Решение от 21 мая 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6


http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97194/2025
22 мая 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дружининым В.В.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тригорское" (адрес: 181370, Псковская область, р-н Пушкиногорский, рп. Пушкинские горы, ул. Ленина, <...>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2013, ИНН: <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Северо-Западному федеральному округу" (адрес: 197342, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Ланское, ул. Старобельская, д. 4, литера Б, пом. 23-Н; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Министерство сельского хозяйства Псковской области;

2) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

о признании факта, о взыскании 3.184.947 руб. 00 коп. в возмещение убытков


при участии

от истца – ФИО1 по решению № 6-23 от 10.10.2023;

ФИО2 по доверенности от 12.01.2026;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.01.2026;


ФИО4 по приказу № 113-кр от 27.09.2024; от третьих лиц – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тригорское" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Северо-Западному федеральному округу" (далее – ответчик) о признании факта отсутствия задолженности за услуги по подаче (отводу) воды по состоянию на 01.09.2025; о взыскании 3.184.947 руб. 00 коп. в возмещение убытков.


Определением от 11.12.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Тригорское» является сельхозпроизводителем, занимающимся растениеводством в Псковской области. Истец также является получателем субсидий из областного бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса в Псковской области.

В 2024-2025 годах ООО «Тригорское» разработало проектную документацию на комплекс культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения. Далее проекты были отправлены в Министерство сельского хозяйства Псковской области РФ, где успешно прошли отбор и были утверждены для дальнейшего получение субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса (проведение гидромелиоративных, культуртехнических и иных мероприятий по химической мелиорации земель, согласно положению, утвержденному постановлением Правительства Псковской области от 18.06.2024 № 209).

В 2025 году специалисты Министерства сельского хозяйства Псковской области РФ произвели осмотр фактического выполнения культуртехнических мероприятий (согласно проектной документации) на земельных участках и приняли их без замечаний.

В настоящий момент земельные участки вовлечены в сельскохозяйственный оборот и используются по назначению.

Для получения субсидий из областного бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса в Псковской области, необходима справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности перед подведомственным Минсельхозом - ФГБУ «Управление Севзапмелиоводхоз» (ответчик) за услуги по подаче (отводу) воды в размере более 50.000.руб. (согласно положению, утвержденному постановлением Правительства Псковской обл. от 18.06.2024 № 209).

Истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением о выдаче справки об отсутствии просроченной задолженности перед ФГБУ «Управление Севзапмелиоводхоз» за услуги по подаче (отводу) воды в размере более 50.000 рублей и приложило к заявлению акт сверки, в котором указано, что у ООО «Тригорское» задолженность отсутствует.

Ответчик 01.09.2025 в ответ на вышеуказанное заявление о выдаче справки направил в наш адрес письмо, в котором сообщило о якобы наличии просроченной задолженности перед ним за услуги по подаче (отводу) воды в размере более

50 000 рублей.


Кроме того, эта информация была предоставлена в Министерство Сельского хозяйства Псковской области по их запросу в рамках межведомственного взаимодействия, что подтверждается их письмом № СХ-06/5041 от 16.09.2025.

Между тем, как указывает истец, между истцом и ответчиком с начала 2025 года и по 01.09.2025 отсутствовали договорные, финансовые обязательства и услуг по подаче (отводу) воды ответчик истцу не оказывал.

29.08.2025 ООО «Тригорское» подал заявку № 25-842-R5980-2-0181-000002 на участие в отборе на предоставление субсидии в размере 3 184 947 руб. 00 коп. в


соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Псковской обл. от 18.06.2024 № 209.

16.09.2025 Министерство сельского хозяйства Псковской области в соответствии с постановлением Правительства Псковской обл. от 18.06.2024 № 209 «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на проведение мелиоративных мероприятий» отказало в предоставлении субсидии истцу по заявке № 25-842-R5980-2-0181-000002, в связи с задолженностью истца перед ответчиком.

Таким образом, предоставление недостоверной информации о наличии задолженности, повлекло возникновение убытков у истца в размере

3 184 947 руб. 00 коп.


Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и убытками, а также размер убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», кредитор обязан представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 7, 8 «б» Постановления Правительства РФ от 27.05.2023 № 842 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа


получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений" учреждение до заключения договора оказания услуги по отводу воды обязано разместить в официальных печатных изданиях перечень мелиоративных систем и (или) гидротехнических сооружений, к которым может быть предоставлен доступ получателям услуги для отвода воды, содержащий информацию о технических характеристиках мелиоративных систем.

Однако в перечне мелиоративных систем и (или) гидротехнических сооружений, к которым возможен доступ для получения услуги по отводу воды, размещенном учреждением на официальном интернет-сайте в сентябре 2024 года, сведения о технических характеристиках мелиоративных объектов, а также схемы расположения мелиоративных объектов в границах земельных участков с указанием кадастровых номеров земельных участков, на которых они размещены, отсутствуют.

Ответчиком не представлено доказательств того, что принадлежащая ему мелиоративная система обеспечила надлежащий отвод воды с принадлежащих истцу земельных участков в необходимом объеме.

Факт наличия мелиоративных систем у ответчика без документального подтверждения подключения истца к указанным системам не является подтверждением пользования истцом услугами мелиорации в 2025 году.

Согласно ст. 2 Закона "О мелиорации земель" услуги по подаче и (или) отводу воды – это деятельность организаций, осуществляющих эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, по транспортировке, распределению, подаче и (или) отводу воды с помощью указанных мелиоративных систем и (или) гидротехнических сооружений.

Получателями данных услуг являются сельскохозяйственные товаропроизводители, другие юридические лица и граждане, которые получают воду и (или) осуществляют отвод воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Согласно статьи 37.1 Закона "О мелиорации земель" услуги по подаче и (или) отводу воды осуществляются на основе следующих принципов: равный доступ к государственным мелиоративным системам и (или) отнесенным к государственной собственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям; платность услуг по подаче и (или) отводу воды; экономическая обоснованность стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды.

В соответствии со статьей 37.2 Закона "О мелиорации земель" оказание услуг по подаче и (или) отводу воды осуществляется на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 № 842 утверждены Правила недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил недискриминационный доступ к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям предусматривает предоставление получателям услуг равного доступа к услугам по подаче и (или) отводу воды с помощью мелиоративных систем и (или) гидротехнических сооружений.

Применение данных Правил осуществляется исходя из принципа обеспечения получателям услуг равной возможности получения услуг по подаче и (или) отводу воды


у выбранной ими организации, эксплуатирующей мелиоративные системы и (или) гидротехнические сооружения (п.п. а) пункта 5 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил в целях получения доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям заинтересованное лицо направляет в организацию, эксплуатирующую мелиоративные системы и (или) гидротехнические сооружения, в произвольной форме заявление, включающее информацию о намерении получить услуги по подаче и (или) отводу воды.

Организация, эксплуатирующая мелиоративные системы и (или) гидротехнические сооружения, по результатам рассмотрения заявления в срок, указанный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение: о предоставлении доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям и направляет заявителю оферту о заключении договора; об отказе в предоставлении доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.

В силу изложенного, получение услуги по подаче и (или) отводу воды с использованием инфраструктуры государственных мелиоративных систем носит заявительный характер, а лицом, обязанным заключить договор является организация, эксплуатирующая мелиоративные системы.

Таким образом, заключение ответчиком договора на оказание услуг по отводу воды является в силу норм действующего законодательства необязательным.

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для указания о наличии у истца какой-либо задолженности по состоянию на 01.08.2025.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Признать факт отсутствия задолженности Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Северо-Западному федеральному округу" (ИНН: <***>) за услуги по подаче (отводу) воды по состоянию на 01.09.2025.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Северо-Западному федеральному округу" (ИНН: <***>) к общества с ограниченной ответственностью "Тригорское" (ИНН: <***>) 3.184.947 руб. 00 коп. в возмещение убытков, а также 120.548 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шелема З.А.