Решение от 8 сентября 2017 г. по делу № А08-5741/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5741/2017
г. Белгород
08 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2017 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Валуйского Н. С.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению УФСИН России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГУП СУ 23 ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить обязательства по государственному контракту № 282 от 01.12.2015 г.

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 – представитель по доверенности от 29.08.2017 г.;

от ответчика: представитель не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ФГУП СУ 23 ФСИН РОССИИ об обязании исполнить обязательства по государственному контракту № 282 от 01.12.2015 г.


Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между УФСИН России по Белгородской области (Государственный заказчик) и ФГУП СУ-23 ФСИН России (Генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №282 от 01.12.2015.

Согласно п.п.1.1,1.2,1.3 государственного контракта' Генеральный подрядчик обязуется выполнить проектные и изыскательные работы по объекту: «Новооскольская воспитательная колония (<...>) реконструкция инженерных средств охраны, в соответствии с заданием на проектирование, и передать результат работ Государственному заказчику. Генеральный подрядчик обязуется от имени Государственного заказчика получить положительное экспертное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» по объекту. Технические, экономические, и другие требования к проектной документации и к результатам изыскательных работ по настоящему Контракту должны соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», нормам Градостроительного кодекса РФ и иным нормативно-правовым актам, в том числе в части состава, содержания и оформления.

Выполненные работы приняты на основании акта о приемке выполненных работ №149 от 17.12.2015 и оплачены Государственным заказчиком.

Во исполнение п. 1.2. Контракта, проектная документация и результаты инженерных изысканий были направлены в ФАУ «Главгосэкспертиза». По результатам проведённой экспертизы установлено, что результаты инженерных изысканий по объекту «Новооскольская воспитательная колония (г. Новый Оскол, Белгородская область), реконструкция инженерных средств охраны» не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям; проектная документация по объекту не соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для её подготовки; проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, а чём выдано отрицательное заключение государственной экспертизы №0084-16/РГЭ- 3338/04. Кроме того, сметная стоимость по объекту капитального строительства «Новооскольская воспитательная колония (г. Новый Оскол, Белгородской области), реконструкция инженерных средств охраны» определена неверно.

Согласно п.п. 7.1,7.2 Государственного контракта Генеральный подрядчик путём заключения договора с ФАУ «Главгосэкспертиза России» проводит государственную экспертизу выполненной проектно-сметной документации по Объекту на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и проверку определения сметной стоимости. Генеральный подрядчик обязуется выдать Государственному заказчику положительные экспертные заключения.

В соответствии с п.9.1 государственного контракта №282 от 01.12.2015 генеральный подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», нормам градостроительного кодекса Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам, в том числе в части состава, содержания и оформления, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приёмке документации и проведении государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости по Объекту.

Гарантий срок на выполняемые по Контракту работы составляет 24 месяца с даты подписания соответствующего акта приёмки работ и распространяется на всю проектно-сметную документацию, выполненную Генеральным подрядчиком (п.92 Контракта).

07.02.2017 в адрес ФГУП СУ-23 ФСИН России направлена претензия, которая ответчиком оставлена без ответа.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 408 ГК РФ, только надлежащее исполнение прекращает обязательство. В ч. З ст. 425 ГК РФ определено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательства сторон по договору.

В государственном контракте такое условие не закреплено.

Истечение срока действия договора, как указывает истец в исковом заявлении, не является основанием для освобождения ответчика от обязанности исполнить взятые на себя обязательства по государственному контракту.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Пунктом 9.2 спорного государственного контакта предусмотрено, что гарантийный срок на выполняемые по контракту работы составляет 24 месяца с даты подписания соответствующего акта приемки работ и распространяется на всю проектно – сметную документацию, выполненную Генеральным подрядчиком по контракту.

Государственным контрактом предусмотрена обязанность генерального подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. В случае не устранения недостатков и дефектов, государственный заказчик вправе устранить недостатки и дефекты силами другого исполнителя и последующей оплатой произведенных затрат Генподрядчиком.

Согласно ст. 307 ГК РФ, силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ, Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Поскольку ответчиком обязательства по спорному государственному контракту выполнены ненадлежащим образом, суд считает требование истца правомерным и подлежащим удовлетворению.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Обязать ответчика ФГУП СУ 23 ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить обязательства по государственному контракту № 282 от 01.12.2015 г., выполнить проектные и изыскательские работы по объекту: «Новооскольская воспитательная колония (г. Новый Оскол, Белгородская область), реконструкция инженерных средств охраны» в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, в том числе в части состава, содержания, оформления, и получить положительное экспертное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу и получить положительное экспертное заключение государственной экспертизы в срок, установленный частью 7 ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (пункт 29 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 «О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

3. Взыскать соответчика ФГУП СУ 23 ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.


Судья

Валуйский Н. С.