Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А41-22653/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 мая 2023 года Дело №А41-22653/23

Резолютивная часть объявлена 02 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года

Судья Арбитражного суда Московской области Н.В. Плотникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Администрация городского округа Егорьевск МО к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" о установить факт,



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Егорьевск МО обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0020103:693 и факта отсутствия оснований отнесения земельного участка к мелиорируемым землям, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, вблизи деревни Хохлево, внести изменения в описании мелиоративной системы в ФГБУ «Спецмелиоводхоз» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:30:0020103:693.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили. От Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области поступил отзыв, в котором он на усмотрение суда оставил разрешение заявления.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, отсутствие возражений на переход к рассмотрению дела по существу, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН на территории муниципального образования «Городской округ Егорьевск Московской области» расположен земельный участок, государственная собственность на который неразграничена, с кадастровым номером 50:30:0020103:693 общей площадью 79478 +/- 2467 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - растениеводство, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, вблизи деревни Хохлево.

В силу ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" Администрация городского округа Егорьевск Московской области осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На указанном земельном участке не зарегистрированы и фактически отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, гидротехнические системы и сооружения.

По данным ФБГУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 15.02.2023 года № 306, данный земельный участок расположен на ранее мелиорированных землях совхоза «Клеменовский», осушительная система построена в 1976-78 г.

В отзыве Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области указано, что рассматриваемый участок относится к категориям земель №земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «растениеводство», указанный участок относится к зоне сельскохозяйственного производства СХ-3, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных и лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в том числе для размещения объектом капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

Для исключения спорного земельного участка из состава мелиорированных земель заявитель просит установить факт, имеющий юридическое значение - факт отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым, в порядке главы 27 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель, Закон N 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона N 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

Мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.

Мелиоративная система не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления .

Как следует из писем от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамента мелиорации Минсельхоза России, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамент мелиорации Минсельхоза России, на указанных участках отсутствуют мелиоративная система.

Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, требование об установлении факт отсутствия оснований для отнесения земельного участка с кадастровым № 50:30:0020103:693, площадью 79478 +/- 2467 кв. м., расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, вблизи деревни Хохлево, к мелиорируемым землям также подлежит удовлетворению.

Требования о списании мелиоративной системы в реестре ФГБУ «Спецмелиоводхоз» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:30:0020103:693, оставить без удовлетворения, поскольку заявителем не представлено достаточных доказательств, что в обязанности ФГБУ «Спецмелиоводхоз"входит внесение, изменение, исключение сведений относительно мелиоративной системы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:30:0020103:693 .

Руководствуясь статьями 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым 50:30:0020103:693 площадью 79478 +/- 2467 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: растениеводство, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, вблизи деревни Хохлево.

Установить факт отсутствия оснований для отнесения земельного участка с кадастровым № 50:30:0020103:693, площадью 79478 +/- 2467 кв. м., расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, вблизи деревни Хохлево, к мелиорируемым землям.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано.



Судья Н.В. Плотникова