Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А65-1805/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-1805/2024


Дата принятия решения – 09 апреля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 02 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазовое монтажное управление" ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО2 выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО2 устранить допущенные нарушения и представить в адрес конкурсного управляющего ООО «НГМУ» ФИО1 (адрес: 420107, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 170, эл.почта: arbitrll6kuzmin@gmail.com) информацию о ходе исполнительного производства в том числе: - Постановление о возбуждении исполнительного производства - Сведения о погашении задолженности - Сведения о ходе исполнительного производства с указанием проведенных мероприятий (направлялись ли запросы в банки и регистрирующие органы (Пенсионный фонд, Инспекция ФНС, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор, ФРС, БТИ, иные регистрирующие органы). - Сведения об имуществе Должника - Осуществлялся ли выход по месту жительства должника. - Вызывался ли руководитель должника к судебному приставу-исполнителю по повесткам/требованиям/ извещениям. - Осуществлялся ли принудительный привод должника. - Направлялся ли запрос в ОУФМС о месте регистрации должника, а также о наличии у него заграничного паспорта, если ОЗП есть, вынесено ли судебным приставом-исполнителем постановление об ограничении права должника на выезд из РФ,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ИП ФИО3,

без участия представителей сторон,



У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазовое монтажное управление" ФИО1, (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, с указанными требованиями.

Определением от 26.01.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 26.01.2024 к участию в деле были привлечены в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ИП ФИО3.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

До судебного заседания со стороны заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений, содержащих уточнение заявленных требований.

Судом ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений удовлетворено, в удовлетворении ходатайства об уточнении заявленных требований было отказано, в связи с тем, что в уточнении содержится новое требование.

Заявление новых требований ст. 49 АПК РФ не предусмотрено и должно осуществляться путем подачи нового иска.

Стороны в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

Как усматривается из представленных по делу документов, конкурсным управляющим в адрес судебных приставов-исполнителей было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2021 с оригиналом исполнительного листа серии ФС № 032836178 от 19.02.2021 (по делу № А65-27733/2019 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ООО "НГМУ" денежных средств в размере 360 255 руб. 67 коп.

Согласно банку исполнительных производств, имеется информация о возбуждении исполнительного производства № 55221/21/16060-ИП от 30.04.2021 года, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству является судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Н.А.АБ.

14.12.2023 конкурсный управляющий обратился с заявлением о предоставлении информации и ходе исполнительного производства, в котором просил судебного пристава-исполнителя представить следующую информацию:

1. Сведения о погашении задолженности

2. Сведения о ходе исполнительного производства с указанием проведенных мероприятий (направлялись ли запросы в банки и регистрирующие органы (Пенсионный фонд, Инспекция ФНС, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор, ФРС, БТИ, иные регистрирующие органы).

3. Осуществлялся ли выход по месту жительства должника.

4. Вызывался ли должник к судебному приставу-исполнителю по повесткам/требованиям/ извещениям.

5. Осуществлялся ли принудительный привод должника.

6. Предупреждался ли должник об уголовной ответственности за уклонение от уплаты кредиторской задолженности по ст.177 УК РФ.

7. Направлялся ли запрос в ОУФМС о месте регистрации должника, а также о наличии у него заграничного паспорта, если ОЗП есть, вынесено ли судебным приставом-исполнителем постановление об ограничении права руководителя должника на выезд из РФ.

Согласно отчету об отслеживании отправления № 80098091981021 имеется отметка от 19.12.2023 «Вручение адресату». По словам заявителя, на момент рассмотрения настоящего заявления ответ не поступал. В связи с чем конкурсный управляющий считает, что судебный пристав-исполнитель бездействовал и не предоставил информацию о ходе исполнительного производства.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласия сторон исполнительного производства при этом не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу указанных норм права, подача данного заявления порождает обязанность уполномоченного органа рассмотреть вопрос по существу и направить ответ на обращение.

Как установлено судом по материалам дела, 14.12.2023 Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазовое монтажное управление" ФИО1 был направлен запрос от 14.12.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 55221/21/16060-ИП, данное заявление поступило в Отдела судебных приставов Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан 19.12.2023 (ШПИ 80098091981021).

Из материалов приобщенной копии исполнительного производства (Т.1 Л.Д.17-41) следует, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан был подготовлен ответ на запрос Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазовое монтажное управление" ФИО1 от 14.12.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 55221/21/16060-ИП и направлен в адрес заявителя посредством направления заказным письмом почтой России (Т.1 Л.Д.17).

Таким образом, учитывая имеющиеся доказательства по направлению ответа на запрос заявителя, в ходе рассмотрения дела доводы заявителя о наличии бездействия не нашли своего подтверждения.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

В рамках рассмотрения дела ответчиком в материалы представлены копии процессуальных документов по исполнительному производству и сводка по исполнительному производству, представитель заявителя с ними был ознакомлен 13.02.2024, о чем имеется отметка в графе «Ознакомление с материалами дела». Также, в своих пояснениях заявитель отметил, что им была получена информация о ходе исполнительного производства.

Таким образом, все доводы, заявленные истцом, судом исследованы и признаны несостоятельными.

Иных доводов стороной заявителя не заявлено.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Е. Кириллов