Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А37-3344/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-3344/2019

05.02.2020

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2020

Решение в полном объеме изготовлено 05.02.2020

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Магадана» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316491000053421, ИНН <***>)

о взыскании 100 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 07.08.2019 № 2849

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Истец, Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Магадана», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО2, о взыскании единовременной финансовой помощи, предоставленной по договору от 04.04.2016 № 4С по содействию самозанятости безработных граждан, в размере 100 000 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения государственной программы Магаданской области «Трудовые ресурсы Магаданской области на 2014 – 2017 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 31.10.2013 № 1051-па, условия договора от 04.04.2016 № 4С, представленные доказательства.


Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменно заявил об отзыве ходатайства о передаче дела в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, просит рассмотреть дело по последнему известному месту регистрации (жительства) ответчика.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Предпринятыми судом мерами по установлению места нахождения ответчика было установлено.

ФИО2 в период с 11.10.1995 по 20.09.2016 был зарегистрирован по адресу: Магаданская область, Ольский район, поселок городского типа Ола, улица Мелиораторов, дом 2А, квартира 16, снят с регистрационного учета в город Санкт-Петербург, Центральный район (л.д.123).

Отделом по вопросам миграции УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга сообщено, что согласно информационно-справочным ресурсам Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по состоянию на 10.01.2020 сведения на указанного в запросе гражданина по всем имеющимся учетам на региональном уровне отсутствуют (л.д.132).

Таким образом, установить место нахождения (жительства) ответчика не представилось возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 36 АПК РФ иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным настоящее дело рассматривается Арбитражным судом Магаданской области по последнему известному месту нахождения (жительства) ответчика.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в целях реализации Государственной программы Магаданской области «Трудовые ресурсы Магаданской области на 2014 – 2017 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 31.10.2013 № 1051-па, между истцом (Центр занятости населения) и ответчиком, зарегистрированным в качестве безработного в соответствии с приказом от 05.02.2016 № 015036/16-02 (участник), был заключен договор по содействию самозанятости безработных граждан от 04.04.2016 № 4 С сроком действия 12 месяцев с даты внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об участнике (л.д. 19-21).

Согласно пункту 2.1 договора Центр занятости населения предоставляет участнику единовременную финансовую помощь, а участник использует ее с целью предоставления услуг по сервисному обслуживанию компьютерной, околокомпьютерной техники, программного обеспечения.

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер единовременной финансовой помощи участнику составляет 100 тысяч рублей.

В разделе 3 договора перечислены права и обязанности сторон. В частности, участник обязан (пункт 3.2):

представить в Центр занятости населения копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с одновременным предъявлением его оригинала – до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

использовать полученную единовременную финансовую помощь только в соответствии с предметом договора и по направлениям расходования, определенным бизнес-планом;

осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

предоставить в Центр занятости населения по истечении 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающую ведение предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; отчет о расходовании единовременной финансовой помощи с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы, и одновременным предъявлением их оригиналов.

В силу пункта 5.2 договора в случае неисполнения участником обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.2 договора, и (или) непредставления документов, указанных в пункте 3.2.4 договора, средства единовременной финансовой помощи в полном объеме подлежат возврату участником в Центр занятости населения в срок, определяемый Центром занятости населения.

В пункте 7.2 договора предусмотрено, что по окончании срока действия договора стороны составляют акт о выполнении обязательств по договору.

На основании условий договора и разработанного бизнес-плана ФИО2 обязался израсходовать выделенные в качестве единовременной финансовой помощи денежные средства в размере 100 000,00 рублей с целью оказания услуг по сервисному обслуживанию компьютерной, околокомпьютерной техники и программного обеспечения, представить Центру занятости населения отчет о расходовании единовременной финансовой помощи с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы.

Согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП 316491000053421) и свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 49 № 000387135 ФИО2 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.2016 (л.д. 23-25).

В соответствии со списком граждан на перечисление финансовой помощи Центр занятости населения платежными поручениями от 14.06.2016 № 847501, 847505 перечислил ИП ФИО2 единовременную финансовую помощь в сумме 100 000,00 рублей, в том числе 30 000,00 рублей – на счет ответчика в «АТБ» (ПАО), 70 000,00 рублей – на счет Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области в пользу взыскателя ФИО4 по исполнительному листу от 13.01.2016 № 000780377 согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания (л.д.115, 117).

Ответчик в установленный договором срок доказательства использования по целевому назначению денежных средств истцу не представил.

В письме от 10.07.2019 № 2492 Центр занятости населения предложил ответчику в связи с нарушением условий договора возвратить денежные средства в размере 100 000,00 рублей, однако требование осталось без удовлетворения (л. д. 118-122).

Неисполнение ответчиком обязательств по окончании срока действия договора по подтверждению целевого использования полученных денежных средств, а также невозврат использованной единовременной финансовой помощи послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, как правило, не допускаются.

В силу статьи 28 БК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 БК РФ).

В соответствии с пунктом 2.1 договора единовременная финансовая помощь была выделена ответчику для использования ее с целью оказания услуг по сервисному обслуживанию компьютерной, околокомпьютерной техники и программного обеспечения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств в подтверждение факта предоставления Центром занятости населения единовременной финансовой помощи ИП ФИО2 по заключенному договору и об отсутствии доказательств исполнения предпринимателем условий договора о целевом использовании денежных средств в сумме 100 000,00 рублей.

Ответчик возражений по существу иска, доказательств, свидетельствующих о целевом расходовании единовременной финансовой помощи в размере 100 000,00 рублей, не представил.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности в виде единовременной финансовой помощи, доказательства целевого использования которой отсутствуют, в размере 100 000,00 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 100 000,00 рублей подлежит уплате госпошлина в размере 4 000,00 рублей.

Истец при подаче иска в суд по платежному поручению от 19.11.2019 № 577096 уплатил госпошлину в размере 4 000,00 рублей (л.д. 7).

В связи с удовлетворением заявленных требований госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316491000053421, ИНН <***>), в пользу истца, Магаданского областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Магадана» (ОГРН <***>, ИНН <***>), долг в размере 100 000 рублей 00 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек, а всего – 104 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Дьячкова Э.Л.