Решение от 12 июня 2017 г. по делу № А07-28485/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28485/2016
г. Уфа
13 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2017

Полный текст решения изготовлен 13.06.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда российской федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450076,<...>)

к Муниципальному бюджетному учреждению по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450008,<...>)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 110 555 руб. 12 коп., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 83 595 руб. 37 коп. (КБК 39210202010062100160), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 26 959 руб. 75 коп. (КБК 39210202101082011160),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (450077, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2017 № 1,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.05.2016,

от 3-го лица: ФИО4, доверенность от 09.01.2017.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда требования поддержал в полном объеме.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 13.03.2017, представлена письменная информация, согласно Инспекция указала следующее:

"По МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа (ИНН <***>) из ГУ-ОПФ РФ по РБ принято сальдо по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 01.01.2017г., в т. ч.:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. (КБК 18210202010060000160): задолженность по взносам в сумме 9 083 932,60 руб., задолженность по пени в сумме 475 289,29руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (КБК 18210202020060000160): переплата по взносу в сумме 3 505,78 руб.;

- по страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу за лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на выплату страховой пенсии (КБК 18210202132060000160): переплата по взносу в сумме 97 495,00 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. (КБК 18210202101080011160): задолженность по взносу в сумме 2 350 303,89 руб., задолженность по пени в сумме 136 120,31 руб.

Также по МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа из ФСС по РБ принято сальдо по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (КБК 18210202090070000160) по состоянию на 01.01.2017: переплата по взносу в сумме 34 720,97 руб.

В мае 2017 из ФСС по РБ принята переплата по первичному расчету по сроку 15.01.2017 в сумме 164 702,80 руб.

Следовательно, по состоянию на 02.06.2017 переплата по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 составила 199 423,77 руб.

В 2017 году МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа платежными поручениями № 536 от 16.02.17, № 301 от 13.03.17, № 223 от 12.04.17, № 1565 от 17.04.17, № 563 от 12.05.17 оплачено 159 930,00 руб. по КБК 18210202010061010160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 г.» (в соответствии с указанными в платежных поручениях КБК и назначением платежа).

В 2017 году МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа платежными поручениями № 537 от 16.02.17, № 295 от 14.03.17, № 225 от 12.04.17, № 166 от 17.04.17, № 565 от 12.05.17 оплачено 37 076,00 руб. по КБК 18210202101081013160 «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г.» (в соответствии с указанными в платежных поручениях КБК и назначением платежа).

Сведения о направленном ГУ-Управлением ПФР в Ленинском районе г. Уфы требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.10.2016 № 002801160320817 на сумму 110 555,12 руб. за расчетные периоды до 01.01.2017 в адрес МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа в Инспекции имеются.

Платежей в погашение вышеуказанной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 от МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа в Инспекцию за период с 01.01.2017 по 02.06.2017 не поступало.".

Ответчиком письменный отзыв на заявление не представлен. В судебном заседании представитель ответчика указал на то, что задолженность возникла в связи с несвоевременным и недостаточным финансированием из бюджета городского округа. Ответчик предъявленные к нему требования не оспаривает, с расчетом пени согласен, ходатайствует о применении положений ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Муниципальным бюджетным учреждением по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в территориальный пенсионный фонд представлен Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование плательщику за отчетный период - полугодие 2016 года.

В соответствии с указанным Расчетом за отчетный период - полугодие 2016 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исчислены в размере 5 212 365,80 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 1 208 321,24 рублей.

Плательщиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и в ФФОМС оплачивались несвоевременно и не в полном объеме.

Для уплаты недоимки за полугодие 2016 года ответчику было выставлено требование об уплате недоимки 19.08.2016 с начислением пеней по дату - 19.08.2016, соответственно, в связи с отсутствием в дальнейшем уплаты страховых взносов за полугодие 2016 года Управлением ПФР доначислены пени на страховую часть трудовой пенсии в период с 20.08.2016 по 12.10.2016 : за апрель 2016 года - в сумме 14 566,04 рублей на страховую часть, за май 2016 года - в сумме 33 203,68 рублей, за июнь 2016 года - в сумме 33 125,61 рублей.

Кроме того, УПФР установлен факт неуплаты страховых взносов на страховую часть за 1 квартал 2015 года, в связи с чем начислены пени: в период с 17.02.2015-18.02.2015 за январь 2015 года в сумме 288,97 рублей, в период с 17.03.2015-10.04.2015 за февраль 2015 года в сумме 347,60 рублей, в период с 16.04.2015-17.04.2015 за март 2015 года в сумме 776,23 рублей.

Также не уплачены своевременно страховые взносы за сентябрь 2015 года, в связи с чем в период с 16.10.2015-19.10.2015 начислены пени в сумме 1287,24 руб.

За неуплату страховых взносов за полугодие 2016 года в ФФОМС Пенсионным фондом начислены пени: за апрель 2016 года в период с 20.08.2016-12.10.2016 - в сумме 6535,26 рублей, за май 2016 года в период с 20.08.2016-12.10.2016 начислены пени в сумме 7697,22 руб., за июнь 2016 года в период с 20.08.2016-12.10.2016 начислены пени в сумме 7679,12 руб.

Кроме того, УПФ установлен факт несвоевременной оплаты недоимки в ФФОМС за март 2016 года в сумме 99 082,69 рублей, в связи с чем доначислены пени с 25.05.2016-12.10.2016 в сумме 4331,73 рублей.

На недоимку в ФФОМС за 1 квартал 2015 года также доначислены пени в периоды: с 17.02.2015-17.02.2015 в сумме 58,82 рублей - за январь 2015 года, в период с 16.04.2015-17.04.2015 за март 2015 года в сумме 163,69 рублей.

На недоимку за 9 месяцев 2015 года в ФФОМС начислены пени за следующие периоды: с 18.08.2015-11.09.2015 за июль 2015 года в сумме 62,06 руб., с 16.09.2015-13.10.2015 за август 2015 года в сумме 25,83 рублей, в период с 16.10.2015-11.11.2015 за сентябрь 2015 года в сумме 385,09 рублей.

Также за несвоевременную уплату страховых взносов за декабрь 2015 года начислены пени в период с 19.02.2016-09.03.2016 в сумме 20,93 руб.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 "Об обязательных взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате пени за неуплату страховых взносов в сумме 110 555,12 руб. Управлением было направлено требование об уплате пени в добровольном порядке № 002801160320817 от 12.10.2016, сроком исполнения до 01.11.2016.

Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, Пенсионный фонд 13.12.2016 обратился с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 "Об обязательных взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 212-ФЗ), согласно которой взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавший в период спорных правоотношений) отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются данным законом.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона №212-ФЗ Муниципальное бюджетное учреждение по благоустройству Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу требований п.1 ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует по материалам дела, МБУ по благоустройству Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в Пенсионный орган представлены Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам формы РСВ-1 ПФР за период 2015-2016г.г.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст.25 Закона № 212-ФЗ обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов страхователем исполнена несвоевременно, в соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ на задолженность начислены пени.

Ответчику направлено требование № 002801160320817 от 12.10.2016 с предложением об уплате соответствующих сумм пени, которое в добровольном порядке ответчиком в полном объеме не исполнено.

Ответчиком доказательства уплаты пени в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.

Ответчик предъявленные требования признает, поясняет, что несвоевременная уплата страховых взносов происходит в связи с несвоевременным и недостаточным финансированием из бюджета городского округа. Ответчик предъявленные к нему требования не оспаривает, с расчетом пени согласен.

Довод ответчика о применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не принимается, поскольку законодательство, регулирующее отношения по уплате страховых взносов (Федеральный закон № 212-ФЗ), не предусматривает возможности освобождения от уплаты пеней (или уменьшения размера пени), а гражданское законодательство к данным правоотношениям не применяется.

В рассматриваемых отношениях по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию пени не являются финансовой санкцией за несвоевременную уплату обязательного платежа, как различного рода штрафы, а являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный законом срок, то есть носят восстановительный, а не карательный характер ( указанная правовая позиция выражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 "О федеральных органах налоговой полиции").

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда российской федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в доход бюджета задолженность по страховым взносам и пени в сумме 110 555 руб. 12 коп., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 83 595 руб. 37 коп. (КБК 39210202010062100160), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 26 959 руб. 75 коп. (КБК 39210202101082011160).

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова