Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А83-12225/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12225/2018
13 декабря 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2018 года

Полный текст составлен 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А. Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала ГУП РК «Вода Крыма» к Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Городские тепловые сети», ОГРН <***>, Муниципальное образование – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым, ОГРН <***>, о взыскании 15 435,83 рублей.

при участии представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 78 от 22.01.2018 года;

от ответчика 1 – не явился, уведомлен;

от ответчика 2 – не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (далее – «ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Городские тепловые сети» (далее – «МУП «Городские тепловые сети»), а при недостаточности денежных средств и имущества, находящегося в распоряжении МУП «Городские тепловые сети», в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 13 560,33 рублей, а также пеню за несвоевременно оплаченные услуги в размере 1 875,50 рублей.

Определением от 07 августа 2018 года исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

13 сентября 2018 года Администрация города Бахчисарая Республики Крым направило в Арбитражный суд Республики Крым отзыв на исковое заявление.

01 октября 2018 года Арбитражным судом Республики Крым было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. Ответчики явку своих представителей не обеспечили.

Определением от 11 декабря 2018 года суд принял отказ от части исковых требований в части взыскания пени в размере 1 875,50 рублей и прекратил производство по делу в указанной части.

Изучив фактически обстоятельства дела, судом установлено следующее:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крым» является гарантирующей организацией в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (на основании Решения от 29.06.2015 г. № 220 «Об определении гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, о передаче полномочий в вопросе установления и доведения нормативов водоотведения по составу сточных вод для абонентов БФ ГУП РК «Вода Крыма» 23 сессии 1-го созыва).

Между ГУП РК «Вода Крыма» и МУП «Городские тепловые сети» заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 36 от 01 января 2015 года.

Согласно п. 1 Договора Водоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и сброшенные сточные воды в количестве, определенном в Договоре, согласно прибора учета воды.

ГУП РК «Вода Крыма» были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению, счет № 3228 от 25 октября 2017 года, Акт № 3001 от 25 октября 2017 года на сумму 13 560,33 рублей.

МУП «Городские тепловые сети» оплату оказанных услуг не произвели.

Письмом от 16.03.2018 года № 331/08 ГУП РК «Вода Крыма» направило ответчикам претензию с просьбой погасить задолженность.

Данная претензия оставлена ответчиками без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчика (МУП «Городские тепловые сети») обязательства по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности в силу ст. 8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Взаимоотношения сторон по указанному выше договору от № 36 от 01.01.2015 подлежат правовому регулированию положениями ст.ст. 539-548 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Как отмечено выше, истец надлежащим образом исполнил обязательства по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения. В то же время ответчик, приняв услуги, не произвел ее оплату своевременно и в полном объеме, его задолженность составила 13 560 руб. 33 коп.

Задолженность в указанном размере подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорена. Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, отсутствием возражений ответчика по существу заявленных исковых требований, а также положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требование истца в части взыскания с ответчика 13 560 руб. 33 коп. задолженности обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец при недостаточности денежных средств и имущества у МУП «Городские тепловые сети» просил взыскать заявленную сумму долга с Муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым в порядке субсидиарной ответственности.

Пунктом 3 ст. 7 Федерального закона № 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено возложение субсидиарной ответственности по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества на Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования. В силу п. 1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Согласно подпункту 2 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Согласно п. 1.4 Устава муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Городские тепловые сети» предприятие является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, и его имущество является муниципальной собственностью городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района.

Полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Администрация городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района.

Согласно п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. По смыслу указанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства. Условие применения субсидиарной ответственности при одновременном предъявлении требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит п. 1 ст. 399 ГК РФ, и в данном случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия на стадии рассмотрения дела по существу не является значимым. Из смысла ст. 399 ГК РФ следует, что субсидиарная ответственность является дополнительной к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Вследствие чего данная ответственность наступает только при наличии соответствующих оснований, в частности, при отсутствии денежных средств и имущества у казенного предприятия - основного должника. При этом специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с казенного предприятия и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет казны, заключается в том, что взыскание первоначально обращается на имущество, закрепленное за предприятием, а в случае его недостаточности - субсидиарного должника. При отсутствии имущества у МУП «Городские тепловые сети» субсидиарная ответственность возлагается на собственника имущества Муниципальное образование – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании с МУП «Городские тепловые сети» и в порядке субсидиарной ответственности Муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым за счет средств муниципальной казны задолженности за водоснабжение и водоотведение в размере 13 560 рублей 33 копейки являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суде именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Городские тепловые сети», а при недостаточности денежных средств у муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Городские тепловые сети» с Муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым в субсидиарном порядке за счет средств казны муниципального образования, в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 13 560 рублей 33 копейки, а также возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 756,99 рублей.

Возвратить из Федерального бюджета Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» излишне оплаченную государственную пошлину в размере 243,01 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья А.Н. Гризодубова