Решение от 14 апреля 2026 г. АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3773/2025
г.Чита
15 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2026 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 апреля 2026 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания П.В. Аткачёвой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального района «Шилкинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Золото Дельмачик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Дельмачик, кадастровый номер 75:24:490201:132, площадью 283532 кв.м., с 01 января 2025 года, при участии в деле: 1. Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен;

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности №121 от 27.11.2025 (срок действия до 31.12.2025);

от третьих лиц 1, 2, 3 – явку не обеспечили, извещены надлежащим образом.


Администрация муниципального района «Шилкинский район» обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Золото Дельмачик» с вышеуказанным исковым заявлением.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал по доводам отзыва (л.д. 28-30).

Третье лицо 1 явку представителя в суд не обеспечило, в отзыве на иск полагал необоснованным (л.д. 92-93).

Третье лицо 2 явку представителя в суд не обеспечило, в письменных пояснениях от 06.10.2025 (л.д. 118), указав, что земельный участок с кадастровым номером 75:24:490201:132 полностью входит в границы Шилкинского лесничества, при этом согласно материалам лесоустройства данный земельный участок с кадастровым номером 75:24:490201:132 полностью налагается на земли лесного фонда.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на доводы отзывов и пояснений позицию не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, третьих лиц 1, 2 и 3, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил.

Как указывает истец, администрация МР «Шилкинский район» Забайкальского края является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Дельмачик: кадастровый номер 75:24:490201:132, площадью 283532 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

В пользовании ООО «Золото Дельмачик» находится земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, кадастровый номер 75:24:490201:132, площадью 283532 кв.м., на который обществом с Государственной лесной службой Забайкальского края заключен договор аренды.

Администрация, полагая, что заключение договора аренды с Государственной лесной службой Забайкальского края, является незаконным, обратилось в суд с требованием о заключении обществом договора аренды с администрацией как собственником спорного земельного участка.

Ответчик в отзыве на иск требование истца не признал, указав, что земельный участок в отношении которого истцом заявлено требование о заключении договора, полностью налагается на земли лесного фонда, при этом общество как недропользователь использует спорный участок на основании договора аренды с государственной лесной службой (в настоящее время Министерством природных ресурсов Забайкальского края).

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений прав обратившегося в суд лица другим лицом (ответчиком) и законность его требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса объектом земельных правоотношений являются, в том числе, части земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса объектом земельных правоотношений являются, в том числе, части земельных участков.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусматривающие предоставление юридическим лицам в пользование частей лесного участка в составе земель лесного фонда в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, в порядке, установленном для предоставления лесных участков.

Вопросы предоставления лесных участков в целях использования лесов для указанных целей урегулированы статьями 9, 21, 25, 43, 46 Лесного кодекса.

Частью 2 статьи 43 Лесного кодекса предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи. Предоставление лесных участков в аренду для указанных целей осуществляется без проведения торгов (пункт 1 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса).

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости№ (далее - Закон о регистрации).

В силу части 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и названным Законом.

Как следует из иска и представленного ответчиком договора, между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «Золото Дельмачик» 26.08.2013 заключен договор аренды лесного участка №13-106, согласно которому арендатору предоставлен лесной участок площадью 679,8 га, имеющего местоположение:

Забайкальский край, муниципальный район «Шилкииский район» Шилкинское лесничество, Шилкинское участковое лесничество (Размахнинская дача) целевое назначение лесов - эксплуатационные леса: квартал 69 выделы 25, 26, 30; квартал 70 выделы 16. 17, 18; квартал 78 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25,26, 27; квартал 79 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 11, 13, 17,18; квартал 77 выделы 3, 4, 5, 8, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота и сурьмы на Дельмачинском месторождении) и заготовки древесины для возможности реализации основного вида использования участка, находящийся в государственной собственности (пункты 1.1. и 1.2 договора).

Срок действия названного договора до 08.04.2038 (пункт 6.1 договора).

ООО «Золото Дельмачик» имеет лицензию ЧИТ 02419 БР на геологическое изучение, разведку и добычу рудного золота и сурьмы на Дельмачинском месторождении сроком до 08.04.2038.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 75:24:490201:132, площадью 283532±931.84, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, с видом разрешенного использования: для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, правообладатель - муниципальный район «Шилкинский район» Забайкальского края (т. 1 л.д. 139-143).

Истец полагает, что договор аренды между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «Золото Дельмачик» является незаконным.

В свою очередь, нормативного обоснования незаконности данного договора не приведено, с таким требованием истец не обратился.

При этом, вопреки доводам истца материалы лесоустройства, пояснения ФГБУ «Рослесинфорг», письма Министерства природных ресурсов Забайкальского края свидетельствуют о том, что участок с кадастровым номером 75:24:490201:132 является лесным участком в кварталах 77, 78 Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества (Размахнинская дача), на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Истец же напротив не обосновал правомерность образования спорного земельного участка в границах уже арендованного ответчиком лесного участка.

Суд также считает необходимым отметить, что истец в рамках дела №А78-4860/2024 обращался с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Дельмачик, кадастровый номер 75:24:490201:132, площадью 283532 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается которым администрация муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края. Решением суда от 02.10.2024 по делу №А78-4860/2024 администрации в иске было отказано.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Определениями суда от 23.06.2025, 23.07.2025, 07.10.2025, 13.11.2025, 02.12.2025, 28.01.2026, 10.03.2026 суд обязывал истца обеспечить обязательную явку в судебное заседание (в том числе рассмотрев возможность участия посредством веб-конференции), подготовить письменную позицию в части дополнительного обоснования права собственности на спорный участок, в отношении которого истцом заявлены требования, обосновать заявленные требования с учетом рассмотрения дела №А78-4860/2024, при рассмотрении которого администрацией указывалась о нахождении спорного земельного участка на землях государственного лесного фонда в квартале 75:00-15.25, представить сведения о правообладателе земельного участка 75:24:490201:2.

Истец вышеуказанные определения суда не исполнил, объективных доказательств, опровергающих доводы ответчика, в материалы дела не представил.

Верховный Суд Российской Федерации в определении №305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктом 1 стати 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Кодексом.

Ответчик использует лесной участок на основании договора с Государственной лесной службой от 26.08.2013, который не признавался недействительным, является действующим и исполняется сторонами на дату рассмотрения спора.

Кроме того, истец, обращаясь в суд с требованием о заключении договора, не только не доказал основания к понуждению к заключению договора, но и не представил проект договора, который, по мнению истца, подлежит заключению.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений прав обратившегося в суд лица другим лицом (ответчиком) и законность его требований.

Суду не представляется возможным в соответствии с положениями статей 432, 435, 429, 445 Гражданского кодекса РФ оценить условия договора, основания понуждения к заключению договора аренды земельного участка без соблюдения требований земельного законодательства.

При этом из материалов дела суд не усмотрел намерения сторон добровольного и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке. На момент вынесения решения истец от иска не отказался, а ответчик требования не признал. В таком случае, оставление заявления без рассмотрения не может достичь цели внесудебного решения правового конфликта. Суд исходит из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий. Соответственно, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора.

На основании изложенного, оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет, в связи с чем, основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья А.А. Курбатова