Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А82-12866/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12866/2019
г. Ярославль
02 сентября 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 231222.17 руб.


при участии представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.02.2019,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат ярославской области" о взыскании 231 222.17 руб., в том числе 42 045,91 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, и 3843,85 руб. штрафа по налогу; 1200 руб. штрафа по НДС на товары, производимые на территории РФ; 1489,98 руб. пеней по взносам в ПФ РФ; 734,38 руб. страховых взносов в ФСС РФ и 3356,36 руб. пеней по взносам; 66 154,02 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет РФ, и 3715,55 руб. штрафа по налогу; 550 руб. штрафа на основании ст.ст. 116, 117, 118, 120, 125, 126.1 НК РФ; 49,32 руб. пеней по НДС (налоговый агент) на товары, производимые на территории РФ; 100 руб. штрафа по налогу на имущество организаций; 40 000 руб. штрафа за нарушение норм законодательства по применению контрольно-кассовой техники; 68 501,80 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ и 1919,70 руб. штрафа по налогу; 561,30 руб. страховых взносов в ФФОМС РФ.

Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил отзыв на заявление, в соответствии с которым в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель Инспекции в судебном заседании пояснил, что предъявленные к взысканию суммы налогов, сборов, пеней, штрафов возникли у военных комиссариатов муниципальных образований, реорганизованных в 2009г. путём присоединения к военному комиссариату Ярославской области. Документы, подтверждающие основания возникновения задолженности у налогового органа отсутствуют.

Суд, исследовав представленные налоговым органом документы, установил следующее.

В рассматриваемом случае к взысканию предъявлены налоги, пени, штрафы, предложенные к уплате налогоплательщику по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.11.2018 № 7967 со сроком исполнения до 14.12.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) взыскание налога, пени, штрафов в судебном порядке производится с организаций, которым открыт лицевой счет.

Как указано в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Поскольку в отношении Учреждения не может быть применена предусмотренная пунктом 3 статьи 46 НК РФ процедура для бесспорного взыскания недоимки и пеней, ухудшающая положение налогоплательщика, то при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по налогу следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 60 постановления от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней, штрафов необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд установил, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек и восстановлению не подлежит. Документы, подтверждающие основания возникновения задолженности по налогам не представлены. Выписки из лицевых счетов по налогам содержат сведения о задолженности, начиная с 01.01.2003 г.

Инспекцией не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в период, установленный законом для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, у взыскателя имелись причины, препятствовавшие реализации права на обращение в суд.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о взыскании с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 231 222.17 руб. недоимки по налогам, пеням и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.