Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А06-2860/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2860/2022
г. Астрахань
11 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» (ОГРН <***>; ИНН <***>) об обязании обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...><...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности 01.01.2022 № 17, диплом рег. номер 50046 от 30.06.2012, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» об обязании обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...> для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя.

В процессе рассмотрения спора истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» обеспечить допуск Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...><...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, заявил отказ от исковых требований в части обязания Общества с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя.

Судом уточнение исковых требований и отказ от иска в части обязания ответчика обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя приняты.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается по существу в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании, открытом 27.10.2022, в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 03.11.2022 до 11 час. 40 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства об энергосбережении, Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» выявлено, что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <...> не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. Указанные многоквартирные жилые дома имеют инженерно-техническое оборудование, которое непосредственно присоединено к принадлежащим ООО «Астраханские тепловые сети» сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно данным официального сайта ГИС ЖКХ Государственнаяинформационная система жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных жилых домах по адресу: <...> управление осуществляется управляющей организацией - Обществом с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов».

Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирных жилых домов по адресам: <...>

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» направило Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» уведомление от 24.01.2022 № 10-04-1-53 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета. Проведение обследования жилых домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета по адресам: <...> запланировано на 04.02.2022 на 11 час. 00 мин. и 11 час. 30 мин. соответственно.

Письмом от 02.02.2022 Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» сообщило истцу о нецелесообразности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.


04 февраля 2022 года ресурсоснабжающей организации не был представлен доступ к тепловым узлам домов по адресам: <...> по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвальные помещения, о чем составлены соответствующие акты от 04.02.2022 с фотофиксацией (л.д. 16-22).

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» направило Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» письмо от 01.03.2022 за исх. № 10-04-1-333 с требованием обеспечить доступ представителям ресурсоснабжающей и монтажной организаций для выполнения работ по обследованию на предмет определения возможности установки общедомовых приборов учета.

В связи с тем, что Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» должным образом не обеспечило доступ к тепловым узлам многоквартирных домов, что препятствует реализации обязанности Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми осуществляет общество, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим ему сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, истец обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно статье 162 ЖК РФ в заключаемом с управляющей организацией договоре управления многоквартирным домом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, а именно по заданию этой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), а не отдельных собственников, управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из приведенных норм следует, что с момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией именно она, в силу закона, является полномочным представителем собственников помещений в многоквартирном доме во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием - управление многоквартирным домом, в которое входит и оборудование такого дома приборами учета.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.

Согласно статье 9 Закона об энергосбережении государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту.



В ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) указано, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем в силу предложения 5 части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в таких объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Эти объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

Таким образом, общедомовые приборы учета тепловой энергии могут быть установлены истцом либо за счет собственных средств, либо за счет средств собственников помещений, в зависимости от того, возложена ли на собственников помещений обязанность по оснащению дома приборами учета и по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию.

Соответственно, наличие или отсутствие такой обязанности определяется на основании положений части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении в зависимости от отнесения домов к категории объектов, подлежащих капитальному ремонту.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Таким образом, при неисполнении собственниками и управляющей организацией обязанности по установке общедомового прибора учета в установленный законом срок, ответчик должен обеспечить допуск ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета.

Поскольку данные требования не были выполнены ответчиком, истец в силу закона обязан произвести проверку существующих тепловых сетей и осуществить установку приборов учета своими силами.

В процессе рассмотрения спора, ответчик допустил представителей ресурсоснабжающей организации к тепловому узлу многоквартирных домов, находящихся в его управлении, о чем были составлены акты от 08.06.2022.

По результатам проведенного 08.06.2022 обследования ресурсоснабжающей организацией было установлено наличие технической возможности установки прибора учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах по адресу: <...><...>.


Допуск представителей ресурсоснабжающей организации для установки прибора учета тепловой энергии управляющей организацией не предоставлен.

Письмом от 05.09.2022 за исх. № 10-04-1-1412а истец направил в адрес ответчика уведомление о проведении монтажных работ, в котором сообщил ответчику о запланированной установке общедомовых приборов учета в многоквартирном доме по адресу: <...> г. - с 21.09.2022 по 27.09.2022 с 09 ч. 00 мин. в каждый из пяти рабочих дней; по адресу: <...> 22.09.2022 по 28.09.2022 с 09 ч. 00 мин. в каждый из пяти рабочих дней.

Допуск представителей ресурсоснабжающей организации для установки прибора учета тепловой энергии не предоставлен, о чем составлены соответствующие акты от 21.09.2022 и 22.09.2022.

Письмом от 28.09.2022 за исх. № 10-04-1-1501 истец направил в адрес ответчика уведомление о проведении монтажных работ, в котором сообщил ответчику о запланированной установке общедомовых приборов учета в многоквартирном доме по адресу: <...> г. - с 17.10.2022 по 21.10.2022 с 09 ч. 00 мин. в каждый из пяти рабочих дней; по адресу: <...> 17.10.2022 по 21.10.2022 с 09 ч. 00 мин. в каждый из пяти рабочих дней.

Допуск представителей ресурсоснабжающей организации для установки прибора учета тепловой энергии не предоставлен, о чем составлены соответствующие акты от 21.09.2022 № 1 и № 2.

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения работ, ответчик не обеспечил допуск представителей Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета в спорных многоквартирных жилых домах, о чем составлены акты об отказе в допуске к тепловому узлу жилых многоквартирных домов.

В постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2015 № 309-АД15-13996 по делу № А71-4329/2015 отмечено, что, независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

В рассматриваемом случае вопреки требованиям закона ответчиком не приняты меры в целях проведения мероприятий по установке общедомового прибора учета в спорных многоквартирных жилых домах.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» об обязании ответчика обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...><...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, предусмотрены статьей 174 АПК РФ.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает необходимым указать об обеспечении ответчиком доступа истцу к тепловым узлам учета спорных МКД с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Истцом также было заявлено требование об обязании Общества с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя.

В процессе рассмотрения спора истцом в порядке статьи 49 АПК РФ заявлен отказ от исковых требований в данной части.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Поскольку отказ истца от иска в части требования о взыскании неустойки не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167 - 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требования об обязании Общества с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» с момента вступления решения в законную силу обеспечить допуск Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...><...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью управляющая организация жилищно-коммунальные услуги «Союз собственников многоквартирных домов» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева