Решение от 12 января 2023 г. по делу № А56-66824/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66824/2022
12 января 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коросташов А.А.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

истец/заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РНК-СТРОЙ"

ответчики/заинтересованные лица 1.МИФНС №15 по Санкт-Петербургу; 2.МИФНС №17 по Санкт-Петербургу

третье лицо ФИО2

о признании незаконным решения


при участии:

от истца (заявителя) конкурсный управляющий ФИО3, решение арбитражного суда от 19.08.2020;

от ответчиков: 1.Корнеенко М.М., доверенность от 25.07. 2. не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РНК-СТРОЙ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решение МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу от 17.01.2022 № 174 о предстоящем исключении ООО «РНК-ПРОЕКТ» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица и о признании недействительным решение МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу об исключении ООО «РНК-ПРОЕКТ» из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения заявления.

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградское области ФИО2 снят с регистрационного учёта в связи со смертью.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Сведения об адресе (месте нахождения) ООО «РНК-Проект» внесены Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 12.03.2020 за ГРН 2207801487265: 194017, <...>, литер. «А», пом. 18-Н, оф. 25.

Пунктом 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок, Приказ).

Согласно пп. 2 п. 2 гл. I Приказа основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

28.09.2020 за ГРН 2207804584370 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ, порезультатам мероприятий, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, попроверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, внесена запись онедостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения)ООО «РНК-Проект».

Из представленных в материалы дела документов следует, что ООО «РНК-Проект», ни ООО «РНК-Строй» не оспаривались действия регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности сведений о руководителе Общества от 28.09.2020 за ГРН 2207804584370, срок установленный на оспаривание указанных действий истек.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ основанием для применения административного порядка ликвидации.

05.04.2021 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений об Обществе, вотношении которых внесена запись об их недостоверности, налоговым органом было принято решение № 8435 о предстоящем исключении ООО «РНК-Проект» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 07.04.2021 за ГРН 2217801092430 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 13 (832) от 07.04.2021 / 11927 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Положениями п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (в ред. подп. «в» п. 2 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.12.2016 № 488-ФЗ и вступившими в силу с 01.09.2017) определено, что заявления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Данные заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Обязанность иным способом уведомлять Заявителя по рассматриваемому арбитражному делу (кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ), о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

24.06.2021 за вх. № 127740А в Регистрирующий орган поступило возражение ООО «РНК-Строй», чьи права затрагиваются исключением ООО «РНК-Проект» из ЕГРЮЛ, по результатам рассмотрения которого в ЕГРЮЛ была внесена запись от 25.06.2021 за ГРН 2217802078261 о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

Корректирующие сведения о прекращении Регистрирующим органом процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 26 (845) от 07.07.2021 / 148.

Письмом от 02.07.2021 за исх. № 05-02/ 35104@ ООО «РНК-Строй» проинформировано о необходимости обращения за принятием срочных обеспечительных мер, в виде запрета Регистрирующему органу совершать определенные регистрационные действия в отношении Общества, а так же о том, что налоговые органы, могут повторно инициировать процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Заявитель надлежащим образом уведомлен о возможности повторной инициации процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, но не реализовал своих законных прав, а именно не обратился за принятием срочных обеспечительных мер, в виде запрета Регистрирующему органу совершать определенные регистрационные действия в отношении Общества.

На основании наличия в ЕГРЮЛ сведений об ООО «РНК-Проект», в отношении которых внесена запись о недостоверности, Регистрирующим органом было повторно принято решение о предстоящем исключении ООО «РНК-Проект» из ЕГРЮЛ от 17.01.2022 № 174, о чем в ЕГРЮЛ 19.01.2022 за ГРН 2227800191485 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 2 (872) от 19.01.2022 / 15304 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента».

Как установлено пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, что является самостоятельным основанием такого исключения.

Данный порядок исключения недействующего юридического лица не требует установления факта прекращения деятельности посредством установления периодичности представления налоговой отчетности и осуществления банковских операций.

По смыслу ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений о юридическом лице предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у заинтересованных лиц есть право представить в регистрирующий орган достоверные сведения об организации.

Таким образом, в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

В этой связи вопросы исполнения юридическим лицом обязанности по предоставлению налоговой отчетности и осуществления операций по банковским счетам не имеют правового значения для принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ организации, имеющей недостоверный адрес.

Указанные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771, от 05.10.2020 № 301-ЭС20-13321, от 15.10.2020 № 305-ЭС20-14497.

Поскольку актуализации сведений об адресе (месте нахождения) ООО «РНК-Проект» содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности от 28.09.2020 за ГРН 2207804584370, Обществом не осуществлялось, возражения от кредиторов юридического лица не поступали, у Регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

05.05.2022, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, Регистрирующим органом было принято решение № 174И об исключении ООО «РНК-Проект» в административном порядке из ЕГРЮЛ, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем 05.05.2022 за ГРН 2227801310185 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Определение от 26.04.2016 № 808-О, Определение от 26.04.2016 № 807-О, Определение от 25.02.2016 № 356-0, Определение от 24.09.2013 № 1346-0, Определение от 17.06.2013 № 994-0, Определение от 17.01.2012 № 143-0-0, Постановление от 06.12.2011 № 26-П), правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте ФНС (в рубрике «Электронные услуги» в разделе «Проверь себя и контрагента»), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

На момент принятия решения об исключении ООО «РНК-Проект» из ЕГРЮЛ в Регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Таким образом, действия Регистрирующего органа по исключению ООО«РНК-Проект» из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиямидействующего законодательства. Нарушения законодательства о государственнойрегистрации со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

В данном случае ООО «РНК-Проект» исключено из ЕГРЮЛ за непредставление достоверных сведений (в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ), при таких обстоятельствах у Регистрирующего органа было два основания прекратить указанную процедуру: поступление возражений кредитора, не аффилированного с Обществом, в отношении исключения Общества из ЕГРЮЛ или представление достоверных сведений об адресе Общества, которые представлены не были.

Действия по внесению записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «РНК-Проект» ни Обществом, ни Заявителем не оспаривались, при этом срок, установленный на оспаривание указанных действий на момент обращения с настоящим заявлением истек.

Учитывая, что исключение ООО «РНК-Проект» является производным от наличия записи о недостоверности сведений, один факт наличия у ООО «РНК-Строй» статуса кредитора Общества не может быть положен в основание для отмены решения Регистрирующего органа об исключении ООО «РНК-Проект» из ЕГРЮЛ, так как все действия, связанные с данным решением, были произведены в строгом соответствии с действующим законодательством.

В случае поступления мотивированного возражения относительно предстоящего исключения ООО «РНК-Проект» из ЕГРЮЛ, способом, указанным в п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, Регистрирующим органом были исполнены требования п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

При этом, в рассматриваемом случае, Заявитель своим правом на направление возражения по форме № Р38001, предусмотренным п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не воспользовался.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений (п. 3.2 Письма ФНС России от 28.12.2017 № ГД-4-14/26814@ «О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 4 (2017)», Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017 № Ф05-17262/2017 по делу № А40-53969/17).

Наличие долгов перед кредиторами не является возражением по смыслу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и не препятствует согласно действующему законодательству исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности

На основании изложенного, оспариваемые решения правомерны, соответствуют действующему законодательству, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коросташов А.А.