Решение от 19 августа 2025 г. по делу № А73-6896/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6896/2025
г. Хабаровск
20 августа 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 04.07.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 281 137 руб. 16 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании основного долга за период с июля 2022 по декабрь 2024 в размере 255 885 руб. 13 коп., неустойки за период с 21.04.2025 по 25.04.2025 в размере 25 252 руб. 03 коп.

Определением суда от 06.05.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны были извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска. Указал, что в спорный период Региональный оператор фактически услуги не оказывал. В данный период оказание услуг по вывозу ТКО осуществлялось иной организацией - ООО «Чистая планета» на основании заключенного договора.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи со следующим.

В силу пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.

Заявляя вышеуказанное ходатайство, ответчик не обосновал какие дополнительные обстоятельства и доказательства необходимо исследовать, которые невозможно установить из имеющихся в материалах дела.

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, согласно статье 228 АПК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", не лишает сторон возможности представлять доказательства в обоснование своей правовой позиции, а также возражения относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о достаточности и полноте представленных сторонами доказательств.

Данный спор относится к категории дел, указанных в пункте 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.

04.07.2025 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в виде резолютивной части, размещенное на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которым удовлетворены исковые требования в полном объеме.

08.07.2025 г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с абз.4 части 2 статьи 229 АПК РФ, если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено мотивированное решение по выходу судьи из отпуска.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории, в том числе, муниципального образования г. Хабаровска. Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории г. Хабаровска осуществляется ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.07.2022 г.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156), региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами N 1156.

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете "Тихоокеанская звезда" за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67, 68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО либо по предложению Регионального оператора (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если Заявка потребителем не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил N 1156), таким образом, договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В соответствии с заявкой ООО «Хабавтотранс ДВ» подготовило проект договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому Региональный оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по приему ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации с 01.07.2022 г.

ООО «Хабавтотранс ДВ» подготовило два экземпляра договора № ТКО-4068/ЮЛ/2024 от 19.03.2024 г. с приложениями для его рассмотрения и подписания.

Потребитель (ИП ФИО1) договор получил нарочно 25.03.2024 г., договор ответчиком не подписан, разногласия по договору не урегулированы.

02.04.2024 г. ИП ФИО1 направила в адрес регионального оператора протокол разногласий к договору № ТКО-4068/ЮЛ/2024 от 19.03.2024 года.

08.04.2024 г. ООО «Хабавтотранс ДВ» направило в адрес ИП ФИО1 протокол рассмотрения разногласий.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, представленной в заявке, ИП ФИО1 является собственником помещений, расположенных по адресу <...> кадастровый номер № 27:23:0040859:176 с общей площадью:

1.Офисные помещения общей площадью 50 кв.м.

2.Косметические салоны общей площадью 38 кв.м.

3.Складские помещения общей площадью 45,60 кв.м.

4.Промтоварные магазины общей площадью 90,20 кв.м.

5.Кофейный автомат общей площадью 2 кв.м.

Согласно п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156) Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Утвержденный Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 составляет 779,71 руб. за куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.12.2022 по 31.01.2022составляет 840,91 руб. за 1 куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ», с 01.02.2023 по 31.05.2022 составляет 839,94 руб. за 1 куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.06.2023 по 31.12.2022 составляет 819,43 руб. за 1 куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.12.2023 по 31.12.2022 составляет 766,49 руб. за 1 куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.01.2024 по 31.12.2024составляет 717,46 руб. за 1 куб. м.

Во исполнение условий договора, ООО «Хабавтотранс ДВ» выполнило принятые на себя обязательства в период с июля 2022 года по декабрь 2024 года, в подтверждение чего направил потребителю универсальные передаточные документы (УПД).

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору образовалась задолженность в размере 281 137,16 руб., из них: основной долг - 255 885,13 руб.; неустойка - 25 252,03 руб.

25.03.2025 в адрес ответчика направлена претензия №1699/ХБДВ с требованиями об оплате задолженности и неустойки, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

С точки зрения правовой природы договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса) и подчиняется регулированию, предусмотренному, прежде всего, нормами специального законодательства, затем правилами об отдельных видах договоров (глава 39 Гражданского кодекса и с учетом положений статьи 783 Кодекса а также ряда норм главы 37), и в субсидиарном порядке общими положениями о договоре и обязательствах (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Это соответствует генеральному принципу «загрязнитель платит», действующему, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причиненного окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

В силу подпункта «в» пункта 8.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, далее - Правила № 1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах.

Из положений пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил №1156, регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с необращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его неподписанием потребителем или в связи с неурегулированием разногласий по его условиям, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Из приведенных нормативных положений следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на территории Хабаровского края региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО с 01.07.2022.

Ответчик, являясь собственником помещений, расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер №27:23:0040859:176, направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора.

25.03.2024 ответчиком в двух экземплярах был нарочно получен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-4068/ЮЛ/2024 от 19.03.2024 с приложениями для его рассмотрения и подписания.

От ответчика поступил протокол разногласий к договору. Разногласия сторонами не урегулированы, в суд за урегулированием разногласий ответчик не обращался.

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18 и тарифами, установленными Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 №477-пр «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края» дом №16 по ул. Владивостокской, включен в качестве места накопления отходов в территориальную схему.

В соответствии с реестром контейнерных площадок Администрации г. Хабаровска по адресу: ул. Владивостокская, д.16 внесена КП с УИН №051554.

Поскольку в спорный период между потребителем и региональным оператором не был подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, суд пришел к выводу о том, что между сторонами заключен договор по типовой форме.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

При этом по смыслу статей 1, 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 9 раздела I Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, основанием для оплаты услуг является их оказание.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО за период с июля 2022 по декабрь 2024 и факт наличия у ответчика задолженности по их оплате в общем размере 255 885 руб. 13 коп. подтвержден представленными в материалы дела УПД за спорный период и сведениями из системы ГЛОНАСС.

Приведенный ответчиком анализ сведений системы ГЛОНАСС по передвижению мусоровозов не исключает вышеуказанные факты.

Доводы ответчика о том, что в спорный период услуги по обращению с ТКО оказаны иной организацией – ООО «Чистая планета» на основании заключенного договора от 01.10.2021 г., судом не принят.

Из приобщенных к материалам дела универсальных передаточных документов следует, что ООО "Чистая планета" принимало от ответчика вторичное сырье в мешках.

Таким образом, информации о вывозе ООО «Чистая планета» ТКО не имеется.

Доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, ответчиком в материалы дела не представлены.

Кроме того, в силу пункта 4 Правил N 1156 оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя.

На основании п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с начала деятельности регионального оператора в своей зоне ранее заключенные договоры потребителей с третьими лицами прекращают свое действие в части вывоза ТКО и действуют только в части обращения с отходами, не относящимися к ТКО.

С учетом установленных по делу обстоятельств, услуги истцом оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО судом проверен и признан правомерным, соответствующим действующему законодательству, контррасчет ответчиком не представлен.

Доказательств оплаты долга ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требование о взыскании задолженности за период с июля 2022 года по декабрь 2024 года в размере 255 885 руб. 13 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с просрочкой оплаты истец начислил ответчику неустойку за период с 11.12.2024 по 25.04.2025 в размере 25 252 руб. 03 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 23 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд признает правомерным требование истца о взыскании неустойки.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен, признан верным и ответчиком не оспорен.

Таким образом, требование о взыскании неустойки в размере 25 252 руб. 03 коп. также подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ИП ФИО1 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46) долг по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с июля 2022 года по декабрь 2024 года в размере 255 885 руб. 13 коп., неустойку за период с 11.12.2024 по 25.04.2025 в размере 25 252 руб. 03 коп., расходы по государственной пошлине в размере 19 057 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Никитина О.П.