Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А41-72885/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72885/23
29 декабря 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания

Е.А. Монастырюк,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Центр нефрологии и диализа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании денежной суммы излишне уплаченного налога в размере 32 258, 25 руб.,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр нефрологии и диализа» (далее – истец, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – ответчик, Таможенный орган) с иском и взыскании денежной суммы излишне уплаченного налога по таможенной декларации (далее –ДТ) №10005030/300821/0436223 в размере 32 258, 25 руб.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя заявителя надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании заслушан представитель Шереметьевской таможни, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, представил первоначальную и промежуточную ДТ, согласно которым были изменены гр. 33 и 36, код ТН ВЭД – не изменялся.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Центр нефрологии и диализа» во исполнение внешнеторгового контракта №12/2021 от 05.07.2021 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары по таможенной декларации № 10005030/300821/0436223 - «фильтр для системы стерилизации диализата Diasafeplus», код ОКП 944480, код ОКПД2 32.50.21.130, которые является сменной принадлежностью (частью) аппарата «искусственная почка» типа 5008, производитель: FRESENIUS MEDICAL CARE AG&CO.KGAA;, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: 5008201, количество: 15 шт».

В графе 44 в качестве подтверждающих документов декларантом были указаны, в том числе, регистрационное удостоверение на медицинское изделие №РЗН 2014/1645 от 25.06.2014 и сертификат соответствия № РОСС DE.HB61.H27930 срок действия с 30.08.2021 по 29.08.2024.

В графе 36 ДТ декларантом заявлены льготы «ОО ОО-XT», по требованию таможенного органа графа 36 ДТ скорректирована, указан код отсутствия льгот по уплате таможенных платежей «ОО ОО-ОО».

Таможенным органом в графе 47 ДТ начислен налог на добавленную стоимость по ставке 20%. В целях выпуска товара Обществом указанный налог был уплачен в размере 32258,25 руб.

Полагая, что таможенным органом незаконно был начислен и взыскан НДС по ДТ № 10005030/300821/0436223, Общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя таможни, арбитражный суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Абзац четвертый подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ устанавливает, что освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость осуществляется в отношении медицинских изделий, на которые представлено регистрационное удостоверение (РУ) на медицинское изделие или до 01 января 2017 года регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения (медицинскую технику).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Согласно ГОСТ 31508-2012 «Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования» принадлежности к медицинскому изделию - предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями, и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинские изделия могли быть использованы в соответствии с целевым назначением.

Согласно письму Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 «О медицинских изделиях, зарегистрированных в комплекте, наборе, и принадлежностях к ним», действие регистрационного удостоверения распространяется как на само медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. При этом принадлежности к медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно, в действующем законодательстве отсутствуют требование о получении самостоятельных регистрационных удостоверения на каждый компонент или принадлежность к медицинскому изделию. В соответствии с письмом Росздравнадзора от 28.08.2007 № 04-16491/07 «О регистрации изделий медицинского назначения», на территорию РФ может ввозиться любое количество из указанных в приложении к регистрационному удостоверению позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика.

Как разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 301-КГ18-137, ввоз на территорию Российской Федерации только части поименованных в регистрационном удостоверении товаров не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков товаров (статуса изделия медицинской техники), отсутствие двух позиций из комплектации товара, указанных в приложении к регистрационному удостоверению, не означает, что общество (декларант) ввезло иной товар, по которому льгота не предоставляется.

Судом установлено, что ООО «Центр нефрологии и диализа» во исполнение внешнеторгового контракта №12/2021 от 05.07.2021 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары по таможенной декларации № 10005030/300821/0436223 - «фильтр для системы стерилизации диализата Diasafeplus», код ОКП 944480, код ОКПД2 32.50.21.130, которые является сменной принадлежностью (частью) аппарата «искусственная почка» типа 5008, производитель: FRESENIUS MEDICAL CARE AG&CO.KGAA;, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: 5008201, количество: 15 шт».

В качестве подтверждающих документов декларантом было представлено регистрационное удостоверение №РЗН 2014/1645 от 25.06.2014, выданное на медицинское изделие «Аппарат «Искусственная почка» типа 5008 с принадлежностями», из которого следует, что в качестве изделий медицинского назначения зарегистрированные изделия с принадлежностями, перечисленными в регистрационном удостоверении. В пункте 3 Приложения указан «Фильтр для системы стерилизации диализа – Diasafeplus».

Ввезенные Обществом на таможенную территорию РФ медицинские товары, относятся к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, в отношении которой обществом получены регистрационное удостоверение и сертификат соответствия.

В силу пп. 2 ст. 150 и пп.1 п.2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации товаров, включенных в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042).

В соответствии с Примечанием 1 указанного Перечня для целей применения раздела 1 Перечня следует руководствоваться указанными в нем кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в установленном порядке.

В целях подтверждения сведений, заявленных в спорной ДТ при таможенном декларировании товаров, обществом представлены следующие документы в части обоснования предоставления преференций (льготы по уплате НДС):

- Регистрационное удостоверение №РЗН 2014/1645 от 25.06.2014 на медицинское изделие Аппарат «Искусственная почка» типа 5008 с принадлежностями, выданное «Фрезениус Медикл Кеа АГ&Ко.КГаА», Германия, Fresenius Medical Care AG &Co.KGaA;,Else-Kroner-Strasse 1, 61352 Bad Homburg, Germany; производитель: «Фрезениус Медикл Кеа АГ&Ко.КГаА», Германия, Fresenius Medical Care AG &Co.KGaA;,Else-Kroner-Strasse 1, 61352 Bad Homburg, Germany, класс потенциального риска 26, с указанием кода ОКП 94 4480;

- Приложения к вышеуказанному регистрационному удостоверению, которые содержат содержат сведения о составе медицинского изделия, на которое выдано регистрационное удостоверение (комплектующие изделия), и принадлежностях к нему, с детализацией по компонентам. В пункте 3 приложения указано на ввозимый Обществом товар – «Фильтр для системы стерилизации диализата Diasafeplus».

- Сертификат соответствия №РОСС DE.HB61.H27930 (срок действия с 30.08.2021 по 29.08.2024), согласно которому продукция «Фильтр для системы стерилизации диализата Diasafeplus» имеет код ОКПД2: 32.50.21.130, код ТНВЭД 9018903000.

В соответствии с п.14 перечня медицинских товаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042, в перечень медицинских товаров, освобождённых от уплаты НДС входят «Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма 94 4400 (приборы и аппараты для электролечения низкочастотные; аппараты для электролечения высокочастотные и квантовые; приборы и аппараты для воздействия ультрафиолетовыми и инфракрасными лучами; эндоскопы для лечения; аппараты водолечебные и бальнеологические, механотерапевтические; приборы и аппараты радиотерапевтические, рентгенотерапевтические и ультразвуковые; аппараты ингаляционного наркоза, вентиляции легких, аэрозольтерапии, компенсации и лечения кислородной недостаточности; аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации; аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма; приборы и аппараты для лечения другие).

Как следует из материалов дела, Обществом в спорной ДТ для спорного товара заявлен код ТН ВЭД 9018 90 3000.

Заявленный Обществом код ТН ВЭД включен в пункт 14 раздела I Перечня, данному коду соответствует код ОКП - 94 4400.

Поскольку на товар по спорной ДТ был оформлен Сертификат соответствия, в котором уполномоченным органом код ОКПД-2 выбран 32.50.21.130 и код ТН ВЭД соответствовал субпозиции 9018, имелось полное совпадение кодов ОКП и ТН ВЭД спорных товаров в пункте 14 Перечня.

Таким образом, коды ОКП/ОКПД 2 ввезенных медицинских изделий, указанные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042, являются тождественными кодам, указанным в регистрационном удостоверении и сертификате соответствия на ввезенную продукцию, в связи с чем у Шереметьевской таможни отсутствовали основания ограничивать права общества в получении льготы в виде освобождения от уплаты НДС, а Общество вправе было претендовать на предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС.

Вместе с тем, согласно подтверждению уплаты таможенных пошлин, налогов от 17.08.2023 ООО «Центр нефрологии и диализа» за период с 17.08.2020 по 16.08.2023 Обществом по ДТ №10005030/300821/0436223 уплачен НДС в размере 32 258, 25 руб.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видом и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с указанным кодексом и (или) законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 статьи 67 ТК ЕАЭС предусмотрено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в том числе в случае, если эти таможенных пошлины налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 данного кодекса.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ в ее правовую систему, и законодательством РФ о таможенном деле.

Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18 мая 1973 года), участником которой с 04 июля 2011 года является РФ, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случаях их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. В тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке (стандарт 4.22).

Согласно правовой позиции Конституционного суд Российской Федерации в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (постановление от 31 октября 2019 г. № 32-П, определения от 08 февраля 2007 года № 381-О-П и от 25 мая 2017 года № 959-О).

Из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 34 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», следует, что с учетом установленных Конституцией РФ (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантией защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и выпуске указанных товаров в свободное обращение обществу должна была быть предоставлена льгота в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обществом представлены достаточные доказательства, подтверждающие право на возврат излишне уплаченной по ДТ №10005030/300821/0436223 суммы таможенных платежей в размере 32 258, 25 руб., в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Шереметьевской таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ООО «Центр нефрологии и диализа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) излишне уплаченный НДС в размере 32 258, 25 руб, расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева