Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А64-8177/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«04» июня 2024 года                                                                                Дело №А64-8177/2021


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В. при использовании системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседания)»

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-8177/2021

по исковому заявлению

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала Тамбовская обл., Мичуринский р-н, с. Заворонежское (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию городскому округу городу Мичуринск в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской областиТамбовская обл., г. Мичуринск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо:

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис»

Тамбовская обл., г. Мичуринск (ОГРН <***>, ИНН <***>)о взыскании задолженности в размере 159 998,56 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 13.12.2023г., ФИО2 – представитель, доверенность от 13.12.2023г. (до перерыва)

от ответчика: ФИО3 – представитель, доверенность от 13.05.2024г.

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городскому округу городу Мичуринск в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской области о взыскании задолженности за холодное водоснабжение, возникшую вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 159 998,56 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.10.2021г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2023г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2023 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2023 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А64-8177/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в соответствие с федеральными законами от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области № 1029 от 18.05.2016г. «О внесении изменения в постановление администрации города от 18.06.2015г. № 1315 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Город Мичуринск Тамбовской области» гарантирующей организацией на территории города Мичуринска определено ОАО «Тамбовская сетевая компания» (с 14.09.2016г. АО «Тамбовская сетевая компания»).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (п.п. «б» п.36 Правил № 644).

08 июня 2020г. в ходе обследования сотрудниками Мичуринского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» централизованных сетей холодного водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном на перекрестке улиц Турбинная, Обводная, ФИО4, напротив территории, занимаемой МУП «Теплосервис» (<...>), было обнаружено подключение к централизованной системе водоснабжения, осуществленное с помощью трубы с внутренним диаметром 20 мм, идущей в направлении территории МУП «Теплосервис». При обследовании помещений, занимаемых МУП «Теплосервис», выявлено наличие в них воды, установлены санприборы, при открытии крана лилась вода. Составлен соответствующий акт, подписанный главным бухгалтером МУП «Теплосервис» ФИО5 без возражений.

Здания, расположенные на территории, занимаемой МУП «Теплосервис», находятся в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН.

Порядок подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, установленный законодательством Российской Федерации, ответчиком в отношении зданий, расположенных по адресу <...>, не выполнен.

Таким образом, имеет место самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

На основании вышеназванных положений Правил № 776, Правил № 644 произведен расчет задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, за период с 08 декабря 2019г. по 08 июня 2020г. в размере 159 998,56 руб.

При расчете задолженности применен тариф на услуги водоснабжения, установленный приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 11.12.2019г. №163-В.

Ответчик оплату задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, не произвел.

Истцом ответчику была направлена претензия исх. № б/н от 15.07.2021г. с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Однако до настоящего времени претензия оставлены без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Тамбовская сетевая компания» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Судом установлено, что в судебное заседание представитель 3-го лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с согласия представителей истца и ответчика, присутствующих в заседании суда, суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-го лица по имеющимся материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании не признал исковые требования, представил дополнительные документы.

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд считает, что  в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами № 776.

В ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении указано, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

 В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

 До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (ч. 7 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Город Мичуринск Тамбовской области» гарантирующей организацией на территории города Мичуринска определено ОАО «Тамбовская сетевая компания» (с 14.09.2016г. АО «Тамбовская сетевая компания»).

На основании подп. «в» и «г» п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором),  обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

 В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 2 раздела I Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе установлено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат коммерческому учету.

08 июня 2020г. в ходе обследования сотрудниками Мичуринского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» централизованных сетей холодного водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном на перекрестке улиц Турбинная, Обводная, ФИО4, напротив территории, занимаемой МУП «Теплосервис» (<...>), было обнаружено подключение к централизованной системе водоснабжения, осуществленное с помощью трубы с внутренним диаметром 20 мм, идущей в направлении территории МУП «Теплосервис». При обследовании помещений, занимаемых МУП «Теплосервис», выявлено наличие в них воды, установлены санприборы, при открытии крана лилась вода. Составлен соответствующий акт, подписанный главным бухгалтером МУП «Теплосервис» ФИО5 без возражений (т.1 л.д. 21).

Материалы проверки и ход проверки отражен в фото-видео материале (т.1 л.д. 114).

Постановлением Администрации г. Мичуринска Тамбовской области №1318 от 16.06.2016г. имущество   МУП «Теплосервис» было передано МУП «Городские электрические сети».

Ответчиком на основании постановления №1771 от 04.08.2017г. принято решение о ликвидации МУП «Теплосервис» (т.2 л.д. 80).

31.08.2017г. имущество вернулось в казну муниципального образования.

Здания, расположенные на территории, занимаемой МУП «Теплосервис», находятся в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН (т.1 л.д. 35).

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2023 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А64-8177/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судом установлено, что 01.09.2016г. во исполнение концессионного соглашения от 11.08.2016г. в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства здание по ул. Турбинной, д. 2 общей площадью 367,4 кв. м (1955 год ввода в эксплуатацию), входящее в состав объекта концессионного соглашения, было передано непосредственно АО «ТСК» (концессионер), что подтверждается актом приема-передачи имущества (т. 1 л.д. 75-83) и не оспаривается истцом.

Из приложения N 2 к акту от 01.09.2016 приема-передачи имущества истцу в рамках концессионного соглашения также следует, что АО «ТСК» приняло в составе концессионного имущества водопровод протяженностью 30 метров, 1985 года ввода в эксплуатацию, также расположенный по адресу: ул. Турбинная, д. 2.

На основании акта приема-передачи от 31.08.2017г. указанное имущество возвращено концессионером муниципальному образованию (т. 1 л.д. 84-88).

Таким образом, длительное время (с 01.09.2016 по 31.08.2017) спорное здание и водопровод протяженностью 30 метров, расположенные по ул. Турбинной, д. 2, находились в непосредственном пользовании АО «ТСК», что свидетельствует об осведомленности истца о наличии водоснабжения указанного объекта уже с момента получения его в качестве концессионного имущества во исполнение концессионного соглашения от 11.08.2016г.

Кроме того, судом установлено, что с 31.08.2017г. здание по ул. Турбинная, 2 было передано в муниципальную собственность.

Начиная с 31.08.2017г. и по настоящее время задание не эксплуатировалось, не было передано в аренду,  доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд не принимает, довод истца о том, что ответчик самостоятельно осуществил подключение к централизованной системой холодного водоснабжения.

Истцом в материалы дела представлен запрос от МУП «Мичуринские городские электрические сети» №б/н от 11.08.2016г., согласно которому учреждение просит произвести отключение ХВС административного здания, расположенного по адресу: <...>.

Истцом произведено отключение, что подтверждается актом от 12.08.2016г. (т.3 л.д. 113).

Судом установлено, что запрос от имени МУП «Мичуринские городские электрические сети» №б/н от 11.08.2016г. подписан ФИО6

Между тем, ФИО6 был назначен на должность директора МУП «Мичуринские городские электрические сети» только 16.08.2016г., что подтверждается распоряжением Администрации г. Мичуринска Тамбовской области №253-к от 16.08.2016г.

Следовательно, истец самостоятельно произвел отключение административного здания, расположенного по адресу: <...>. в период нахождения у АО «ТСК».

Таким образом, учитывая обстоятельство, что с 31.08.2017г. и по настоящее время задание не эксплуатировалось, не было передано в аренду, истцом не доказан факт самовольного подключения и самовольного пользование централизованной системой холодного водоснабжения со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.


В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания своей правовой позиции возлагается в равной степени, как на истца, так и на ответчика, и, стороны, в данном случае, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья                                                                                                  А.А. Тишин