Решение от 9 декабря 2025 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А54-9823/2025
г. Рязань
10 декабря 2025 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" (г. Рязань, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-М) за январь 2020 года в сумме 500 руб., за февраль 2020 года в сумме 500 руб. и за март 2020 года в сумме 500 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" (далее ответчик) с требованием о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-М) за январь 2020 года в сумме 500 руб., за февраль 2020 года в сумме 500 руб. и за март 2020 года в сумме 500 руб.

Определением от 24.10.2025 заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

01.11.2025 в материалы дела от заявителя поступило дополнение, с приложением.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, регистрационный номер в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 1084119674.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" в 1 квартале 2020 года представлялись в налоговую службу сведения по форме РСВ в отношении 1 застрахованного лица.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М за январь-март 2020 года в отношении данного застрахованного лица страхователем не представлялись.

Указанное послужило основанием для направления в адрес ответчика уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Требование Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, получено ответчиком 14.05.2021 и им не исполнено.

Выявив несвоевременное представление обществом с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-М за январь-март 2020 года, Фонд составил акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.01.2022. Акты направлены ответчику почтой.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом приняты решения от 14.03.2022 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в общей сумме 1500 руб. Решения направлены ответчику почтой.

В связи с неуплатой штрафа, Фондом выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.04.2025. В требованиях ответчику установлен срок уплаты штрафа до 26.04.2022. Требования направлены ответчику почтой.

Требования обществом с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" не исполнены.

Поскольку требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены, Фонд обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа.

11.09.2025 Арбитражным судом Рязанской области по делу № А54-7799/2025 выдан судебный приказ.

Определением от 06.10.2025 по делу № А54-7799/2025 Арбитражным судом Рязанской области судебный приказ отменен в связи с поступлением от общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" возражений относительно исполнения судебного приказа.

24.10.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона)

о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)" (форма СЗВ-СТАЖ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры

об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в Фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения.

Пунктом 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся

у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Кроме того, согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Материалами дела установлено, что Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" в 1 квартале 2020 года представлялись в налоговую службу сведения по форме РСВ в отношении 1 застрахованного лица.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М за январь-март 2020 года в отношении данного застрахованного лица страхователем не представлялись.

Указанное послужило основанием для направления в адрес ответчика уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Требование Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, получено ответчиком 14.05.2021 и им не исполнено.

В ходе рассмотрения материалов проверки и в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не представил пояснений относительно факта направления неполных и (или) недостоверных сведений, а также не представил пояснений относительно неисполнения уведомления Фонда об устранении ошибок.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у заявителя законных оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций Фондом соблюден.

Поскольку факт нарушения пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлен арбитражным судом и подтверждается материалами настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" правомерно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Общество с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" ни в рамках проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ни в рамках рассмотрения настоящего дела пояснений по факту правонарушения не представило, равно как и не представило доказательств наличия обстоятельств, исключающих либо смягчающих вину в совершении вменяемого нарушения. Также ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа.

При таких обстоятельствах заявленное Фондом требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" финансовой санкции в сумме 1500 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, а также то, что при обращении в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области государственная пошлина не уплачивалась, поскольку органы Социального фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10000 руб. (применительно к положениям статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей уплаты государственной пошлины, введенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах").

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" (г. Рязань, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штраф:

- за январь 2020 года в сумме 500 руб. для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711607090060001140, УИН 79707200000000193229;

- за февраль 2020 года в сумме 500 руб. для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711607090060001140, УИН 79707200000000193237;

- за март 2020 года в сумме 500 руб. для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН

<***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711607090060001140, УИН 79707200000000193245.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фактория Плюс" (г. Рязань, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.В. Соломатина