Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А32-26039/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26039/2018
г. Краснодар
16 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2022. Полный текст решения изготовлен 16.05.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГПК «Атлант» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения за период с 16.01.2015 по 16.01.2018 в размере 13 892 472,88 руб.,

третьи лица: ООО «Лит», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО7 по доверенности

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явились

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Краснодар Водоканал» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ГПК «Атлант» (далее – ответчик) о взыскании стоимости самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения за период с 16.01.2015 по 16.01.2018 в размере 13 892 508,29 руб. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований). Исковые требования мотивированы самовольным пользованием ответчиком системой водоотведения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.01.2020, с ГПК «Атлант» в пользу ООО «Краснодар Водоканал» взыскано 8 890 713,73 руб. стоимости пользования услугами водоснабжения и водоотведения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 по делу № А32-26039/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В материалах дела имеется ходатайство ООО «Краснодар Водоканал» об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика стоимость самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения в размере 12 188 701,88 руб.

Ходатайство об уточнении заявленных требований следует удовлетворить как основанное на положениях ст. 49 АПК РФ.

В материалах дела имеются ходатайства ответчика об истребовании доказательств.

ООО «Краснодар Водоканал» в материалы дела предоставлены акты сверки взаимных расчетов, дубликат последнего выставленного счета.

Рассмотрев ходатайство ответчика об истребовании доказательств, суд полагает, что истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.

С учетом изложенного, в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств суд полагает необходимым отказать.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГПК «Атлант» был создан в 2005 году для удовлетворения потребностей его членов в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств. После ввода 5-этажного здания ГПК «Атлант» в эксплуатацию ответственным потребителем водоснабжения и водоотведения являлось ООО «ЛИТ».

Между ООО «Краснодар Водоканал» и ООО «ЛИТ» был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 07.07.2006 № 4993.

Согласно приложению № 1 к данному договору, объектом, находящимся на балансе ООО «ЛИТ» является гаражный комплекс, расположенный по адресу: <...>

16.01.2018 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: <...> расположен ГПК «Атлант». Пользование услугами водоснабжения и водоотведения осуществляется в отсутствие договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода. Водомерный узел расположен в подвальном помещении. Водомер марки ВСКМ-90/20 № 010140. Показания на момент осмотра 04462 м3 . Прибор учета опломбирован пломбой ООО «Краснодар Водоканал» № КВ 20713.

В обход прибора учета оборудована обводная линия. Пломба ООО «Краснодар Водоканал» отсутствует. Металлическая пломба сорвана. Диаметр обводной линии 40 мм. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации.

Таким образом, в ходе проведенной проверки, ООО «Краснодар Водоканал» на объекте ГПК «Атлант» было выявлено самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, выразившееся в отсутствии пломбы ООО «Краснодар Водоканал» на обводной линии, срыв имеющейся пломбы, а также в отсутствие договора.

На основании акта от 16.01.2018 № 60634 истец произвел начисление задолженности за неучтенно потребленную воду и оказанные услуги по водоотведению, которая составила 12 188 701,88 руб.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости бездоговорного потребления в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В силу п. 86 Правил № 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводноканализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (п. 88 Правил № 644).

В соответствии с п. 89 Правил № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

В силу п. 4 Правила № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 Правил № 644).

Пунктом 2 ст. 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует п. 24 Правил № 644.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу п. 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводноканализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пп. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии приборов учета. Подпунктом «а» п. 15 названных Правил определено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу приведенных норм для применения расчетного способа коммерческого учета воды необходимо доказать факт безучетного водопользования, после чего подлежат определению значения, применяемые в расчетной формуле: диаметр присоединенной трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и период безучетного водопользования.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, специалистами ООО «Краснодар Водоканал» в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения ГПК «Атлант» были выявлены следующие нарушения: отсутствие пломбы на обводной линии, срыв имеющейся пломбы, отсутствие договора, что зафиксировано в акте от 16.01.2018 № 80634, а также подтверждается фотоматериалами.

Из материалов дела также следует, что после фиксации факта самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения 23.01.2018 от ответчика в адрес истца поступила заявка на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения (л.д.45).

В указанном письме-заявке ответчик ссылается на следующее. Гаражный потребительский кооператив «Атлант» был создан в 2005 году для удовлетворения потребностей его членов в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств. После ввода 5-этажного здания ГПК «Атлант» в эксплуатацию, ответственным потребителем водоснабжения и водоотведения являлось ООО «ЛИТ». На протяжении длительного периода времени ГПК «Атлант» являлся фактическим потребителем водоснабжения и водоотведения, поскольку режим функционирования 5-этажного здания предусматривает соблюдение санитарногигиенических и противовопожарных требований. В связи с чем, ответчик просил истца рассмотреть вопрос о заключении договора водоснабжения и водоотведения, выставить счет на оплату образовавшейся задолженности перед истцом, не производить отключения ГПК «Атлант» от систем водоснабжения и водоотведения.

С учетом установленных обстоятельств дела, доводы ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, признаются судом несостоятельными и направленными исключительно на избежание ответственности, ввиду чего подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела ответчик утверждал, что является субабонентом ООО «Краснодар Водоканал».

Так, согласно Приложению № 3 к договору от 07.07.2006 № 4993 абонентом по договору является ООО «ЛИТ», субабонентом является, в том числе ГПК «Атлант».

Между тем ответчиком не учтено следующее.

Пункт 2 Правил № 644 определяет самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения как пользование либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, отсутствие договора на водоснабжение и (или) водоотведение при наличии обязанности его заключения является самостоятельным квалифицирующим признаком самовольного пользования централизованной системой водоотведения вне зависимости от того, что технологическое присоединение к сетям водоотведения осуществлено легально.

Понятие субабонента как лица, получающего по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства содержалось в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, которые в соответствующей части утратили силу с принятием Закона № 416-ФЗ и Правил № 644.

Указанными нормативными актами установлен иной порядок договорного взаимодействия в случае опосредованного присоединения к сетям.

В силу положений ч.ч. 1, 5 и 7 ст. 7 Закона № 416-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 данного закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

В силу ч. 3 ст. 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Таким образом, договор на водоснабжение и водоотведение с момента введения в действие соответствующих норм права ответчик обязан был заключить с истцом, плату за водоснабжение и водоотведение должен был осуществлять истцу.

Соответственно, само по себе отсутствие договора на водоотведение с истцом является самостоятельным и достаточным основанием для квалификации водоотведения в качестве самовольного.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2021 по делу № А32-25159/2020.

Ответчиком в материалы дела представлен альтернативный расчет задолженности, произведенный исходя из показаний прибора учета, установленного у ГПК «Атлант».

Вместе с тем, допускаемая законом возможность доказывания ответчиком иного фактического объема водоотведения либо водопотребления не должна быть истолкована как позволяющая ответчику ссылаться на показания самостоятельно и в нарушение закона установленного прибора учета, не являющегося расчетным в правоотношениях сторон, показания которого истцу не передавались, возможность проверки таких показаний и состояния прибора учета у истца отсутствовала.

В рассматриваемом споре именно ответчик на протяжении многих лет нарушал требование закона о необходимости заключения прямого договора водоснабжения и водоотведения с истцом.

Суд полагает, что представленные ответчиком доказательства иного объема потребления бесспорный и объективный характер не носят.

На основании выше установленного, суд считает обоснованным применение истцом расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения

Актом технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента от 24.02.2022 № 70139 установлено, что в здании оборудован один туалет, в котором установлена одна раковина и один унитаз. К точке водоразбора подходит трубопровод диаметром 20 мм.

Во исполнение определения арбитражного суда от 14.02.2022 истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет по диаметру трубы ответчика в точке водоразбора, согласно которому стоимость самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения за спорный период составила 2 222 337,06 руб.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан выполненным арифметически и методологически верно, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения за период с 16.01.2015 по 16.01.2018 в размере 2 222 337,06 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

В удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств отказать.

Взыскать с ГПК «Атлант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «Краснодар Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения в размере 2 222 337,06 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 305 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Выдать ООО «Краснодар Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 8 518 руб., уплаченной на основании платежного поручения от 30.05.2018 № 41898.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В.Семушин