Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А81-11285/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11285/2021
г. Салехард
01 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 67252 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района о взыскании 127058 руб. 58 коп., из которых: 126426 руб. 45 коп. задолженность по муниципальному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № НД00ТВ0000004878 за август 2021 года, 632 руб. 13 коп. пени за период с 11.10.2021 по 30.10.2021 с начислением пени по день уплаты долга.

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать 59205 руб. 34 коп. долга, 8047 руб. 38 коп. пени с начислением пени по день уплаты долга.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что обращение АО «Ямалкоммунэнерго» (ресурсоснабжающая организация, РСО) в арбитражный суд с рассматриваемым иском мотивировано ненадлежащим исполнением департаментом (потребителем) обязательств по оплате холодного водоснабжения и водоотведения по муниципальному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № НД00ТВ0000004878 в августе 2021 года.

Между тем, подписанный со стороны ответчика контракт в материалы дела не представлен.

Ответчик получение ресурса оспаривает, ссылаясь на то, что помещения в спорный период не были заселены, потребление ресурса отсутствовало. Сам собственник жилых помещений муниципальное образование - муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа является публичным собственником и, соответственно, коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение) не потребляет.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Статьей 781 ГК РФ, применяемой в рассматриваемом случае в силу положений пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Специфика отношений по поставке ресурсов через присоединенную сеть обусловлена тем, что при наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям ресурсоснабжающей организации подача/потребление/отведение ресурса осуществляются непрерывно.

С учетом пункта 3 статьи 438 ГК РФ и правовых позиций, изложенных в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные, влекущие возникновение у потребителя обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, частью 3 статьи 153, частью 1 статьи 154, частью 7.5 статьи 155, статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), у собственника жилых помещений имеется обязанность по оплате коммунальных услуг, если данная обязанность не возложена законом или договором на иное лицо.

Положения статьи 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Действующее законодательство допускает участие публично-правовых образований в гражданском обороте в качестве потребителя энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества, принадлежащего на праве собственности публично-правовому образованию, в том числе в случае отсутствия договора энергоснабжения.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В подтверждение оказания АО «Ямалкоммунэнерго» в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения на сумму 59205 руб. 34 коп. (согласно расчету от 01.08.2022) в отношении помещений, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, в материалы настоящего дела представлены подписанные истцом в одностороннем порядке универсальные передаточные документы (далее - УПД).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В рассматриваемых отношениях истец как ресурсоснабжающая организация является экономически более сильной стороной и профессиональным участником рынка ресурсоснабжения.

В связи с этим на ресурсоснабжающей организации как на лице, обратившемся в суд за взысканием долга по оплате поставленных ответчику ресурсов и неустойки за просрочку исполнения обязательства, лежит бремя доказывания их объема и стоимости (статьи 9, 65 АПК РФ).

Между тем указанное бремя, как установлено судом, истцом не реализовано.

Из представленных истцом документов, следует, что к оплате были выставлены ответчику услуги холодного водоснабжения и водоотведения в пустующие помещения.

В соответствии с Правилами № 354, в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги на 1 человека в месяц.

При этом ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. Порядок этого перерасчета утверждается Правительством РФ.

В соответствии с п. 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Факт отсутствия граждан, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в установленном законом порядке в спорных помещениях, подтвержден самим истцом в исковом заявлении, следовательно, письменного заявления потребителя о перерасчете не требовалось, так как истец знал о том, что потребители по указанному адресу отсутствуют.

Расчет задолженности за оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, произведенный истцом по части объектов, где не установлены ИПУ, по нормативу противоречит положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

При этом в материалах дела также отсутствует подробный обоснованный расчет с указанием примененной формулы по нормативу (пункт 60 Правил № 354)) по каждому помещению, с расшифровкой каждого числового значения (норматива, его обоснования) и объяснением каждого примененного показателя.

В отношении объектов, оборудованных приборами учета, суд принимает во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что часть объектов до начала и после окончания спорного периода была заселена нанимателями (Проезд 1-й, д. 20, кв. 107, Проезд 1-й, д. 4, кв. 10, ул. Зверева, д. 51, кв. 11, ул. Комсомольская, д. 31, кв. 34, ул. Строителей, д. 3, кв. 7). Суд принимал меры к получению от сторон сведений о показаниях приборов учета, которые должны были как предоставляться потребителем, так и проверяться РСО при открытии и закрытии соответствующих лицевых счетов.

Между тем, информация, позволяющая установить разность показаний приборов учета для определения объема потребления в спорный период, у суда отсутствует, поскольку предоставленная в ответ на определения суда от 23.03.2022, от 27.04.2022, от 27.05.2022, от 17.08.2022, от 28.09.2022 в дело информация неполная и не позволяет сделать необходимый расчет.

По части объектов (применительно к расчету от 01.08.2022) расчет производится истцом по среднему показанию объема потребления. Между тем, сведения о показаниях приборов учета и расчеты, подтверждающие обоснованность выставленного объема по среднему потреблению в материалы дела не представлены.

Кроме того, объем и стоимость водоотведения, согласно расчету истца, определена как сумма ХВС + ГВС. Между тем, какие-либо расчеты и сведения относительно объемов ГВС истцом не подтверждены.

Суд также учитывает, что расчет истца на сумму 59205 руб. 34 коп. не совпадает с расчетом АО «ЕРИЦ» (агентом истца, осуществляющим функцию начисления и приема и учета платежей), предоставившим на определения суда об истребовании доказательств, в том числе, аналогичный расчет в отношении спорных объектов, но на сумму 54670руб. 45 коп.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статьи 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе, и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так как размер долга соответствующими допустимыми доказательствами и расчетами не подтвержден.

Сами по себе доводы истца о том, что предъявление к взысканию стоимости ресурсов, поставленных в незаселенные помещения, обусловлено отсутствием у истца достоверных сведений относительно факта потребления в той или иной квартире ресурса, а полное освобождение ответчика от оплаты недопустимо, не могут свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Более того, истец не опроверг доводы ответчика об отсутствии в муниципальной собственности в спорный период жилого помещения по адресу: п. Лесной, д. 1/26, кв. 4. Надлежащие доказательства принадлежности в спорный период данного помещения муниципальному образованию на праве собственности (выписка из ЕГРН либо сведения о принадлежности, подтвержденные органом, осуществляющим ранее учет прав) в материалы дела не представлены.

Также не подтвержден допустимыми доказательствами коммунальный характер квартиры по ул. Полярная, д. 13, кв. 3.

В связи с отказом в удовлетворении требований в части взыскания задолженности не подлежит удовлетворению и производное требование о взыскании неустойки.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

В силу ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в сумме 2122 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2122 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 095785 от 28.10.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Курекова