Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А64-10091/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«16» марта 2020 годаДело № А64-10091/2018

Резолютивная часть решения объявлена «10» марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен «16» марта 2020 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.Л. Павлова

при ведении протокола предварительного судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел дело № А64-10091/2019 по заявлению Главного управления МЧС России по Тамбовской области

к ООО «ВДКС-ГРУПП», г. Тамбов

об аннулировании лицензии

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 367 от 11.11.2019г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 03.09.2015 № 68-Б/00039, предоставленную ООО «ВДКС-ГРУПП» на право осуществления предпринимательской деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Определением от 24.12.2019 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-10091/2019.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица №74 от 02.11.2019, в период с 11.11.2019 по 06.12.2019 ГУ МЧС России по Тамбовской области должна была проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

06.12.2019 осуществлен выезд по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «ВДКС-ГРУПП: <...>.

По результатам выезда установлено, что ООО «ВДКС-ГРУПП не осуществляет деятельность по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, о чем составлен акт о невозможности проведения плановой выездной проверки от 06.12.2019г.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности Главное управление МЧС России по Тамбовской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев указанное заявление об аннулировании лицензии, суд считает его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

Под лицензией Закон о лицензировании понимает специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; под лицензируемым видом деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Предпринимательская деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию (пункт 15 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании).

Понятие лицензии (применительно к данным правоотношениям) содержится в пункте 2 статьи 3 Закона N 99-ФЗ: лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно ч.1 ст.18 Закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

Согласно ч.2 ст.18 Закона о лицензировании до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Судом установлено, что ответчик не представил доказательства обращения в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии.

Согласно части 12 статьи 20 Закона о лицензировании лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

От общества в процессе производства по настоящему делу в Арбитражном суде Тамбовской области каких-либо пояснений относительно причин не переоформления лицензии не поступало, как не поступало заявлений и возражений относительно аннулирования лицензии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «ВДКС-ГРУПП» заинтересованности в дельнейшем осуществлении предпринимательской деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В связи с этим такая мера ответственности как аннулирование лицензии в рассматриваемом случае не принесет вредных последствий для общества, не затронет и публичные интересы.

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного нарушения, суд считает возможным требования Главного управления МЧС России по Тамбовской области удовлетворить, лицензию № 68-Б/00039 от 03.09.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, аннулировать.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Главного управления МЧС России по Тамбовской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию № 68-Б/00039 от 03.09.2015 г. на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданную Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Обществу с ограниченной ответственностью «ВДКС-ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

СудьяВ.ФИО3