Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А62-1316/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

02.08.2024Дело № А62-1316/2024

Резолютивная часть решения оглашена 23.07.2024

Полный текст решения изготовлен 02.08.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>), Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.12.2023, паспорт;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Смоленская (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости – жилое помещение с кадастровым № 67:27:0010513:24, общей площадью 15,3 кв.м., по адресу: <...>.

Истец заявленные требования мотивировал отсутствием надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорный объект, что препятствует государственной регистрации права собственности.

Иск предъявлен к надлежащим ответчикам с учетом категории спора – признание права на объект, построенный, в частности, до разграничения государственной собственности, в связи с чем проверке подлежат правопритязания на него со стороны органов, представляющих соответствующие уровни власти.

Возражений относительно удовлетворения исковых требований лицами, участвующими в деле, не представлено.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, по правилам статьи 156 АПК РФ.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Из представленных в материалы дела ответов Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области, открытого акционерного общества «Российские железные дороги» следует, что спорный объект недвижимого имущества не значится в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Смоленской области; также не внесен в уставный капитал ОАО «РЖД», на балансе структурных подразделений, расположенных в границах Смоленского региона Московской железной дороги, не числится.

Как указывает истец и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы Администрации города Смоленска от 29.03.2002 № 752 «О приемке в муниципальную собственность жилых домов, находящихся на балансе Смоленской дистанции гражданских сооружений - филиала ФГУП «Московская железная дорога» в муниципальную собственность города Смоленска был передан жилой дом по улице Локомотивная в городе Смоленске. Указанное постановление не содержат пообъектного состава передаваемого имущества, находящегося во владении (на балансе) Смоленской дистанции гражданских сооружений - филиала ФГУП «Московская железная дорога», содержит только перечень жилых домов, в данном случае - запись в перечне под номером «2» - «г. Смоленск, Гнездово, ул. Локомотивная, д. 1».

Указанная неточность не позволяет определить, входила ли в данный перечень квартира 2, расположенная по вышеуказанному адресу.

Истец указал, что отсутствие государственной регистрации права собственности препятствует осуществлению Администрации города Смоленска всех полномочий собственника, а именно: препятствует включению данного спорного жилого помещения в Реестр муниципального имущества города Смоленска и его дальнейшему содержанию.

Согласно отзывам ответчиков возражений относительно признания права собственности муниципального образования город Смоленск на объект недвижимости не имеется.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы Администрации города Смоленска от 29.03.2002 № 752 «О приемке в муниципальную собственность жилых домов, находящихся на балансе Смоленской дистанции гражданских сооружений - филиала ФГУП «Московская железная дорога» в муниципальную собственность города Смоленска был передан жилой дом по улице Локомотивная в городе Смоленске. Указанное постановление не содержат пообъектного состава передаваемого имущества, находящегося во владении (на балансе) Смоленской дистанции гражданских сооружений - филиала ФГУП «Московская железная дорога, содержит только перечень жилых домов, в данном случае - запись в перечне под номером «2» - «г. Смоленск, Гнездово, ул. Локомотивная, д. 1».

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложением N 3 к данному постановлению.

Объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (пункт 2 Постановления N 3020-1).

В силу статьи 9 Закона N 4218-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 N 15 объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно осуществленному 05.02.2024 сотрудниками Администрации города Смоленска выезду по адресу: <...>, было установлено следующее: квартира располагается в четырехквартирном жилом доме, граждане, проживающие в соседних квартирах пояснили, что в квартире №2 никто не проживает более 20 лет, квартира имеет непригодный вид, что подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра от 05.02.2024.

По сведениям областного государственного бюджетного учреждения «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от 03.02.2003 № 0057/бти архивные сведения о собственнике в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 18,9 кв.м, жилой - 15,3 кв.м, также отсутствуют.

Спорный объект не включен в реестры федерального имущества, государственной собственности Смоленской области; в материалы дела представлены доказательства отсутствия в ЕГРН зарегистрированных прав (выписка из ЕГРН от 18.01.2024 № КУВИ-001/2024-17420579).

При наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, равно как и отсутствия правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального образования город Смоленск на объект недвижимости – жилое помещение с кадастровым № 67:27:0010513:24, общей площадью 15,3 кв.м., по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев