Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А07-16164/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16164/2019
г. Уфа
10 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2019

Полный текст решения изготовлен 10.10.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хабибуллиной А.Т, рассмотрев дело по иску

Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314028000136306)

об освобождении земельного участка с кадастровым номером 02:52:140429:102 от незаконно установленного на нем нестационарного объекта - торгового киоска, приведении земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования, предоставления истцу права на снос киоска за счет ответчика

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 доверенность от 30.06.2019,

от ответчика - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 02:52:140429:102 от незаконно установленного на нем нестационарного объекта - торгового киоска, приведении земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования, предоставления истцу права на снос киоска за счет ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв и истребованные документы не представил, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в марте 2019 г. администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан была проведена проверка на предмет законного размещения на территории Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан нестационарных торговых объектов. В ходе проверки Истцом было выявлено, что на территории Городского поселения вблизи многоквартирного дома по ул. Кирова, д. 3/1 на земельном участке с кадастровым номером 02:52:140429:102 (категория земель: земли населенных пунктов) незаконно размещен нестационарный торговый объект, принадлежащий Ответчику.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) от 30.04.2019 сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, с кадастровым номером 02:52:140429:102 отсутствуют.

Предприниматель использует земельный участок без каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов, ни одним, из предусмотренных земельным законодательством, видов прав на спорный земельный участок ответчик не обладает, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, нарушая, тем самым, законодательство Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - закон N 131) к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу статьи 51 закона N 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, администрация является надлежащим истцом по заявленному требованию.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Судом установлено, что на территории Городского поселения вблизи многоквартирного дома по ул. Кирова, д. 3/1 на земельном участке с кадастровым номером 02:52:140429:102 (категория земель: земли населенных пунктов) незаконно размещен нестационарный торговый объект, принадлежащий Ответчику.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) от 30.04.2019 сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, с кадастровым номером 02:52:140429:102 отсутствуют.

Факт самовольного нахождения строения предпринимателя судом установлен и предпринимателем не опровергнут.

Как установлено судом, 05.04.2019 г. Истцом Ответчику было направлено письмо за исх. № 351 с требованием в срок до 14.04.2019 г. освободить спорный земельный участок от незаконно уставленного на нем нестационарного объекта – торгового киоска, приведении земельного участка и прилегающей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Требования Истца Ответчиком не исполнено.

Нахождение на земельном участке торгового павильона ответчика в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, создало препятствие в осуществлении администрацией права пользования данным земельным участком.

Нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества - земельного участка. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Судом установлено отсутствие доказательств оформления в установленном порядке договора аренды в отношении спорного земельного участка, либо предоставления предпринимателю спорного земельного участка для размещения торгового павильона.

В силу положений пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельного участка.

Установив, что у предпринимателя отсутствуют правовые основания для размещения вышеуказанного объекта на спорном земельном участке, ее действия по размещению указанных объектов квалифицируется судом как самовольное занятие земель.

На основании пункта 45 постановления N 10/22 применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Материалами дела установлен факт нахождения объектов, принадлежащих предпринимателю на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Доказательств наличия у ответчика каких-либо согласований относительно размещения на спорном земельном участке некапитальных объектов не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В силу ст.174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд должен указать конкретные действия и срок их совершения, а также лицо, на которое возлагается исполнение решения. Суд полагает необходимым установить срок для освобождения земельного участка путем демонтажа торгового киоска в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, на заседание суда не явился, отзыв на иск не представил, иск не оспорил.

Согласно п.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц последствия, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314028000136306) освободить земельный участок с кадастровым номером 02:52:140429:102 от незаконно установленного на нем нестационарного объекта - торгового киоска, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан осуществить демонтаж торгового киоска с отнесением расходов на индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв