Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А41-38347/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-38347/19
03 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 02 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, юридический адрес: 113184, <...>).

к Акционерному обществу "ЗАТОНСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.12.2003, юридический адрес: 143409, <...>); Администрации городского округа Красногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.12.1996, юридический адрес: 143500, <...>)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>); Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Правительство Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.03.1999, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1).

об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:12 площадью 101 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:12; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12175-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:13 площадью 642 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:13; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12176-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:14 площадью 12 367 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:14; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12156-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:17 площадью 15 313 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:17; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12181-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:18 площадью 3 729 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:18; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12174-Z;

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "ЗАТОНСКОЕ" (далее – АО «Затонское»), Администрации городского округа Красногорск Московской области об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:12 площадью 101 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:12; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12175-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:13 площадью 642 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:13; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12176-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:14 площадью 12 367 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:14; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12156-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:17 площадью 15 313 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:17; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12181-Z; об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020207:18 площадью 3 729 кв.м; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020207:18; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10.11.2006 г. № 12174-Z.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Правительство Московской области.

Представитель истца, в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представители Комитета лесного хозяйства Московской области и Правительства Московской области поддержали позицию истца.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела, что в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков у АО «Затонское» в фактическом владении и пользовании находятся земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020207:12, 50:11:0020207:13, 50:11:0020207:14, 50:11:0020207:17, 50:11:0020207:18.

Договора аренды зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в декабре 2006 года в ЕГРП внесены соответствующие регистрационные записи.

Земельные участки относятся к категории земель: «земли населенных пунктов».

Федеральное агентство лесного хозяйства, считая, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020207:12, 50:11:0020207:13, 50:11:0020207:14, 50:11:0020207:17, 50:11:0020207:18 имеют пересечение с землями лесного фонда, обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

В обоснование своей позиции истец ссылается на заключения о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, 11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции закона № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

Как указывалось ранее право аренды АО «Затонское»» на спорные земельные участки было зарегистрировано за обществом еще в 2006 году.

Следовательно, в силу прямого указания закона спорные земельные участки не могут относиться к землям лесного фонда.

Более того, указанные выводы суда так же подтверждаются представленными в материалы дела решениями Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.08.2019 года, в соответствии с которыми в отношении спорных земельных участков приняты решения о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, то есть уполномоченным органом государственной власти Московской области приняты решения об исключении из государственного лесного реестра сведений о том, что спорные земельные участки пересекаются с землями лесного фонда.

Каких-либо оснований для признания договоров аренды недействительными сделками и исключения из ЕГРН сведений о спорных земельных участков судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков