Решение от 17 января 2020 г. по делу № А12-40775/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-40775/2019
17 января 2020 г.
город Волгоград


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Я.Л. Сорока,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Союза товарищества собственников жилья «Градфорт» (ИНН <***> ОГРН <***>) к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов Волгограда ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Краснооктябрьскому РОСП по г. Волгограду, об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

заинтересованное лицо – товарищество собственников жилья «ФИО2 18/А»

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Союз товарищества собственников жилья «Градфорт» обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит отменить постановление от 24.09.2019 по делу об административном правонарушении № 3389/19/34040/02 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

УФССП по Волгоградской области в представленном отзыве просит в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Предметом оспаривания является постановление Краснооктябрьского РОСП УФССП по Волгоградской области от 24.09.2019 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило неисполнение обществом требования судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 03.09.2019 N 34040/19/12205988.

По факту выявленных нарушений в отношении заявителя составлен протокол от 11.09.2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.09.2019 Союз ТСЖ «Градфорт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 11.12.2017 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 97357/17/34040-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 020409527 от 28.09.2017, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-26969/2017 о взыскании с товарищества собственников жилья «ФИО2 18А» задолженности.

В соответствии с ч. 2.1 ст.75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Как указано административным органом, в рамках исполнительного производства № 97357/17/34040-ИП установлено, что между ТСЖ ФИО2 18А и ТСЖ «Градфорд» заключен агентский договор.

24.06.2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на право требования по агентскому договору в отношении должника-организации ТСЖ ФИО2 18А и направлено в Союз ТСЖ «Градфорт» для исполнения.

Указанное постановление в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано.

03.09.2019 судебным приставом-исполнителем в Союз ТСЖ «Градфорт» направлено требование о предоставлении информации об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя в срок до 10.09.2019.

Требование судебного пристава-исполнителя №34040/19/12205988 от 03.09.2019 получено заявителем 05.09.2019.

В срок до 10.09.2019 заявитель не представил судебному приставу-исполнителю запрошенную информацию.

Согласно ч.1,3 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации судебным приставом-исполнителем полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов.

Объективную сторону состава административного правонарушения по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ образует невыполнение лицом, не являющимся должником, законных требований судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ при исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положениями статьи 113 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт неисполнения требования судебного пристава исполнителя материалами дела подтвержден и заявителем по существу не опровергнут.

Доводы заявителя относительно несвоевременного ознакомления с поступившими уведомлениями (требованием и копией протокола) носят бездоказательный характер и не имеют значения для вывода о наличии вины заявителя в неисполнении законного требования судебного пристава исполнителя.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Утверждения заявителя об отсутствии заключенного агентского договора с ТСЖ «ФИО2 18/А» также отклоняются, поскольку заявитель привлечен к административной ответственности не за неисполнение постановления от 24.06.2019 об обращении взыскания на право требования по агентскому договору, а за непредставление информации по требованию от 03.09.2019 N 34040/19/12205988.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры для исполнения требования судебного пристава, заявителем не представлено.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Союза товарищества собственников жилья «Градфорт» (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене / изменении постановления Краснооктябрьского РОСП УФССП по Волгоградской области от 24.09.2019 № 3389/19/34040 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Я.Л. Сорока