Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А32-45995/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-45995/2021
г. Краснодар
24 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «ТЕРМАКС», г. Батайск,

к начальнику отдела - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г., г. Туапсе,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ИП Тыртычный А.В., г. Туапсе,

в котором просит:


1. Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болдыревой Анастасии Геннадьевны;

2. Обязать начальника Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болдыреву Анастасию Геннадьевну возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 032939502, выданного Арбитражным судом Ростовской области 13.02.2020 г. по делу № А53-12924/2018, о взыскании денежных средств с ИП Тыртычного Алексея Васильевича в пользу ООО «ТЕРМАКС» в размере 150 000 руб.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился ООО «ТЕРМАКС», с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г., к ГУФССП по Краснодарскому краю,

в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болдыревой Анастасии Геннадьевны;

2. Обязать начальника Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болдыреву Анастасию Геннадьевну возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 032939502, выданного Арбитражным судом Ростовской области 13.02.2020 г. по делу № А53-12924/2018, о взыскании денежных средств с ИП Тыртычного Алексея Васильевича в пользу ООО «ТЕРМАКС» в размере 150 000 руб.

В судебном заседании 13.10.2021 судом приняты уточнения требований:

- Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болдыревой Анастасии Геннадьевны, которое выражено в необеспечении организации исполнения исполнительного листа ФС № 032939502, выданного Арбитражным судом Ростовской области 13.02.2020 по делу № А53-12924/2018;

- Обязать начальника Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болдыреву Анастасию Геннадьевну возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 032939502, выданного Арбитражным судом Ростовской области 13.02.2020 г. по делу № А53-12924/2018, о взыскании денежных средств с ИП Тыртычного Алексея Васильевича в пользу ООО «ТЕРМАКС» в размере 150 000 рублей.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

21.05.2021 г. в Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление от 17.05.2021 г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 032939502, выданного Арбитражным судом Ростовской области 13.02.2020 г. по делу № А53-12924/2018, о взыскании денежных средств с ИП Тыртычного Алексея Васильевича в пользу ООО «ТЕРМАКС» в размере 150 000 рублей.

Согласно банку данных исполнительных производств сайта ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, по состоянию на 23.09.2021 г., исполнительное производство не возбуждено.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 5 статьи 200 АПК РФ следует, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями статьи 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Закон об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Из материалов дела следует, что 21.05.2021 г. в Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление от 17.05.2021 г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 032939502, выданного Арбитражным судом Ростовской области 13.02.2020 г. по делу № А53-12924/2018, о взыскании денежных средств с ИП Тыртычного Алексея Васильевича в пользу ООО «ТЕРМАКС» в размере 150 000 рублей.

Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено 15.10.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что организация за своевременным возбуждением исполнительного производства возложена непосредственно на старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Болдыреву А.Г., которая не осуществила должного контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению ООО «Термакс» от 17.05.2021 на основании исполнительного листа серии ФС № 032939502, выданного 13.02.2020 Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-12924/18.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 41, 167170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 112 ФЗ от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г., выразившееся в ненадлежащей организации контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению ООО «Термакс» от 17.05.2021 на основании исполнительного листа серии ФС № 032939502, выданного 13.02.2020 Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-12924/18.

Старшему судебному приставу Туапсинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г. в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб