Решение от 24 декабря 2020 г. по делу № А07-21813/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21813/19
г. Уфа
24 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2020

Полный текст решения изготовлен 24.12.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному автономному учреждению Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 22 499 271 руб. 90 коп. стоимости потерь электроэнергии (по последним уточнениям),

третье лицо - ООО «Башкирэнерго», Госкомитет по тарифам

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №29 от 05.12.2019;

в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ГАУ РНТИК «Баштехинформ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 26 395 022 руб. 86 коп. стоимости потерь электроэнергии.

В ходе рассмотрения спора сторонами представлено соглашение по обстоятельствам от 09.11.2020г., которым стороны согласовали объем потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ», технологически присоединенных к Ф-8 ПС «Шакша», за период с 01.10.2018г. по 30.11.2018г. в размере 717 421 кВт*ч, в том числе:

- в октябре 2018 года - 180 122 кВт*ч (518 998 руб. 34 коп. с НДС);

- в ноябре 2019 года - 537 299 кВт*ч (1 523 824 руб. 45 коп. с НДС).

До принятия решения истец представил заявление об уточнении исковых требований в связи с заключением вышеуказанного соглашения по фактическим обстоятельствам дела по объему потерь по объектам, присоединенным к Ф-8 ПС «Шакша», которым просил взыскать стоимость потерь электрической энергии в сумме 22 449 271 руб. 90 коп. за период: октябрь 2018г. – ноябрь 2018г. Заявление об уточнении суммы исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему, просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ООО «Башкирэнерго» исковые требования поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Государственный комитет по тарифам РБ представило отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купле-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан на основании постановления ГКТ РБ от 14.04.2010 N 57.

Ответчик является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в ведении ГАУ РНТИК "Баштехинформ". Постановлением ГКТ РБ от 27.12.2017 N 854, для ответчика установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ООО "Башкирэнерго" по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 N 203/126-14.

В качестве доказательств принадлежности ответчику электрических сетей, в которых возникли потери электрической энергии, предъявляемые к оплате истцом, в материалы дела представлены договор на обслуживание электросетевого хозяйства от 31.01.2018 N 156р/10-01/18, распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2013 N 1003-р, от 11.07.2016 N 760-р, от 30.12.2015 N 1484-р, акты о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", между сторонами заключен не был.

Из уточненного искового заявления следует, что в период: с 01.10.2018г. по 30.11.2018г. в сетях ответчика возникли потери электрической энергии, общей стоимостью 22 449 271 руб. 90 коп. (717 421 кВт*ч)

- за октябрь месяц 2018 г. - 9 136 105, 33 руб. (3 170 749 кВт.ч. х 2,44184 х 18% НДС)

- за ноябрь месяц 2018 г. - 13 313 166,57 руб. (4 694 209 кВт.ч. х 2,40346 х 18% НДС)

В подтверждение своего расчета, истец представил в материалы дела сводные акты перетока электрической энергии по сетям ООО "Башкирэнерго" и территориальных сетевых организаций, реестры и актами снятия показаний приборов учета потребителей, присоединенным к сетям ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и территориальных сетевых организаций.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии об уплате задолженности. Оставление указанных претензий без удовлетворения, послужило причиной обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика потерь в электрических сетях в период: с 01.10.2018г. по 30.11.2018г. на сумму 22 449 271 руб. 90 коп. (с учетом принятого уточнения иска).

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему, указал, что Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан ГАУ РНТИК «Баштехинформ» был утвержден тариф, согласно которому, технологических расходов (потерь) в электрических сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не имеется и раннее ООО «ЭСКБ» в адрес ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не предъявлял претензий или исковых требования о взыскании стоимости потерь электрической энергии.

05 сентября 2018г. между ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ООО «Бащкирэнерго» был заключен договор от 31.01.2018 №156р/10-01/18 по обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, согласно которому ООО «Башкирэнерго» обязуется осуществлять оперативное и техническое обслуживание объектов электросетевого хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

При этом ранее возмещение потерь электрической энергии в адрес ООО «ЭСКБ» за ГАУ РНТИК «Баштехинформ» осуществлял ООО «Башкирэнерго». Так, согласно письму о разъяснении позиции от 21.05.2018г. № 014/2684 ООО «ЭСКБ» в адрес АО «БЭСК», ООО «ЭСКБ» указывает, что «В рамках договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях, заключенного между ООО «Башкирские распределительные электрические сети» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», являющееся «котлодержателем» услуг по передаче на территории Республики Башкортостан производит оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии, возникающие в собственной сети, а так же в сети ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Так же, при установлении тарифа ГАУ РНТИК «Баштехинформ» на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам был представлен баланс электрической энергии по сетям, разработанный ООО «Башкирэнерго», согласно которому, потери электроэнергии в сетях на 2018г. составляют 0.

По мнению ГАУ РНТИК «Баштехинформ», он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, исковые требования ООО «ЭСКБ» необходимо предъявлять в адрес ООО «Башкирэнерго», так как согласно сложившимся отношениям между ООО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» и ГАУ РНТИК «Башхтехинформ» возмещение потерь электрической энергии ранее осуществляло ООО «Башкирэнерго». Данные отношения отражены в Постановлении №859 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан» от 28 декабря 2017г.

Для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» установлен индивидуальный тариф, где ставка на оплату технологического расхода (потерь) составляет 0 руб./Мвт.ч.

Также ответчик, ссылаясь на положения Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011г. №1178 (далее - Основы ценообразования), пункт 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004г. № 20-Э/2 (далее - Методические указания), указал, что двухставочный тариф, избранный ООО «Башкирэнерго» для взаиморасчетов с ГАУ РНТИК «Баштехинформ» по договору № 203/126-14 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014г. , состоит из двух ставок, формирующие соответственно НВВ (необходимая валовая выручка) на содержание сетей и НВВ на технологический расход (потери) в сетях.

Постановлением №859 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан» от 28 декабря 2017 г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам ГАУ РНТИК «Баштехинформ» утвержден тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на 2018-2022 г.г. в следующих размерах:

- ставка за содержание электрических сетей - 176257,16 руб/МВт.мес.;

- ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 0,00 руб./МВт.ч.

Таким образом, по мнению ответчика, НВВ ГАУ РНТИК «Баштехинформ» на оплату технологического расхода (потерь) не формировался, что противоречит прогнозному балансу, представленному ГУА РНТИК «Баштехинформ» в ГКТ РБ при формировании тарифного дела.

Ответчик отмечает, что при корректировке долгосрочных параметров регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, регулирующим органом ежегодно, начиная с 2016 года принимаются балансы электрической энергии и мощности по сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ» предложенные ООО «Башкирэнерго», в соответствии с которыми потери в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» равны 0 млн./кВч. При этом регулирующим органом не принимались балансы электрической энергии и мощности по сетям, предложенные ГАУ РНТИК «Баштехинформ», предусматривающие технологический расход (потери) в своих сетях.

Так в соответствии с заявлением об установлении тарифов ГАУ РНТИК «Баштехинформ» от 11.04.2017 № 337/05, направленному в ГКТ РБ, на 2018 год предложена ставка на оплату потерь в размере 0,155 руб./кВт.ч. и планируемый показатель потерь в объеме 21,71 млн. кВт.ч. электрической энергии. В соответствии с заявлением об установлении тарифов ГАУ РНТИК «Баштехинформ» от 24.04.2018 № 282/05, направленному в ГКТ РБ, на 2019 год предложена ставка на оплату потерь в размере 0,246795 руб./кВт.ч. и планируемый показатель потерь в объеме 26,6 млн. кВт.ч. электрической энергии. Вместе с тем, регулирующим органом принята ставка на оплату потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ», предложенная ООО «Башкирэнерго» в размере 0 руб./кВт.ч и планируемый показатель потерь в объеме 0 млн. кВт.ч. электрической энергии.

Раннее, до марта 2018 года ООО «ЭСКБ» в адрес ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не предъявлял претензий или исковых требования о взыскании стоимости потерь электрической энергии.

Ответчик считает, что в силу сложившихся взаимоотношений между ГАУ РНТИК «Баштехинформ», как территориальной сетевой организацией, и ООО «Башкиэнерго», как «котлодержателя», фактические потери в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» относятся к фактическим потерям ООО «Башкирэнерго». Доводы истца, что фактические потери относятся к тем потерям, которые не учтены в цене на электрическую энергию для потребителей, по мнению ответчика, противоречат основным принципам регулирования рынка электроэнергетики, установленных п. 1 ст. 6 Закона об электроэнергетике.

Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э не содержит в составе расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии составляющей в форме тарифов, установленных для сетевых организаций.

В своем заявлении от 25.04.2017 г. № 337/05 регулирующему органу ГАУ «Баштехинформ» предоставлялись данные, в том числе о технологических расходах (потерях) планируемых на 2018 год в размере 21,71 млн. кВтч. Указанные данные в соответствии с п. 50 Методических указаний применялись регулирующим органом при формировании Единого (котлового) тарифа.

В своем письме от 18.06.2020 № ЭСКБ/01/298 истец также подтверждает, что до марта 2018 года ООО «Башкирэнерго» формировало собственный баланс электроэнергии с учетом электротехнического хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ», получало оплату за услуги по передаче потребителям, технологически присоединенным к сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ», в составе котлового тарифа и оплачивало потери, в том числе возникающие в границах балансовой принадлежности ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

В силу изложенного, ГАУ РНТИК «Баштехинформ» считает, что в составе тарифа для потребителей по договорам энергоснабжения, в числе прочего, учтены расходы на технологический расход (потери) всех сетевых организаций, участвующих в процессе поставки электроэнергии до потребителей. В составе единого (котлового) тарифа, применяемого для взаиморасчетов между гарантирующим поставщиком и котлодержателем, также учтен технологический расход (потери) в сетях всех смежных сетевых организаций, входящих в котловую систему договорных отношений на территории Республики Башкортостан.

По мнению ответчика, ООО «Башкирэнерго» получало и продолжает получать в составе единого (котлового) тарифа денежные средства на технологический расход (потери) в том числе и в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Кроме того, ГАУ РНТИК «Баштехинформ» оспаривает факт нахождения в собственности и в пользовании ответчика объектов электросетевого хозяйства в спорный период, поскольку Акт приема-передачи № 320 на основании Распоряжений Правительства Республики Башкортостан № 760-р от 11.07.2016 подписан 18.10.2019 года, акт приема-передачи № 71 на основании Распоряжений Правительства Республики Башкортостан № 1484-р от 30.12.2015 подписан 08.06.2020 года. Таким образом, факт нахождения в пользовании Ответчика объектов электросетевого хозяйства, указанных в данных Распоряжениях, в заявленный истцом период времени, не подтверждается.

ГАУ РНТИК «Баштехинформ» представил контррасчет на исковые требования ООО «ЭСКБ, согласно которому сумма исковых требований ООО «ЭСКБ» должна быть снижена, при этом при производстве данного контррасчета не учтены суммы потерь по зонам ПО «УГЭС» и ПО «ЦЭС» в связи с наличием возражений по данным объектам.

Так, между сторонами отсутствует заключенный договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, таким образом, существенные условия, в том числе касающиеся точек поставки, необходимых для расчета объема потерь, возникающих в принадлежащих ответчику сетях, не согласованы.

Ответчик представил в материалы дела соответствующий перечень точек поставки, по которым осуществляется поступление в сеть ГАУ РНТИК "Баштехинформ" электрической энергии, и перечень точек поставки, из которых осуществляется отпуск электрической энергии в смежные сети или напрямую потребителям и электрических сетей, принадлежащих ответчику.

При этом ГАУ РНТИК "Баштехинформ" считает, что отсутствие расчета потерь по всем точкам поставки ответчика, отсутствие согласованного перечня точек поставки между сторонами, свидетельствует о невозможности выделения всего объема перетока электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из его сети, что свидетельствует о недоказанности истцом объема потерь.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если потребитель, пользуется услугами (энергоснабжение) в отсутствие заключенного договора, то фактическое пользование электроэнергией следует считать как акцепт потребителя оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а соответственно, отношения сторон рассматриваются как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям посредством электросетевого хозяйства ответчика.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация обязана оплачивать гарантирующему поставщику стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Абзацем 1 пункта 128 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны I деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 130 Основных положений № 442).

Обязанность сетевой организации по оплате фактических потерь, установлена пунктом 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил № 861, владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу положений пункта 4 Основных положений № 442, гарантирующие поставщики на розничных рынках в отношениях по продаже электрической энергии (мощности) выступают продавцами электрической энергии, а сетевые организации потребителями электрической энергии, приобретаемой для собственных нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купли-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

Ответчик является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в его ведении, что подтверждается установленным для ответчика индивидуальным тарифом на оказание услуг по передаче электрической энергии по своим сетям Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27.12.2017 № 854 , договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным с третьим лицом ООО «Башкирэнерго» и приложением к тарифному решению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 28.12.2017 № 859, где НВВ данной сетевой организации учтена при формировании единого котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Исходя из указанных нормативных положений следует что, сетевая организация как владелец объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери, обязана приобретать их у истца.

Как указано в обзоре судебной практики Уральского округа, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018 факт эксплуатации объектов энергосетевого хозяйства является достаточным основанием для возникновения у организации обязательств по оплате соответствующих ресурсов.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

С учетом того, что возникновение потерь электрической энергии является неизбежной технологической составляющей процесса использования объектов электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение указанными объектами и эксплуатацию их в своей производственной деятельности.

При этом юридические основания пользования объектами электросетевого хозяйства и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, составляющую величину потерь. Применительно к данной ситуации основанием возникновения обязательства по оплате этой электроэнергии является факт владения лицом соответствующими объектами электросетевого хозяйства и эксплуатации их, технологически неизбежно сопровождающийся возникновением потерь.

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии подтверждается договором на обслуживание от 31.01.2018 N 156р/10-01/18 и приложений к нему, из которых следует, что ответчик, эксплуатируя в том числе перечисленные выше объекты электросетевого хозяйства, являлся заказчиком работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, выступая в качестве их владельца и субъекта эксплуатирующего их.

Факт владения ответчиком спорным имуществом, также подтверждается распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 11.07.2016 N 760-р; от 30.12.2015 N 1484-р и актами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства ответчика.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически эксплуатировались ответчиком в спорный период., в связи с чем доводы ответчика в части отсутствия в его пользовании объектов в спорный период судом отклоняются как противоречащие материалам дела.

Между истцом и ответчиком отсутствует заключенный в установленном законом порядке договор энергоснабжения, однако в то же время указанные обстоятельства не освобождают ответчика, как владельца электросетевого хозяйства оплачивать электроэнергию, поставленную истцом для потребителей электроэнергии, которые присоединены и получают электроэнергию через электрооборудование истца, и с которыми у истца отсутствуют договорные отношения энергоснабжения.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.98 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Посредством вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства осуществляется передача электрической энергии до потребителей ООО "ЭСКБ", непосредственно присоединенных к объектам ответчика.

Исходя из содержания п. 130 Основных положений № 442 следует, что несмотря на отсутствие заключенного в установленном порядке между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком договора на приобретение потерь, ответчик обязан приобретать у истца электрическую энергию в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 50 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 136 Основных положений № 442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 - обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

Согласно п. 185 Основных положений № 442 сетевые организации определяют - объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергрпринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений № 442 (пункт 186 Основных положений № 442).

Согласно пункта 187 Основных положений № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями № 442.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучётного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений № 442).

Истцов в материалы дела представлен подробный расчет объемов потерь электрической энергии, который определен в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 на основании данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика.

В соответствии с уточненным расчетом истца, объем потерь электрической энергии на основании данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика составил:

- за октябрь месяц 2018 г. - 9 136 105, 33 руб. (3 170 749 кВт.ч. х 2,44184 х 18% НДС)

- за ноябрь месяц 2018 г. - 13 313 166,57 руб. (4 694 209 кВт.ч. х 2,40346 х 18% НДС)

Всего по расчету истца стоимость потерь в сетях ответчика составила сумму 22 449 271 руб. 90 коп. (717 421 кВт*ч) за период: с 01.10.2018г. по 30.11.2018г.

Представленный истцом расчет подтверждается Сводными актами перетока электрической энергии по сетям ООО «Башкирэнерго» и территориально сетевых организаций (далее - ТСО), Реестрами и Актами снятия показаний приборов учета по потребителям, присоединенным к сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ТСО.

Суд признает расчет объемов потерь электрической энергии верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил N 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика.

При этом контррасчет потерь в сетях ответчика судом отклоняется, поскольку ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и ООО "Башкирэнерго". При этом ответчик, являясь сетевой организацией, как профессиональный участник розничного рынка электрической энергии, имел возможность и обязанность самостоятельно определить объем потерь электрической энергии в принадлежащих ему и эксплуатируемых им сетях.

Невозможность установления точных данных об объемах переданной электрической энергии вызвана поведением ответчика - не исполнением им своих законодательных и договорных обязательств по оснащению своих объектов приборами учета, а также непредставлением истцу балансов электрической энергии в отношении своих объектов в спорные периоды. Кроме того, ответчиком не представлены документы о показаниях приборов учета электрической энергии, обосновывающих величины объемов электрической энергии, отраженных в контррасчете ответчика.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и третьим лицом ООО "Башкирэнерго" на основании данных, полученных с использованием приборов учета.

Объекты электросетевого хозяйства, технологически присоединенные к Фидеру 8 подстанции «Шакша» (далее – Ф-8ПС «Шакша») принадлежали в период с 01.10.2018 по 30.11.2018 на праве оперативного управления ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и эксплуатировались им. Между объектами электросетевого хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ», технологически присоединенными к Ф-8 ПС «Шакша»и объектами электросетевого хозяйства общества «Башкирэнерго» находится разъединитель секционный РС-2891 (далее – разъединитель), который ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не оборудовало прибором учета электрической энергии и посредством которого технически возможен переток электрической энергии между электрическими сетями общества «Башкирэнерго» и ГАУ ГНТИК «Баштехинформ». По объемам за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 по вышеназванному объекты стороны согласовали между собой и определили, что объем потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ» технологически присоединенных в Ф-8 ПС «Шакша» в спорный период составляет 717421кВт*ч (2042822,80 руб. с НДС), в том числе: в октябре 2018 года - 180122 кВт*ч (518998,34 руб. с НДС), в ноябре 2018 года – 537299 кВт*ч (1523824,45 руб. с НДС).

Истцом уточненные исковые требования заявлены с учетом достигнутого соглашения по обстоятельства от 09.11.2020 г.

Ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. При таких обстоятельствах оснований для неоплаты потерь у ответчика не имелось. Выставленные истцом к оплате счета на оплату потерь ответчиком оплачены не были. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без ответа, что послужило основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд.

Довод ответчика об установлении Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам в отношении него ставки на оплату потерь в размере 0 кВт*ч судом отклоняется, так как прямо противоречит установленному в п. 50 Правил 861 порядку определения размера потерь и не подтвержден первичными документами, в которых были бы зафиксированы, либо отражены показания равные - 0 кВт* ч.

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии подлежат государственному регулированию (абзац седьмой пункта 4 ст. 23.1. Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования). К основным принципам государственного регулирования цен (тарифов) отнесены принцип определения экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов) и принцип обеспечения экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии (пункты 1, 2 ст. 23 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования при регулировании цен (тарифов) применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации тарифов, метод сравнения аналогов, метод доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

В соответствии со статьями 23.1 и 24 Закона об электроэнергетике установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование цен (тарифов, набавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Башкортостан является Госкомитет (пункт 1.1. Положения о государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.09.2013 № 404).

Одним из тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Республике Башкортостан, установленных регулирующим органом на долгосрочный период регулирования - 2018 - 2022 годы, является тариф на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые «Баштехинформ», установленный Постановлением Госкомитета от 27.12.2017 № 854 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, оказываемые территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан» (далее - Постановление № 854).

Как указал в представленном в материалы дела отзыве Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам при принятии Постановления № 854, в Госкомитет не были представлены сведения о величине фактических потерь электрической энергии, в связи с чем, в целях соблюдения баланса интересов субъектов электроэнергетики (ст, 6, ст. 20 Закона об электроэнергетике) Госкомитет обоснованно принял величину потерь равной нулю.

В соответствии с п. 38 Основ ценообразования, тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, регулирующими органами определяются на основании долгосрочных параметров регулирования, которые, помимо прочих, включают такой показатель, как -величина технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Для первого и (или) последующих долгосрочных периодов регулирования для сетевых организаций, величина потерь электрической энергии, определяется исходя из уровня потерь, определенного по уровням

напряжения как минимальное значение из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на соответствующем уровне напряжения, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации (утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ № 674 от 30.09.2014 г.) и уровня фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям за последний истекший год (п. 38 Основ ценообразования).

Таким образом, из буквального толкования указанных положений законодательства, под уровнем фактических потерь понимается процент фактических потерь.

Как указал Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, со стороны ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в материалы тарифного дела 2018,2019 года не были представлены расчеты обосновывающие наличие нормативных потерь для первого года долгосрочного регулирования.

Поскольку, для общества ГАУ РНТИК «Баштехинформ» 2018 год является первым годом долгосрочного периода регулирования - расчет объема потерь на 2018 год производился исходя из приведенных выше положений п.38, п.40 (1) Основ ценообразования.

Кроме того, обществом ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в материалы тарифного дела не представлено каких-либо документов, обосновывающих расчет указанных величин применительно к п.38, п.40 (I) Основ ценообразования.

В связи с тем, что в материалах тарифного дела на 2018-2022 гг., ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не представлены документы об объемах фактических потерь электроэнергии за последний истекший год, т.е. 2017г., Госкомитетом уровень потерь организации на весь долгосрочный период регулирования 2018-2022 гг. утвержден в размере 0%.

Таким образом, поскольку инициатором установления тарифа на услуги по передаче электрической энергии выступает сама сетевая организация, то именно она несет ответственность за непредставление соответствующих документов в регулирующий орган.

Кроме того, суд отмечает, что наличие или отсутствие у владельца объектов электросетевого тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) размер ставки такого тарифа не влияет на обязанность любого владельца объектов электросетевого хозяйства приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации ее потерь в электрических сетях такого владельца.

Условиями п. 3.4.22 договора на оказания услуг по передаче электрической энергии N 203/126-14, заключенного 01.01.2014 между ООО "Башкирэнерго" и ГАУ РНТИК "Баштехинформ", на последнего возложена обязанность по окончании каждого расчетного периода определять объемы принятой/поставленной электрической энергии потребителям, смежным сетевым организациям и предоставлять их заказчику (ООО "Башкирэнерго") и гарантирующему поставщику (ООО "ЭСКБ").

Между тем, каких-либо документов, сведений, подтверждающих расчет объема потерь по иным точкам поставки, ответчик в материалы дела, не представил.

Кроме того суд отмечает, что статус сетевой организации предполагает наличие у такой организации электрических сетей и иного оборудования, необходимого для осуществления регулируемой деятельности. Вместе с тем, физические процессы при наличии и эксплуатации электросетевого оборудования, предполагают возникновения технологических (нормативных) и фактических потерь.

Технологические потери, в отличии от фактических потерь, относятся к такой категории потерь, которые обусловлены объективным физическим процессом, происходящим при передаче электроэнергии и не зависят от воли сторон или действий (бездействия) третьих лиц. Технологические (нормативные) потери, возникшие у сетевой организации, учитываются регулирующим органом при утверждении для нее тарифа на услуги по передаче электроэнергии и оплачиваются потребителем этих услуг в составе тарифа на передачу электроэнергии.

Вместе с тем, фактические потери относятся к тем потерям, которые не учтены в цене на электрическую энергию и определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, которые возмещаются за счет сетевой организации.

Таким образом, ставка на оплату технологического расхода (потерь) в размере - 0 руб./кВт*ч, установленная для ответчика, не снимает с сетевой организации обязательства по оплате фактических потерь.

В рамках рассматриваемого искового заявления истцом заявлены требования по оплате именно фактических потерь в сетях, а не нормативных потерь.

Период

первоначальный

объем

электрчиеской

энергии

текущий объемэлектрчиескойэнергии

Разница

(величина

перетока)

Цена напотери<*>

стоимость с НДС

кВт*ч

кВт*ч

кВт*ч

руб./кВтч

руб.

октябрь

735 944

180 121

555 823

2,44184

1 601 531,90

ноябрь

1112 750

537 299

575 451

2,40346

1632 025,51

Итого

1 848 694

717 421

1131 273

3 233 557,41

Период

Объем потерьэл.энергиипредъявленный квзысканию

Величинапертокаэл.энергии

Объем потерьс учетомперетока

Цена напотери<*>

стоимость с НДС

октябрь

3726572

555823

3170749

2,44184

9136105,33

ноябрь

5269660

575451

4694209

2,40346

13313166,57

ИТОГО:

8996232

1131273

7864959

22449271,90

Период

Стоимость потерьпредъявленная квзысканию

Стоимостная

величина

объема

перетока

Стоимостьпотерь завычетомперетокаэл.энергии

октябрь

10737637,23

1601531,90

9136105,33

ноябрь

14945192,08

1632025,51

13313166,57

ИТОГО:

25682829,31

3233557,41

22449271,90

Учитывая, что обязанность ответчика по приобретению у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, предусмотрена действующим законодательством, ответчик обязан производить оплату электроэнергии в целях компенсации фактических потерь, независимо от того установлен для него тариф или нет (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2013 N ВАС-13046/13).

Доводы ответчика о получении ООО «Башкирэнерго» в составе платы за услуги по передаче электрической энергии денежных средств на компенсацию потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и о невозможности получения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» таких средств ввиду отсутствия в Договоре оказания услуг соответствующих условий судом отклоняется, поскольку при осуществлении тарифного регулирования в отношении каждой сетевой организации, включая ООО «Башкирэнерго», в порядке, предусмотренном Основами ценообразования и Методическими указаниями от 06.08.2004 № 20-Э/2, регулирующим органом учитываются и принимаются во внимание только нормативные (технологические) потери в сетях в отношении каждой регулируемой сетевой организации ООО «Башкирэнерго» и не учитываются нормативные (технологические) потери в сетях иных сетевых организаций.

По смыслу абзаца 15 пункта 2 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), необходимая валовая выручка - это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

При расчете и установлении котлового тарифа учитывается необходимая валовая выручка каждой из сетевых организаций, включая ООО "Башкирэнерго" и ГАУ РНТИК "Баштехинформ".

При определении необходимой валовой выручки любой из сетевых организаций, тарифным органом учитываются только те затраты, которые необходимы этой организации для осуществления регулируемой деятельности.

Таким образом, при определении необходимой валовой выручки ООО "Башкирэнерго" учитываются только затраты ООО "Башкирэнерго", включая затраты на компенсацию потерь.

Тариф на услуги по передаче электрической энергии и, соответственно, конечная цена на электрическую энергию в случае учета расходов на оплату потерь электроэнергии - учитывают только затраты на приобретение нормативных потерь, а не фактических - взыскание стоимости которых является предметом исковых требований ООО «ЭСКБ».

При формировании единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, котловая выручка включает затраты на компенсацию нормативных потерь только тех сетевых организаций, в отношении которых при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии регулирующим органом учитывались такие затраты и, соответственно, устанавливалась ставка тарифа для целей компенсации потерь.

Как указал Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам в своем отзыве на исковое заявление, при установлении тарифа для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» комитет установил ставку тарифа на оплату потерь ответчику в размере 0 рублей.

Из этого следует, что котловой тариф предусматривает получение котлодержателем денежных средств для последующего расчета с ответчиком по индивидуальному тарифу в этом же размере (0 рублей).

При таких обстоятельствах единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии и получаемая ООО «Башкирэнерго» плата за услуги по передаче электрической энергии от потребителей услуг не включает каких-либо затрат на компенсацию нормативных потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и, соответственно ООО «Башкирэнерго» в составе котлового тарифа не получает каких-либо денежных средств, которые были бы предназначены для компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Обязательства потребителя услуг по передаче электрической энергии определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с нормами пункта 15(1) Правил № 861, которые являются императивными и подлежат применению сторонами договора оказания услуг вне зависимости от установленных договором условий и вне зависимости от самого наличия заключенного договора.

Таким образом, невозможность получения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» платы по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) не связана с отсутствием такого условия в договоре оказания услуг, заключенным с ООО «Башкирэнерго».

Каких-либо доказательств получения ООО "Башкирэнерго" денежных средств предназначенных для компенсации потерь, возникающих в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" ответчиком в материалы дела не представлено.

Более того, отсутствие в составе необходимой валовой выручки ГАУ РНТИК "Баштехинформ" затрат на оплату технологического расхода, не лишает возможности последнего компенсировать такие затраты посредством обращения в регулирующий орган с предложениями по технологическому расходу электрической энергии (мощности) - на 2018-2019 г. для включения (уточнения) в сводный прогнозный баланс на следующие периоды регулирования.

Ссылка ГАУ РНТИК «Баштехинформ» на то, что возмещение потерь электрической энергии истцу за ответчика в предшествовавшие периоды осуществляло ООО "Башкирэнерго", судом отклоняется, так как не урегулирование ответчиком с ООО "Башкирэнерго" правоотношений по содержанию сетей и оплате потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", не является основанием для возложения в последующем на ООО "Башкирэнерго" обязанности по компенсации потерь в сетях, которые ему не принадлежат.

При этом, к вышеуказанным обстоятельствам не подлежат применению положения статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, как ошибочно полагает ответчик.

Согласно статье 5 Гражданского кодекса Российской Федерации обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Действующее законодательство исходит из того, что обязанность по оплате фактических потерь возникает исключительно у лица, которому принадлежат объекты электросетевого хозяйства. В частности, об этом прямо указано в пункте 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и в пункте 51 Правил N 861.

Таким образом, положения действующего законодательством закрепляет за сетевой организацией, как за владельцем электросетевого хозяйства обязанность оплачивать потери электрической энергии, возникающие в сетях этой сетевой организации.

Факт владения и принадлежности сетей ГАУ РНТИК "Баштехинформ", в которых в спорный период возникли такие потери, подтверждается вышеуказанными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, правило поведение, которое сложилось до спорного периода в части оплаты ООО "Башкирэнерго" стоимости потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", не может считаться обычаем делового оборота, так как ООО "Башкирэнерго" не является владельцем этих сетей. В противном случае это бы противоречило обязательным для участников розничного рынка положениям действующего законодательства.

Таким образом, независимо от того, кто ранее оплачивал фактические потери электрической энергии, возникающие в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", обязанность по оплате фактических потерь лежит на ответчике, как на владельце электросетевого хозяйства, а также в силу статуса сетевой организации.

Ответчиком не оспаривался сам факт того, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, возникают посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Как указал сам ответчик, он неоднократно обращался в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, где он просил об установлении ставки на оплату потерь на 2018 год в размере 0,155 руб./кВт*ч, а на оплату потерь на 2019 год в размере 0,246795 руб./кВт*ч.

Таким образом, ответчик фактически сам подтвердил, что он располагает необходимыми расчетами и информацией о необходимости оплаты потерь в адрес истца.

Довод ответчика о том, что объекты электросетевого хозяйства: ПС Ключарево в н.п. Алкино Чишминского района и РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка Калининского района г. Уфы, переданные ему в более поздние сроки является несостоятельным, т.к. обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве закон связывает с лицом, осуществляющим фактическое владение такими объектами.

Фактическое владение вышеуказанными спорными объектами подтверждается условиями договора № 156р/10-01/18 от 31.01.2018 г., заключенного между ответчиком и ООО «Башкирэнерго» согласно, которому ответчик выступал заказчиком работ (услуг) на техническое обслуживание спорных объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, факт владения спорными объектами электросетевого хозяйства также подтверждается представленными в материалы дела документами о технологическом присоединении.

Довод о том, что акт приема-передачи N 320 на основании распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 11.07.2016 N 760-р подписан 18.10.2019, акт приема-передачи N 71 на основании распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2015 N 1484-р подписан 08.06.2020, судом не принимается, так как акт N 320 подписан к распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 07.10.2019 N 1119-Р, которым внесены изменение в распоряжение от 11.07.2016 N 760-р (т. 15 л.д. 25-26). Из письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27.02.2020 N РГ-19/3489, следует, что имущество, указанное в распоряжении Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2015 N 1484-р, в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствует.

Обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве закон связывает с лицом, осуществляющим фактическое владение такими объектами.

По указанным выше основанием подлежит отклонению и довод ответчика о том, что передача спорных объектов во владение ответчику было произведено на основании акта приема-передачи только в 2019 г., поскольку фактическое владение указанными объектами у ответчика возникло ранее, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Довод ответчика о том, что выдача ГАУ РНТИК "Баштехинформ" документов о технологическом присоединении к спорным объектам потребителей электрической энергии связано с тем, что на вышеуказанных объектах присоединены социально-значимые объекты (школы, больницы, социальные учреждения, и т.п.), в связи с чем, у Республики Башкортостан не было иной возможности кроме как использовать ресурсы созданного им учреждения - ГАУ РНТИК "Баштехинформ" для подготовки и оформления документов о технологическом присоединении, надлежащими доказательствами не подтвержден и опровергается всей совокупностью представленных в материалы дела доказательств о принадлежности спорных сетей ответчику.

Довод отзыва ответчика в части возможного перетока электрической энергии за период: с 01.10.2018 по 30.11.2018 между объектами электрического сетевого хозяйства ГАУ РНТИК "БТИ", технологически присоединен к Ф-8 ПС «Шакша» и объектами электросетевого хозяйства ООО Башкирэнерго» (разъединитель РС – 2891) отклоняются судом, поскольку в указанной части сторонами заключено соглашение по обстоятельствам 09.11.2020г. Уточненные требования сформированы с учетом соглашения от 09.11.2020г.

Иные доводы ответчика судом отклонены как не имеющие правового значения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, действующему законодательству, основанные на неверном толковании норма права и не меняющего по существу результата рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в прядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истцом доказан факт наличия на стороне ответчика обязанности по оплате объема потерь в электрических сетях ответчика, что материалами подтверждено фактическое использование ответчиком спорных электрических сетей, что, в свою очередь, в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» влечет обязанность для сетевой организации ГАУ РНТИК «Баштехинформ» по оплате гарантирующему поставщику ООО «ЭСКБ» стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 22499271 руб. 90 коп. сумму долга, 135246 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить из федерального бюджета 19729 руб. сумму излишне оплаченной платежным поручением № 012951 от 21.06.2019 государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева