рассчитывается согласно данным, отраженным в РСВ, за финансовый год получения субсидии, а также через 12 месяцев после даты получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения. В соответствии с пунктом 4.3.1.3 договора получатель обязуется сохранить за год получения субсидии и за отчетный период через 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения, размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника на уровне не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих работников и являющихся работодателем). В нарушение пункта 4.3.2.2.3 договора, подпункта 2 пункта 61 Положения получателем субсидии ООО «Альтра» не представлены копии РСВ за 2023 год. В результате не предоставления указанных копий РСВ не подтверждается достижение ООО «Альтра» значения Показателя 3 и Показателя 4, а также достижение ООО «Альтра» результата предоставления субсидии. В соответствии с пунктами 66, 67 Положения, пунктом 4.1.7 договора в случае, если получателем субсидии не представлены документы, указанные в пункте 61 Положения, которые заявитель должен представить самостоятельно (за исключением выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП), а также в случае, если получателем субсидии по состоянию на конец года или за год, под бюджетные ассигнования которого заключен договор о предоставлении субсидии, не достигнуты значения результата предоставления субсидии получателю субсидии устанавливается мера ответственности о возврате субсидии в полном объеме, указанном в договоре о предоставлении субсидии. Распоряжением администрации города Красноярска от 23.01.2025 № 8-фэп принято решение о возврате в бюджет города суммы субсидии, представленной ООО «Альтра». 29.01.2025 года (исх. № 11-951) Администрация города Красноярска направила претензию в адрес ООО «Альтра» с указанием на выявленные в ходе проверки нарушения и требованием возврата средств субсидии в полном объеме. На день подачи искового заявления средства субсидии не возвращены. В случае нарушения срока, установленного для возвращения средств субсидии, ООО «Альтра» выплачивает администрации города Красноярска пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы субсидии за каждый день просрочки. Период начисления процентов: с 27.02.2025 по 11.04.2025 (44 дня). Сумма долга на начало периода: 133 445 руб. Период Дней в периоде Ставка, Дней в году Проценты, % руб. 27.02.2025 - 11.04.2025 44 21 365 10126,03 Сумма процентов, итого: 10126,03 Следовательно, размер процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 27.02.2025 по 11.04.2025 составляет 10126 рублей 03 копейки. На основании изложенного, администрация города Красноярска просит взыскать с ООО «Альтра» средства субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в размере 400 000 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.02.2025 по 11.04.2025 в размере 10 126,03 руб., а также процентов по ставке одна трехсотая действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 12.04.2025 по день фактического исполнения, начисленные на сумму задолженности. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном ст. 395 и 1107 ГК РФ. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Исходя из указанной статьи для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимы следующие условия: 1) наличие на стороне приобретателя обогащения (увеличение имущества приобретателя либо сбережение); 2) данное обогащение получено за счет другого лица; 3) отсутствие предусмотренных законом или сделкой оснований для такого обогащения. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия представляет собой бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям. Порядок и условия предоставления субсидий за счет бюджетных средств регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления. Как следует из материалов дела, в 2023 году администрацией города Красноярска был объявлен конкурсный отбор на предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Критерии отбора получателей гранта в форме субсидии, размер затрат, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчётности и меры ответственности определены постановлением администрации города Красноярска от 25.03.2022 № 263 (далее - Положение). 24.03.2023 от ООО «Альтра» поступила заявка на предоставление гранта в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (вх. № 8095 от 24.03.2023). Протоколом заседания конкурсной комиссии об итогах отбора пакетов документов заявителей на предоставление субсидий от 12.04.2023 принято решение о предоставлении ООО «Альтра» субсидии, определён размер предоставляемой субсидии 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек. С ООО «Альтра» заключен договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) от 03.05.2023 № 40-22. Денежные средства в размере 400 000 рублей перечислены на счет ООО «Альтра». Из заявления администрации следует, что в соответствии с п. 61 Положения и п. 4.3.2.2.3 Договора ООО Альтра» представлены отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий к показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (вх. № 876 от 15.01.2024; вх. № 16749 от 22.05.2024; вх. № 25193 от 31.07.2024). На основании распоряжения администрации города Красноярска от 06.11.2024 № 111-эк в отношении ООО «Альтра» осуществлена проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, о чем составлен акт от 17.12.2024. В ходе проверки выявлены нарушения: В соответствии с пунктом 4.3.2.2.3 договора о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) от 03.05.2023 № 40-22 (далее - договор), подпунктом 2 пункта 61 Положения получатель обязан предоставлять Главному распорядителю в составе подтверждающих документов к отчету о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, копии первичного или уточненного с последним номером корректировки (при наличии) расчета по страховым взносам (за исключением раздела 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах»), представленного в налоговый орган, (далее - РСВ) за каждый отчетный период в течение 12 месяцев после даты получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения (для субъекта малого и среднего предпринимательства, имеющего работников и являющегося работодателем). В соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 48 Положения в числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии согласно пункту 47 Положения, определены: - среднесписочная численность работников (человек) (далее - Показатель 3); - размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника (рублей) (далее - Показатель 4). Плановое (планируемое) значение Показателя 3 соответствует значению среднесписочной численности работников в расчете по страховым взносам (далее - РСВ) за финансовый год, предшествующий году подачи пакета документов для участия в отборе и получения субсидии. Отчетное (достигнутое) значение Показателя 3 по сравнению с его плановым значением должно быть на уровне не менее 80 процентов за финансовый год получения субсидии, а также за каждый отчетный период (месяц или квартал) в течение 12 месяцев после даты получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения. В соответствии с пунктом 4.3.1.2 договора получатель обязуется сохранить среднесписочную численность работников на конец года получения субсидии и за каждый отчетный период (месяц или квартал) в течение 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения, в размере не менее 80 процентов по сравнению со значением этого же показателя в расчете по страховым взносам за финансовый год, предшествующий году получения субсидии. Согласно подпункту 7 пункта 9 Положения плановое (планируемое) или отчетное (достигнутое) значение Показателя 4 рассчитывается согласно данным, отраженным в РСВ, за финансовый год получения субсидии, а также через 12 месяцев после даты получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения. В соответствии с пунктом 4.3.1.3 договора получатель обязуется сохранить за год получения субсидии и за отчетный период через 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, установленной подпунктом 1 пункта 48 Положения, размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника на уровне не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих работников и являющихся работодателем). В нарушение пункта 4.3.2.2.3 договора, подпункта 2 пункта 61 Положения получателем субсидии ООО «Альтра» не представлены копии РСВ за 2023 год. В результате не предоставления указанных копий РСВ не подтверждается достижение ООО «Альтра» значения Показателя 3 и Показателя 4, а также достижение ООО «Альтра» результата предоставления субсидии. В соответствии с пунктами 66, 67 Положения, пунктом 4.1.7 договора в случае, если получателем субсидии не представлены документы, указанные в пункте 61 Положения, которые заявитель должен представить самостоятельно (за исключением выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП), а также в случае, если получателем субсидии по состоянию на конец года или за год, под бюджетные ассигнования которого заключен договор о предоставлении субсидии, не достигнуты значения результата предоставления субсидии получателю субсидии устанавливается мера ответственности о возврате субсидии в полном объеме, указанном в договоре о предоставлении субсидии. Общество указанные обстоятельства оспаривает, указывает, что в соответствии с п. 61 Положения и п. 4.3.2.2.3 Договора ООО «Альтра» предоставляло отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий: Отчет от 15.01.2024 по итогам 2023 года (вх. № 876) Отчет от 22.05.2024 по итогам 1 квартала 2024 (вх. № 16749) Отчет от 31.07.2024 по итогам 2 квартала 2024 (вх. № 25193) К каждому отчету прилагался отчет РСВ за каждый период. К отчету за 2023 год также были приложены РСВ за полугодие 2023 и 9 месяцев 2023 года. Форма сопровождающего сдачу письма не установлена, 15.01.2024 нарочным были доставлены отчеты с приложениями, к которым была приложена опись вложений (форма письма-описи имеется в материалах дела). Вместе с тем, канцелярия отказалась принять опись, аргументируя тем, что у них своя форма сопровождающего письма. В связи с этим, генеральному директору пришлось переписывать опись вручную. В период проверки с 21.11.2024 по 18.12.2024 никаких вопросов касательно деятельности ООО «Альтра» не возникло. 19.12.2024 года в адрес ООО «Альтра» направлен Акт с указанием, что в распоряжении администрации не оказалось РСВ за 2023 год. 26.12.2024 в адрес Администрации г. Красноярска было отправлено письмо с возражениями, а также дополнительно приложен отчет РСВ, что подтверждает Письмо о получении от 26.12.2024. В ответ на возражения о том, что были предоставлены все документы, Администрация г. Красноярска 23.01.2025 направила в адрес ООО «Альтра» письмо о рассмотрении возражения № 44-629 от 23.01.2025, в котором отметила, что предоставленный отчет не может ничего подтвердить, так как не содерждит отметки налогового органа. Однако, на момент предоставления отчета за 2023 год, 15.01.2024, отчет в налоговую сдан не был, срок сдачи отчета – 25.01.2024. В этой связи ответчик полагает неправомерным требование Администрации г. Красноярска о досрочной сдаче отчета в налоговые органы. Своевременно предоставив требуемые документы в налоговый орган, ООО «Альтра» направило данный отчет РСВ 2023 с отметкой налогового органа на электронный адрес Администрации г. Красноярск 07.02.2024, что подтверждает письмо о получении от 10.02.2024. 25.02.2025 в адрес ООО «Альтра» было отправлено письмо от Администрации № 11-1964, которое поступило в адрес компании 28.03.2025, с просьбой предоставить заверенную копию отчета РСВ на бумажном носителе. Требование было исполнено 31.03.2025 (письмо № 24-03/2025 от 31.03.2025, принято 31.03.2025). Согласно условиям Договора о предоставлении субсидии, ООО «Альтра» должно было предоставить на 31.03.2025 года два отчета: Отчет о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом получения субсидии по состоянию на 31 декабря года или за год получения субсидии, (предоставлен 15.01.2024). Отчет о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии через 12 месяцев после получения Субсидии, но не позднее 30 календарных дней, следующих за датой предоставления в налоговый орган периодичной отчетности (предоставлен 22.05.2024, 31.07.2024). ООО «Альтра» предоставило следующие отчеты: РСВ за Полугодие 2023 года (15.01.2024) РСВ за 9 месяцев 2023 года (15.01.2024) РСВ за 2023 год (15.01.2024, 26.12.2024, 07.02.2025, 31.03.2025) РСВ за 1 квартал 2024 (22.05.2024) РСВ за полугодие 2024 (31.07.2024) Из представленных ответчиком отчетных форм за 2022, 2023 и 2024 и первый квартал 2025 г., следует, что ООО «Альтра» соблюдены все условия получения субсидии (в том числе сохранение среднесписочной численности работников — Показатель 3, сохранение размера среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника - Показатель 4, а также достижение нами результата предоставления субсидии). Также судом установлено, что в 2022 году ООО «Альтра» приобрело медицинское оборудование стоимостью 2 790 000,00 рублей, которое до настоящего времени используется в работе Клиники для проведения лор-операций. Соответствующие документы на приобретенное оборудование были предоставлены Администрации г. Красноярска, данный факт истцом не оспаривается. Как было указано выше, по результатам участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий, организованным Администрацией г. Красноярска между Администрацией г. Красноярска и ООО «Альтра» заключен Договор № 40-22 о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования, произведенных за счет собственных средств, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Размер предоставленной субсидии 400 000,00 рублей 00 копеек. Согласно условиям вышеуказанного Договора (п. 4.3.1.), ООО «Альтра» (Получатель) было обязано обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидий и соблюдение сроков их достижения. Данное обязательство ООО «Альтра» выполнило в полном объеме, а именно: 1) в соответствии с п. 4.3.1.1 договора ООО Альтра» обязано было сохранить количество рабочих мест на конец года получения субсидии и через 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии (то есть через 12 месяцев после даты 16.05.2023 г). Данное требование выполнено в полном объеме, количество рабочих мест на конец года получения субсидии (2023 г.) составляло 49, а через 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, то есть на дату 16.05.2024 г. - количество рабочих мест не только сохранилось, но и увеличилось, и составило 51; 2) в соответствии с п. 4.3.1.2 договора ООО «Альтра» обязано было сохранить среднесписочную численность работников в течение 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, в размере не менее 80% по сравнению со значением этого же показателя в расчете по страховым взносам за финансовый год, предшествующий году получения субсидии. Данное условие выполнено в полном объеме, среднесписочная численность сотрудников ООО «Альтра» в году, предшествующем финансовом году получения субсидии (в 2022 г.) составила 49, а через 12 месяцев после даты получения субсидии (на дату 16.05.2024 г.) среднесписочная численность увеличилась и составила 51. Этот размер среднесписочной численности составляет не менее 80 % по сравнению с 2022 г., что и требовалась от Получателя Субсидии; 3) в соответствии с п. 4.3.1.3 договора ООО «Альтра» обязано было сохранить за год получения субсидии и за отчетный период через 12 месяцев, следующих за датой получения субсидии, размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника на уровне не ниже величины минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентных надбавок. Данное условие ООО «Альтра» выполнило в полном объеме. Согласно заявке плановое значение показателя среднемесячной заработной платы составляет 72 117,14 рубля. По состоянию на 01.01.2024 размер среднемесячной заработной платы составил 12 517, 57 рубля. Через 12 месяцев после получения Субсидии (на дату 16.05.2024) размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника вырос до 19 8371 рубля рублей, то есть на уровне не ниже величины минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентных надбавок. В подтверждение этого довода в материалы дела представлена надлежаще заверенная копия РСВ за 2022 г. 4) в соответствии с п.4.3.1.4 договора ООО «Альтра» обязано было не прекращать осуществление деятельности после даты получения субсидии: на конец года получения субсидии и в течение 12 месяцев после даты получения субсидии, на конец года получения субсидии и в течение 24 месяцев после даты получения субсидии. ООО «Альтра» образовано в 2015 году, осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с Уставными документами и лицензией на медицинскую деятельность. Деятельность со времени образования не прекращалась и не приостанавливалась, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ. Пунктами п.4.3.2.1, п.4.3.2.2, п.4.3.2.2.1, п.4.3.2.2.2, п.4.3.2.2.3 установлена обязанность ООО «Альтра», как получателя Субсидии предоставлять различные отчеты и копии расчетов по страховым взносам (о достижении значений результатов представления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, отчет о достижения значений результатов представления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии через 12 месяцев после получения субсидии, но не позднее 30 календарных дней, следующих за датой представления в налоговый орган периодической отчётности, отчет о достижении значений результатов представления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии через 24 месяца после получения субсидии, но не позднее 30 календарных дней, следующих за датой представления в налоговый орган периодической отчётности, копии первичного или уточненного с последним номером корректировки (при наличии) расчета по страховым взносам (за исключением раздела 3 «Персонифицированные сведения..), предоставленного в налоговый орган, за каждый отчетный период в течение 12 месяцев после даты получения субсидии). Все отчеты сданы своевременно и с соблюдением требуемой формы (пронумерованы, подписаны Получателем Субсидии, удостоверены печатью и сопровождены описью. Истец не отрицает своевременное получение всех отчетов, кроме отчета по РСВ от 15.01.2024, который был передан «Главному распорядителю» 15.01.2024, однако без отметки налоговой инспекции, поскольку в налоговую инспекцию вышеуказанный отчет был сдан 24.01.2024 (в установленный законом срок). Таким образом, ООО «Альтра» достигло целевые показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, с соблюдением сроков их достижения (за два года сохранили количество рабочих среднесписочную численность работников, размер среднемесячной заработной платы и не прекращали осуществление деятельности до настоящего времени). Исходя из вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание положения приведенного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Другие доводы лиц, участвующих в деле, изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора. Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края В удовлетворении заявленных требований отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья Е.В. Болуж Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:Администрация города Красноярска (подробнее)Ответчики:ООО "АЛЬТРА" (подробнее)Судьи дела:Болуж Е.В. (судья) (подробнее)Судебная практика по:Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащенияСудебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ |