Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А56-49612/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49612/2023
24 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мчедлидзе С.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Санкт-Петербургская таможня

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Генеральная Сюрвейерская Компания"

о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии

от заявителя: ФИО1 удостоверение от 27.12.2023,

от заинтересованных лиц: ФИО2 (доверенность от 06.11.2023)



установил:

Санкт-Петербургская таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит (с учетом уточнений):

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Генеральная Сюрвейерская Компания" (далее - ООО «ГСК») пени за просрочку платежа за период с 14.01.2021 по 23.04.2024 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, с 16.01.2021 по 23.04.2024 по уведомлению № 1021000/У2021 /0000117 в размере 7 569 239,40 руб.

- взыскать с ООО «ГСК» проценты за пользование чужими средствами за период с 05.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021 /0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021 /0000090, 10210000/У2021 /0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, с 09.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлению № 1021000/У2021/0000117 в размере 2 609 981,36 руб.

Определением арбитражного суда от 18.09.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-4830/2021.

От Таможни поступило заявление о возобновлении производства по делу ввиду устранения оснований для приостановлении производства по делу.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2024 дело № А56-49612/2023 передано для рассмотрения в производство судье Черняковской М.С.

Протокольным определением от 23.04.2024 производство по делу возобновлено, рассмотрение дела отложено на 21.05.2024 года. Протокольными определениями от 21.05.2024, от 09.07.2024 рассмотрение дела откладывалось для представления сторонами контрарасчетов пени.

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, Представители Таможни возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ГСК», действуя в качестве таможенного представителя ООО «Эврика», подало таможенному органу декларации на товары (далее - ДТ) № 10206080/241218/0013135, 10206080/191119/0011684, 10206080/270419/0004443, 10206080/120120/0000129, 10206080/071018/0010200, 10206080/030319/0002019. 10206080/160518/0004816, 10206080/130919/0009302, 10206080/251118/0011867, 10206080/010719/0006839, 10206080/190718/0007452, 10206080/160118/0000338, 10206080/150318/0002536.

После выпуска задекларированных по перечисленным ДТ товаров Пулковская таможня провела таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки (Акт от 28.10.2020 № 10221000/210/281020/А000032), по результатам которого были сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность» и Санкт-Петербургской таможней, как таможней взыскания, в адрес ООО «ГСК» как таможенного представителя, несущего солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.01.2021 № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000082, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021 /0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, от 15.01.2021 № 10210000/У2021/00000117 на общую сумму 10 561 523,44 руб.

Полагая, что выставление указанных уведомлений является неправомерным ООО «ГСК» обратилось в суд с требованием о признании их недействительными. Заявление Общества было принято к производство и рассмотрено в рамках дела № А56-4830/2021.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2021 по делу № А56-4830/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, заявленные ООО «ГСК» требования об отмене указанных уведомлений Санкт-Петербургской таможни были удовлетворены.

При этом определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2021 по делу № А56-4830/2021 применены обеспечительные меры в виде приостановления исполнения вышеперечисленных уведомлений.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 06.12.2021 принятые по делу судебные акты отменил, направил дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 11.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.07.2022, заявленные требования были удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.11.2022 по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных ООО «ГСК» требований отказано в полном объеме.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2022 по делу № А56-4830/2021 обеспечительные меры в виде приостановления исполнения вышеперечисленных уведомлений отменены.

В связи с изложенным выше 31.12.2022 Санкт-Петербургская таможня обратилась с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2022 по делу № А56-4830/2021.

Определением от 06.02.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023, в удовлетворении заявления о повороте исполнения решения суда отказано.

Затем, при новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2023по делу № А56-4830/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023 г. заявленные Санкт-Петербургской таможней требования о повороте исполнения решения суда удовлетворены.

Соответственно, удовлетворены требования таможни о взыскании с ООО «ГСК»неуплаченных таможенных платежей и пеней, исчисленных в уведомлениях от 13.01.2021 №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, от 15.01.2021 № 10210000/У2021/00000117 в общей сумме 9 833 214,58 руб.

Таким образом, на сегодняшний день у ООО «ГСК» остается неисполненной обязанность по уплате пеней за просрочку платежа, исчисленных с 14.01.2021 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021 /0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092,10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098 и с 16.01.2021 по уведомлению № 1021000/У2021/0000117.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учётом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объём или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС. База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Размер неуплаченных таможенных платежей указан в уведомленияхот 13.01.2021 №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078,

10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086,

10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098,

от 15.01.2021 № 10210000/У2021/00000117.

Учитывая, что до настоящего времени обязанность ООО «ГСК» по уплате таможенных платежей не исполнена, на сумму задолженности, указанной в уведомлениях, подлежат начислению пени.

Согласно требованиям статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней прекращается, в частности, в случае исполнения обязанности по уплате пеней. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме. Обязанность по уплате пеней исполняется независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пенейобязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных,антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пенейтакая обязанность исполнена.

Поскольку уведомления №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078,10210000/У2021 /0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021 /0000086,

10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021 /0000092,

10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098 выставлены плательщику 13.01.2021, а уведомление № 1021000/У2021/0000117 - 16.01.2021, размер подлежащих уплате пеней исчислен в уведомлениях по 13.01.2021 и по 16.01.2021.

Соответственно, в связи с неуплатой взысканных в соответствии с определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2023 по делу № А56-4830/2021 сумм таможенных пошлин в размере 7 569 239, 40 руб., пени по настоящему иску начислены с 14.01.2021 и с 17.01.2021 соответственно по 23.04.2024 (с учетом уточнений).

Общая сумма задолженности по уплате пеней за указанный период составляет 8 701 227 руб.

Между тем, в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением которых начислены пени.

С учетом указанного ограничения таможней предъявлено ко взысканию 7 569 239, 40 руб. пени за период с 14.01.2021 и с 17.01.2021 соответственно по 23.04.2024 года.

В отношении доводов Общества о начислении сумм пени без учета моратория, установленного по Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), суд установил следующее.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ).

При этом правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, пени не начисляются.

Между тем, в случае исключения из периода начисления пени (с 14.01.2021 и с 17.01.2021 соответственно по 23.04.2024) указанного периода (с 01.04.2022 по 01.10.2022) размер пени составит 8 120 040, 97 руб.

Таким образом, предъявление ко взысканию сумм пени, с учетом ограничения, установленного частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, является обоснованным 7 569 239, 40 руб., поскольку указанная сумма менее суммы пени, рассчитанной с учетом моратория, установленного Постановлением N 497.

При данных обстоятельствах, требовании таможенного органа в части взыскания 7 569 239, 40 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования таможенного органа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), удовлетворению не подлежат с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ могут применяться в таможенных правоотношениях, в случаях, прямо установленных законом.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются Федеральным законом № 289-ФЗ и ТК ЕАЭС.

Согласно Федеральному закону № 289-ФЗ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС, подлежат начислению пени (пункт 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

При данных обстоятельствах, к спорным правоотношениям не применимы положения статьи 395 ГК РФ, поскольку Федеральным законом № 289-ФЗ предусмотрен компенсационный механизм, позволяющий защитить интересы бюджета, в случае не исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС.

Кроме того, возможность начисления процентов установлена статьей 34 Федерального закона № 289-ФЗ, которая в данном случае не применима, поскольку возможность начисления процентов в случае, рассматриваемом в настоящем споре, указанной статьей не предусмотрена.

Суд полагает, что предъявление таможенными органами требования о начислении процентов на основании статьи 395 ГК РФ направлено на преодоления ограничения, установленного частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, согласно которой размер подлежащих начислению пени ограничен размером начисленных таможенных пошлин.

Ссылка таможенного органа на дело № А56-61976/2023 подлежит отклонению, поскольку в рамках указанного дела суды взыскали таможенные платежи, как неосновательное обогащение на основании статей 1102, 1103 ГК РФ, в связи с чем в силу положений пункта 2 статьи 1107 ГК РФ также удовлетворили требование о взыскании процентов.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими средствами за период с 05.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021 /0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021 /0000090, 10210000/У2021 /0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, с 09.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлению № 1021000/У2021/0000117 надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 194156, <...> литер А, помещ. 1-Н оф. 624) в пользу Санкт-Петербургской таможни 7 569 239,40 руб. пени за просрочку платежа по уведомлениям №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, № 1021000/У2021/0000117.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 194156, <...> литер А, помещ. 1-Н оф. 624) в доход федерального бюджета 60 846 руб. государственной пошлины, за рассмотрение заявления в суде.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Черняковская М.С.