Решение от 29 марта 2026 г. АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3590/2025
г. Магадан
30 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2026 г.

Решение в полном объёме изготовлено 30 марта 2026 г.


Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.В. Забелиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному дорожному эксплуатационному учреждению «Магаданское» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании финансовых санкций в размере 6 000 рублей 00 копеек,

при участии:


от заявителя - ФИО2, главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 23.12.2025 № 11-34/57-25Д, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области), 29.12.2025 обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 4911-04/30294 от 22.12.2025 о взыскании с областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» суммы финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте размере 6 000 рублей.

В материально-правовое обоснование заявленного требования ОСФР по Магаданской области сослалось на статьи 1, 5, пункт 2 статьи 8, подпункты 3, 5 пункта 2, пункты 3, 6 статьи 11, части 3, 4, 17, 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», представленные доказательства.

Определением арбитражного суда от 14.01.2026 заявление ОСФР по Магаданской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства, сторонам установлен срок для представления доказательств.

09.02.2026 от ответчика поступили возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощённого производства № 24/а от 07.02.2026, в соответствии с которыми ОБГДЭУ «Магаданское» просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства.


Определением суда от 16.02.2026 арбитражный суд посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства для представления сторонами дополнительных доказательств и назначил предварительное судебное заседание на 12.03.2026.

Определением суда от 12.03.2026 настоящее дело признано подготовленным и назначено судебное заседание на 27.03.2026 в 13 часов 50 минут.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, указал на отсутствие оплаты суммы задолженности.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил, извещён надлежащим образом.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав явившегося представителя заявителя, исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права, суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из ЕГРЮЛ ОГБДЭУ «Магаданское» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>.

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 01.10.2025 № 483-пп, ОГБДЭУ «Магаданское» подлежит ликвидации в срок до 30.06.2026.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Как следует из п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения, указанные в пп. 3 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, сведения о каждом работающем у страхователя лице по форме ЕФС-1.СТАЖ (ежегодная) за 2023 год должны быть представлены не позднее 25.01.2024.


В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Указанные сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Материалами дела подтверждается, что Должником сведения по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год представлены с нарушением установленного законом срока.

Ответчиком сведения по форме ЕФС-1: 19.12.2024 (1 кадровое мероприятие), 28.12.2024 (1 кадровое мероприятие), 24.12.2024 (4 кадровых мероприятия), 09.01.2025 (2 кадровых мероприятия), 10.01.2025 (1 кадровое мероприятие), 14.01.2025 (1 кадровое мероприятие), 31.03.2025 (1 кадровое мероприятие) представлены с нарушением установленного законом срока - дата фактического представления сведений превышает дату заключения и (или) прекращения договора ГПХ более чем на один день.

В результате проведенной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета заявителем выявлено нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном) учете, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном


(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установленных частями 3, 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Финансовые санкции заявителем исчислены в общей сумме 6000 рублей (расчет суммы финансовых санкций содержится в решениях о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Страхователю заявителем направлены требования от 16.05.2025 № 059S01250000608, от 16.05.2025 № 059S01250000609, от 19.05.2025 № 059S01250000622, от 19.05.2025 № 059S01250000623, от 19.05.2025 № 059S01250000624, от 19.05.2025 № 059S01250000625, от 28.05.2025 № 059S01250000681, от 18.07.2025 № 059S01250001150 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требования до настоящего времени не исполнены.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке (ч. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (действующая в настоящее время редакция ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

По состоянию на дату подготовки настоящего заявления требования об уплате финансовых санкции за нарушения законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования ответчиком не исполнены.

Ранее ОСФР по Магаданской области обращалось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в сумме 6000 руб. с ответчика от 29.09.2025 № 4911-04/22075 (дело № А37-2752/2025).

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 28.11.2025 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа. В связи с вышеуказанным обстоятельством Отделение направило настоящее заявление в целях взыскания имеющейся задолженности ответчика в порядке искового производства, которое признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Суд установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие заявленные отделением фонда требования. Ответчик также не заявлял возражений относительно заявленных требований, каких – либо письменных пояснении опровергающих доводы заявителя не представил.

Суд пришёл к выводу о том, что в материалах дела содержится достаточный объём письменных доказательств, представленных заявителем, подтверждающих как наличие взыскиваемой задолженности.

На основании изложенного, требования в сумме 6 000 рублей подлежат удовлетворению в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлине согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 10 000 рублей.


На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 159, 167-170, 180-182, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области от 22.12.2025 № 4911-04/30294 удовлетворить.

2. Взыскать с ответчика, областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход бюджета Социального фонда России суммы финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учёте в размере 6 000 рублей.

3. Взыскать с ответчика, областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.В. Забелина