Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А68-9949/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)

http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-9949/2018

город Тула

Дата объявления резолютивной части решения: 15 октября 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 16 октября 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КАРО ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313715401800071), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район,

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:95, площадью 73 418 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Победа,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.06.2018

от ответчика: не явился, извещен

от ИП ФИО2: не явился, извещен,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»: не явился, извещен,

от администрации муниципального образования Киреевский район: ФИО4-представителя по доверенности от 01.11.2017 № 24,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРО ПЛЮС» (далее – ООО «КАРО ПЛЮС», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Росреестра по Тульской области (далее – ответчик) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:95, площадью 73 418 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Победа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тульской области, администрация муниципального образования Киреевский район.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Администрация муниципального образования Киреевский район не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие заявителя на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил.

Из материалов дела суд установил, что ООО «КАРО ПЛЮС» владеет на праве собственности земельным участком общей площадью 92 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № 71:12:010311:84, расположенным по адресу: <...>, запись о государственной регистрации права собственности № 71:12:010311:84-71/012/2017-3 от 24.01.2017.

В связи с тем, что часть вышеуказанного земельного участка находится в границах водоохраной зоны реки Шат и границах прибрежной защитной полосы реки Шат, что делает невозможным использование этой части участка по назначению, ООО «КАРО ПЛЮС» требовалось изменить конфигурацию земельного участка с уменьшением площади земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84 и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По заказу ООО «КАРО ПЛЮС» подготовлен проекта межевания территории, целью которого являлось изменение границ земельного участка с кадастровым №71:12:010311:84 и уменьшение его площади.

Данным проектом межевания были определены координаты, границы и местоположение вновь образуемого земельного участка (номер на чертежах проекта межевания территории ЗУ1).

Как следует из пояснительной записки: «Границы образованного земельного участка (ЗУ1) были сформированы путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Перераспределение земельного участка произошло путем вычитания из земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84, общей площадью 92200 кв.м фрагмента площадью 39208 кв. м и прибавлением фрагмента из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью 20 426 кв.м.». Общая площадь вновь образованного земельного участка (ЗУ1) 73418 кв. м.

Данный проект межевания был утвержден Постановлением Главы администрации МО Киреевский район № 1016 от 14.12.2017г. «Об утверждении документа по планировке территории».

Образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 71:12:010311:95.

Администрацией МО Киреевский район в ходе рассмотрения заявления ООО «КАРО ПЛЮС» о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:95 площадью 73 418 кв. м, образованного путем перераспределения, было выявлено, что проект межевания содержит ошибку: в фактических границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:95 расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 71:12:000000:146, являющийся общей долевой собственностью собственников земельных долей АОЗТ «Молочное».

Письмом № 1303/010165-18 от 26.04.2018 администрацией МО Киреевский район отказано ООО «КАРО ПЛЮС» от заключения соглашения о перераспределении земельного участка и право собственности ООО «КАРО ПЛЮС» на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 71:12:010311:95 площадью 73418 кв. м не было зарегистрировано.

31.07.2018 администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области было вынесено Постановление № 562 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 14.12.2017 № 1016 «Об утверждении документации по планировке территории».

На основании изложенного ООО «КАРО ПЛЮС» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В силу пункта 3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федерального закона № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в данной части с 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой (ст. 4 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав переданы территориальным органам Росреестра по субъектам Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития Российской Федерации № Д23-1342 от 13.04.2010, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как следует из материалов дела, ООО «КАРО ПЛЮС» владеет на праве собственности земельным участком общей площадью 92 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № 71:12:010311:84, расположенным по адресу: <...>, запись о государственной регистрации права собственности № 71:12:010311:84-71/012/2017-3 от 24.01.2017.

В связи с тем, что часть вышеуказанного земельного участка находится в границах водоохраной зоны реки Шат и границах прибрежной защитной полосы реки Шат, что делает невозможным использование этой части участка по назначению, ООО «КАРО ПЛЮС» требовалось изменить конфигурацию земельного участка с уменьшением площади земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84 и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По заказу ООО «КАРО ПЛЮС» подготовлен проекта межевания территории, целью которого являлось изменение границ земельного участка с кадастровым №71:12:010311:84 и уменьшение его площади.

Данным проектом межевания были определены координаты, границы и местоположение вновь образуемого земельного участка (номер на чертежах проекта межевания территории ЗУ1).

Как следует из пояснительной записки: «Границы образованного земельного участка (ЗУ1) были сформированы путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Перераспределение земельного участка произошло путем вычитания из земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84, общей площадью 92200 кв.м фрагмента площадью 39208 кв. м и прибавлением фрагмента из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью 20 426 кв.м.». Общая площадь вновь образованного земельного участка (ЗУ1) 73418 кв. м.

Данный проект межевания был утвержден Постановлением Главы администрации МО Киреевский район № 1016 от 14.12.2017г. «Об утверждении документа по планировке территории».

Образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:84 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 71:12:010311:95.

Администрацией МО Киреевский район в ходе рассмотрения заявления ООО «КАРО ПЛЮС» о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:95 площадью 73 418 кв. м, образованного путем перераспределения, было выявлено, что проект межевания содержит ошибку: в фактических границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 71:12:010311:95 расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 71:12:000000:146, являющийся общей долевой собственностью собственников земельных долей АОЗТ «Молочное».

Письмом № 1303/010165-18 от 26.04.2018 администрацией МО Киреевский район отказано ООО «КАРО ПЛЮС» от заключения соглашения о перераспределении земельного участка и право собственности ООО «КАРО ПЛЮС» на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 71:12:010311:95 площадью 73418 кв. м не было зарегистрировано.

31.07.2018 администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области было вынесено Постановление № 562 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 14.12.2017 № 1016 «Об утверждении документации по планировке территории»

Сведения о правообладателях спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, иными способами, предусмотренными законом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что межевые работы по перераспределению земельных участков, утверждение Администрацией МО Киреевский район проекта межевания и постановка на кадастровый учет земельного участка были проведены в нарушение положений подпункта 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также прав и законных интересов собственников земельных долей АОЗТ «Молочное», заявленные требования подлежат удовлетворению.

Затраты по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на истца.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб., перечисленная истцом по платежному поручению от 14.08.2018 № 6166200, подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «КАРО ПЛЮС» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 71:12:010311:95, площадью 73 418 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Победа.

Затраты по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. отнести на общество с ограниченной ответственностью «КАРО ПЛЮС».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КАРО ПЛЮС» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 14.08.2018 № 6166200.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В.Андреева