Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А31-6796/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-6796/2021
г. Кострома
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройпроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к областному государственному казенному учреждению "Облстройзаказчик" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 06.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №30-10/20 от 20.10.2020,

третье лицо: областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Окружная больница Костромского округа № 1" (ИНН <***>),

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 23.08.2018,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 24.12.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройпроект" обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском областному государственному казенному учреждению "Облстройзаказчик" о признании недействительным решения от 06.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 30-10/20 от 20.10.2020.

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 05.04.2022 по 12.04.2022.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Третье лицо ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» представило отзыв, считает иск необоснованными, указав, что им принималось активное участие для выполнения работ по контракту, однако все представленные подрядчиком варианты имели существенные недостатки.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Стройпроект" (подрядчик) и областным государственным казенным учреждением «Облстройзаказчик» (государственный заказчик) 20.10.2020 был заключен государственный контракт № 30-10/20 на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту «Реконструкция пристройки к лечебно - административному корпусу ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1».

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязуется подготовить проектную документацию и выполнить инженерные изыскания по объекту: «Реконструкция пристройки к лечебно-административному корпусу ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1».

Подрядчик обязался выполнить работы, указанные в п. 1.1 контракта, в соответствии с заданием на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий (приложение № 2 к контракту), исходными документами, условиями контракта, нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации, а государственный заказчик принять и оплатить их (п. 1.2 контракта).

Срок выполнения работ контрактом установлен со дня его заключения до 30.04.2021 (п. 6.2 контракта).

К обязанностям подрядчика в соответствии с п.п. 3.1.1 – 3.1.4, 3.1.16 контракта относится предоставление государственному заказчику в 10-дневный срок со дня подписания контракта технических заданий на выполнение инженерных изысканий для утверждения, программы на выполнение инженерных изысканий для согласования, выполнение инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для разработки проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, заключение договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий технического задания на выполнение инженерных изысканий.

Также к обязанностям подрядчика в соответствии с 3.1.15 контракта относится предоставление государственному заказчику расчетов потребляемых нагрузок и иной информации для получения технических условий, осуществление сбора технических условий и анализ их достаточности.

К обязанностям государственного заказчика в соответствии с п.п. 4.1.1 – 4.1.5, 3.1.16 контракта относится предоставление подрядчику в 10-дневный срок со дня подписания контракта исходной документации, предусмотренной п. 1.10 задания на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, в 5-дневный срок со дня представления подрядчиком программ на выполнение инженерных изысканий, технических заданий на выполнение инженерных изысканий, соответственно согласовать программы и утвердить технические задания или направить замечания к ним.

Согласно п. 4.1.6 контракта государственный заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении работ, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 3.1.11 контракта подрядчик обязан в письменном виде предупредить государственного заказчика и до получения его указаний приостановить выполнение работ, в том числе при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок.

Согласно п. 1.10 задания на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий исходной документацией для выполнения работ являются медико-техническое задание, градостроительный план земельного участка, сведения о технической возможности подключения к инженерным сетям, правоустанавливающие документы на земельный участок и здание лечебно-административного корпуса.

В соответствии с п. 2.5 задания на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: «Реконструкция пристройки к лечебно-административному корпусу ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», являющемуся приложением № 2 к государственному контракту № 30-10/20 от 20 10 2020, (далее «Задания») раздел Технологические решения в части размещения медицинского оборудования (п. 2.5.2) должен быть согласован с Департаментом здравоохранения Костромской области и ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1».

В соответствии с п. 5.1.1 в целях приемки выполненных работ подрядчик предоставляет государственному заказчику выполненные работы (результаты работ):

- технические отчёты по результатам инженерных изысканий (инженерногеодезические, инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания) - в 2 экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе (на CD или DVD диске);

- документ (копию документа), подтверждающий исполнение подрядчиком обязательств по обеспечению гарантийных обязательств в соответствии с разделом 14 контракта;

- проектную документацию на стадии «Проектная документация» - в 4 экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе (на CD или DVD диске);

- проектную документацию на стадии «Рабочая документация» - в 4 экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе (на CD или DVD диске);

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - в 4 экземплярах;

- акт сдачи-приемки выполненных работ - в 2 экземплярах.

Согласно п. 12.3 контракта расторжение контракта возможно по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом одной из сторон от исполнения контракта.

Согласно п. 12.4 контракта государственный заказчик вправе примять решение об одностороннем отказе от исполнения контраста по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

16.03.2021 подрядчиком получено письмо государственного заказчика о согласовании ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» планировочных решений (назначения, количества и площади функционально значимых помещений).

Письмом от 27.04.2021 № 80 подрядчик уведомил государственного заказчика о приостановлении работ по контракту в связи с объективной невозможностью продолжать выполнение работ, которое мотивировано тем, что не получены согласование или замечания по направленным электронной почтой 22.04.2021 планировочным решениям, исправленным в соответствии с замечаниями экспертов к ранее согласованным проектным решениям.

06.05.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 30-10/20 от 20.10.2020.

Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта мотивировано тем, что по состоянию на 06.05.2021 результаты выполненных работ государственному заказчику не представлены.

18.05.2021 областным государственным казенным учреждением "Облстройзаказчик" оставлена без рассмотрения представленная обществом с ограниченной ответственностью "Стройпроект" документация, выполненная по контракту № 30-10/20 от 20.10.2020, поскольку разделы проектной документации представлены не в полном объеме, не соответствуют требованиям приложения № 2 к контракту, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87, а также в связи с не устранением замечаний ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1».

Как указывает истец, во исполнение условий контракта он приступил к исполнению контракта, однако, по не зависящим от него обстоятельствам, которые создавали невозможность завершения работ в срок, приостановил производство на объекте до указаний заказчика.

Решение государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта истец считает незаконным, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Из положений статьи 31, частей 1 и 2 статьи 34, статьи 42 Закона № 44-ФЗ следует, что условия, на которых заключается контракт, доводятся до сведений участников закупки на этапе определения поставщика.

Истец при должной осмотрительности и внимательности мог и должен был предусмотреть возможность выполнения работ по контракту в указанные сроки. То есть, заключая спорный контракт на указанных в нём условиях, истец, как профессиональный участник рынка, принял на себя соответствующие обязательства, неся предпринимательские риски.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить ее.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 715 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статей 309 и 310 Гражданским кодексом Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются, в первую очередь, нормы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено право заказчика отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта (часть 9 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и порядок такого отказа (части 12 и 13 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В п.п. 14 и 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что, если в государственном (муниципальном) контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ, отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что результат работ подрядчиком заказчику в согласованные контрактом сроки не передан.

Судом установлено, что на момент отказа ответчика от спорного контракта работы истцом выполнялись с нарушением требований контракта, выполнение работ к сроку было явно невозможно.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на невыполнение работ в установленный срок по вине заказчика, поскольку работы вынуждено приостанавливались из-за невозможности их выполнения, в частности, ответчиком допущены нарушения обязательств по контракту в части выдачи исходных данных, оказания содействия в выполнении работ, предусмотренных контрактом, а именно:

- на электронный адрес заказчика и ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» направлялись варианты проектных решений 25.12.2020, 12.01.2021, 29.01.2021, № 17 от 12.02.2021, № 30 от 15.02.2021, № 35 от 19.02.2021, № 37 от 24.02.2021, № 39 от 26.02.2021, по которым не были получены замечания, согласование проектных решений произведено только 16.03.2021, по направленным электронной почтой 22.04.2021 планировочным решениям, исправленным в соответствии с замечаниями экспертов к ранее согласованным проектным решениям, согласование или замечания не поступили, в связи с чем работы были приостановлены;

- заказчиком изменены исходные данные, поскольку изначально техническим заданием не предполагалось проектирование газовой котельной;

- медико-техническое задание представлено заказчиком после заключения государственного контракта, не соответствовало действующим градостроительным и иным обязательным нормам;

- представленные сведения о технической возможности подключения к инженерным сетям не могли быть использованы, технические условия представлены не были; только 31.03.2021 на совместном совещании было принято решение о теплоснабжении посредством установки газового котла наружного применения.

Подрядчик является коммерческой организацией, которая при осуществлении предпринимательской деятельности (при заключении государственных контрактов) действует как профессиональный участник и должна учитывать все возможные риски.

Утверждение истца о выполнении им в полном объеме инженерных изысканий не подтверждено какими-либо объективными доказательствами.

В частности, истцом не представлены доказательства предоставления им государственному заказчику в установленный контрактом срок технических заданий на выполнение инженерных изысканий для утверждения, программ на выполнение инженерных изысканий для согласования, а также получения в соответствии с п. 3.1.6 контракта положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

В подтверждение довода о невозможности выполнения проектных работ вследствие отсутствия согласования ответчиком и третьим лицом планировочных решений или замечаний по ним истец ссылается на неоднократное направление планировочных решений.

Указанный довод подтверждения не нашел с связи со следующим.

Письмом от 12.02.2021 № 17 истцом ответчику и третьему лицу направлены на согласование планы этажей и схема посадки реконструируемой пристройки.

Истец обратился к ответчику письмом от 15.02.2021 № 30, в котором указал на неоднократное направление планов и вариантов посадки на местности проектируемой пристройки, отсутствие их согласований или письменных замечаний, а также на их корректировку по устным предложениям; сообщил о несоответствии медико-технического задания запросу заказчика на объемно-планировочные решения и необходимости внесения изменений в задание.

25.12.2020 письмом № 230, 15.01.2021 письмом № 5, 29.01.2021 письмом №17, 19.02.2021 письмом № 35, 24.02.2021 письмом № 37, 26.02.2021 письмом № 39, 05.03.2021 письмом № 44, 07.04.2021 письмом № 75, 14.04.2021 письмом № 75, 21.04.2021 письмом № 79 истец направлял ответчику и третьему лицу планы этажей проектируемого отделения, откорректированные в соответствии с устными замечаниями.

02.03.2021 истец обратился к ответчику с просьбой установить сроки согласования планировочных решений, организовать совещание для принятия решения по планировочным решениям, представить согласование планировочных решений или замечания к ним, сославшись на неоднократное предложение различных вариантов размещения помещений.

04.05.2021 письмом № 1887 ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» направлены в адрес общества с ограниченной ответственностью "Стройпроект" замечания на представленные подрядчиком 04.04.2021 варианты проектов планировочных решений.

Из всех указанных писем следует, что для согласования обществом с ограниченной ответственностью "Стройпроект" представлялись планировочные решения, содержащие планы этажей и схему посадки проектируемой пристройки.

Доказательств направления на согласование Департаменту здравоохранения Костромской области и ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» технологических решений, содержащих варианты размещения медицинского оборудования, в соответствии с п. 2.5.2 задания на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, истцом не представлено.

Кроме этого, из вышеуказанных писем следует, что к планировочным решениям имелись замечания, с которыми подрядчик соглашался; согласованные 16.03.2021 планировочные решения также имели недостатки, что подтверждается ссылкой истца на исправление замечаний экспертов (специалистов, проводящих госэкспертизу).

Исходные данные по проходимости персонала и пациентов, техническим характеристикам здания и иные запрашиваемые подрядчиком данные представлялись ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» в разумный срок после предоставления соответствующих запросов, что подтверждено материалами дела.

В связи с изложенным судом также не принимается довод истца об отсутствии со стороны заказчика содействия подрядчику в выполнении работ, предусмотренных контрактом, который опровергается также регулярным проведением совещаний по просьбам истца.

Таким образом, истцом не представлено каких-либо объективных доказательств обоснованности приостановления 27.04.2021 работ по контракту.

Кроме этого, письмо от 27.04.2021 № 80 свидетельствует о приостановлении проектных работ, тогда как обществом не представлено доказательств выполнения изыскательских работ в полном объеме и надлежащего качества.

Довод истца о несоответствии медико-технического задания действующим градостроительным и иным обязательным нормам принят в качестве основания для удовлетворения иска быть не может.

В силу абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Истец не воспользовался правами, предоставленными названными нормами, и не приостанавливал выполнение работ в связи с несоответствием медико-технического задания действующим градостроительным и иным обязательным нормам.

Более того, на такое несоответствие подрядчик в период действия контракта не ссылался, впервые заявив об этом государственному заказчику после приостановления работ 06.05.2021 в письме № 89.

На момент направления истцом письма 06.05.2021 № 89 срок выполнения работ по контракту уже истек (30.04.2021).

Представление заказчиком медико-технического задания после заключения государственного контракта предусмотрено условиями контракта.

Фактически медико-техническое задание передано 21.10.2021, то есть в срок, установленный контрактом № 30-10/20 от 20.10.2020.

Истцом заявлен довод о просрочке заказчиком предоставления технических условий на проектирование ливневой канализации, водоотведение и холодное водоснабжение, и невыполнение обязанности предоставить технические условия на теплоснабжение со ссылкой на ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Сведения о технической возможности подключения объекта к инженерным сетям и точках подключения по газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению, технические условия на телефонизацию и иные услуги связи представлены заказчиком подрядчику 21.10.2021.

Таким образом, возложенная на государственного заказчика пунктом 1.10 задания на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий обязанность предоставления сведений о технической возможности подключения к инженерным сетям исполнена ответчиком в полном объеме 21.10.2021.

Истец письмом от 25.12.2020 № 229 сообщил государственному заказчику о необходимости представления технических условий на вынос инженерных сетей, а также сообщил о невозможности выполнения технических условий на проектирование и строительство сетей ливневой канализации и необходимости их корректировки.

Откорректированные технические условия на подключение объекта к ливневой канализации были направлены ответчиком истцу письмом от 28.01.2021 № 127.

Ссылка истца на ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с техническим заказчиком, последний обязан предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, в частности, технические условия подключения, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения), судом не принимается как истолкованное истцом ошибочно..

Согласно ч.ч. 5, 5.2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов; договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, в этом случае указанное лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий; этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.

Условиями контракта (п.3.1.15) отнесено к обязанностям подрядчика предоставление государственному заказчику расчетов потребляемых нагрузок и иной информации для получения технических условий, осуществление сбора технических условий и анализ их достаточности.

Вместе с тем, 31.03.2021 (за месяц до окончания срока выполнения работ) истец направил третьему лицу письмо о необходимости направления теплоснабжающей организации запроса о максимально возможной нагрузке на квартальные тепловые сети.

Истцом ответчику направлен расчет водопотребления и водоотведения для запроса технических условий на подключение к инженерным сетям направлен только 16.03.2021.

Иные расчеты потребляемых нагрузок энергетических ресурсов истцом государственному заказчику представлены не были, что истцом не оспаривается.

Без предоставления расчетов потребляемых нагрузок энергетических ресурсов получение технических условий на подключение к инженерным сетям невозможно, что истец, как профессиональный участник спорных правоотношений не мог не знать, вместе с те, указанные расчеты истцом государственному заказчику в полном объеме представлены не были, что подтверждено перепиской сторон и не оспаривается истцом.

Доказательств того, что государственным заказчиком не были направлены заявки на выдачу технических условий в разумный срок со дня представления соответствующих расчетов, истцом не представлено.

Довод истца о том, что требование заказчика об организации теплоснабжении посредством установки газового котла наружного применения, решение о которой было принято 31.03.2021 на совместном совещании, повлияло на выполнение работ и не позволило закончить их в срок, судом принято быть не может.

Ответчиком истцу 12.04.2021 направлен запрос на предоставление в кратчайшие сроки расчета максимального часового расхода газа по объекту и указано на применение газового котла наружного применения для обеспечения первой категории надежности теплоснабжения объекта, решение о котором принято 31.03.2021.

С учетом отсутствия надлежаще оформленных результатов изысканий и расчета максимального часового расхода газа по объекту суд приходит к выводу о необоснованности довода истца о нарушении срока выполнения работ в результате изменения решения по организации теплоснабжения путем установки газового котла наружного применения, поскольку истцом не представлено доказательств разработки ранее 31.03.2021 иного обоснованного варианта обеспечения первой категории надежности теплоснабжения объекта или необходимости несения изменений в изготовленную проектную документацию.

Таким образом, судом установлено, что подрядчиком нарушение условий контракта по выполнению работ допущено уже на этапе выполнения изыскательских работ, которые должны предшествовать выполнению проектных работ.

Истец, будучи профессиональным участником отношений в области выполнения проектных работ, не могло не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к разработке проектной документации. Заключив контракт, условия которого размещались посредством публичных процедур, общество тем самым согласилось выполнить работы, включая получение положительного заключения государственной экспертизы на результат инженерных изысканий и на проектную документацию, в том объеме, который определен техническим заданием к контракту.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что односторонний отказ государственного заказчика от исполнения контракта при указанных обстоятельствах является законным и обоснованным, соответствующим условиям контракта.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью "Стройпроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Н.Ю. Авдеева