Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А41-80518/2024

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«1_5_ » _ _ о_к_т_я_б_р_я_ _ _ 2 0 2 4 г. Дело № __А_4_1_-_8_0_5_1_8_/2_4_ ________

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Бобковой С.Ю.

председательствующего ____________________________________________________________

судей (заседателей) __________________ ____________________________________________

протокол судебного заседания вел ______с_ек_р_е_т_а_р_ь_ с_у_д_е_б_н_о_г_о_ _за_с_е_д_а_н_и_я_ _К_р_ы_л_о_в_а_ _А_.А__. ________ рассмотрев в судебном заседании дело п о иску (заявлению) ______________________________ ___К_Ф_Х__ «_В__Е_С_Н__А_»_ _ _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ к _М__и_н_с_е_л_ь_х_о_з _Р_Ф__, _Ф_Г_Б__У_ «_У__п_р_а_в_л_е_н_и_е_ «_С_п__ец__м_е_л_и_о_в_о_д_х_о_з»_,_ М__и_н_с_е_л_ь_х_о_з_ М__о_с_к_о_в_с_к_о_й_ ________ ___об_л__ас_т_и_,_ М__И__О_ М__О__, _У_п_р_а_в_л_е_н_и_е_ Р__ос_р_е_е_с_т_р_а_ п_о_ _М__О_,_ А__д_м_и_н_и_с_т_р_а_ц_и_я_ г_о_р_о_д_с_к_о_г_о_ о_к_р_у_г_а_ _____ ___Э_л_е_к_т_р_о_ст_а_л_ь_ _М_о_с_к_о_в_с_к_о_й_ _о_б_л_а_ст_и_ __________________________________________________

установлении юридического факта

о _ _ _ _____________________________________________________________________________

3 лица: АО «Почта России», Управление Росреестра по Московской области

при участии в заседании ____________________________________________________________ ___от_ _з_а_яв_и_т_е_л_я_:_ _ Б_е_к_р_е_н_е_в_ _Л_.А__.,_ д_о_в_._о_т_ 1_3_._0_8_.2_0_2_4_г_._ _____________________________________ ___от_ _з_а_и_н_т_ер_е_с_о_в_а_н_н_ы__х_ л_и_ц_:_ _н_е_ я_в_и_л_и_с_ь_,_ и_з_в_е_щ_е_н_ы__ _____________________________________ ___ _______________________________________________________________________________ уст ановил:

признании права отсутствующим

КФХ «ВЕСНА» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении юридического факта отсутствия на земельном участке, площадью 51 103 +/158 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Электросталь г.о., д. Есино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 50:16:0604162:418; на земельном участке, площадью 20 005 +/- 99 кв.м., расположенном по

адресу: Московская область, Электросталь г.о., д. Есино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 50:16:0604162:411 мелиоративной системы.

Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица Минсельхоз РФ, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Минсельхоз Московской области, МИО МО, Управление Росреестра по МО, Администрация городского округа Электросталь Московской области по заявлению не возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. КФХ «ВЕСНА» на праве собственности принадлежат земельные участки:

- площадью 51 103 +/- 158 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Электросталь г.о., д. Есино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 50:16:0604162:418;

- площадью 20 005 +/- 99 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Электросталь г.о., д. Есино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 50:16:0604162:411.

20 августа 2024 года КФХ «Весна» направлено Заявление в ФГБУ «Управление «Спецмелиоволхоз» с просьбой предоставить сведения о наличии (отсутствии) мелиоративных систем, а также о технических характеристиках и состоянии мелиоративных систем на указанных земельных участках. Аналогичный запрос был направлен в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно Ответу на запрос ФГБУ «Управление «Спецмелиоволхоз» № 2330 от 04 сентября 2024 года объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах указанных участков, отсутствуют.

По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участки расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях совхоза «Электростальский» в 1975- 81г. на площади 1020 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

В ходе визуального обследования участков с участием представителей собственника и Учреждения установлено: - участки не обозначен межевыми знаками, зарос высокой травой; - гидротехнических сооружений не обнаружено.

Аналогичные сведения содержатся в Ответе № 20/5735 от 04 сентября 2024 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Срок полезного использования мелиоративной системы на землях совхоза «Электростальский» площадью 1020 га истек в 2011 году и наступил ее полный физический износ.

В настоящее время фактически мелиоративная система на земельном участке отсутствует.

В то же время при наличии информации о расположении на земельном участке мелиоративной системы он существенно ограничен в обороте, а именно может использоваться только как мелиорируемые сельскохозяйственные угодья и не может быть задействован в сельскохозяйственном производстве, инвестиционных проектах и иных социально значимых целях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях, а также агролесомелиоративные насаждения.

Согласно ст.10 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области необходимо представить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС4).

Мелиоративные системы, срок использования которых закончился, не находится в федеральной собственности, иной частной собственности, что делает невозможным представление акта о списании и, соответственно, исключение таких земельных участков из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Таким образом, срок полезного использования мелиоративных систем на земельных участках Заявителя истек, мелиоративные системы не находятся в какой-либо собственности, списать мелиоративную систему без решения суда об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке невозможно.

Согласно главе 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (ч.1 ст.218 АПК РФ).

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды принимают к производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если, согласно закону, факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Таким образом, Арбитражный процессуальный кодеке Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.3 ст.221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом

или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя, в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель» определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать деятельность, направленную на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственнотехническое обеспечение; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации («Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2016)», утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26 июля 2016 г, пункт 6).

Формальное наличие мелиоративной системы влечет за собой отнесение земельных участков к Перечню особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, что создает условие невозможности осуществления иной деятельности на земельном участке.

Спора о праве в отношении мелиоративных систем не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, заявление об установлении

факта, имеющего юридическое значение, является обоснованным и подлежит

удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 131, 218-219 ГК РФ, ст.ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить юридический факт отсутствия мелиоративной системы:

- на земельном участке, площадью 51 103 +/- 158 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Электросталь г.о., д. Есино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 50:16:0604162:418;

- на земельном участке, площадью 20 005 +/- 99 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Электросталь г.о., д. Есино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 50:16:0604162:411.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.