Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А48-7451/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-7451/2025
30 сентября 2025 года
г. Орел


Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2025

В полном объеме решение изготовлено 30.09.2025


Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной К.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (302026,                 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казённому учреждению «Жилищное управление города Орла» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года в сумме 19 523 руб. 42 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2024 по 30.06.2025 в размере 2 856 руб. 15 коп., с условием дальнейшего начисления по день фактической оплаты задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность, диплом),

от ответчика представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (далее– истец, ООО «Городской центр жилищных технологий») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению «Жилищное управление города Орла»  (далее – ответчик, МКУ «ЖЭУ города Орла») о взыскании задолженности по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года в сумме 19 523 руб. 42 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2024 по 30.06.2025 в размере 2 856 руб. 15 коп., с условием дальнейшего начисления по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования основаны на положениях статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 39, 153, 154, 155, 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, и связаны с ненадлежащим исполнением ответчиком, своей обязанности по оплате повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121 АПК Российской Федерации, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Письменный отзыв на иск не представил.

Арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК Российской Федерации, признал дело подготовленным к судебном разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ГОРЦЕНТРЖИЛТЕХ» на основании  лицензии № Л045-01039-57/00606084 от 09.10.2017 осуществляет функции по управлению следующими многоквартирными домами:

- <...>,

- <...>.

Постановлением Администрации города Орла от 12.11.2021 №4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» МКУ «Жилищное управление города Орла» уполномочено на ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла.

На основании постановления администрации города Орла от 18.05.2010 № 1616 «О передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной казны города Орла в оперативное управление МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и акта приема-передачи и закреплении муниципального имущества в оперативное управление от 20.05.2010. В период с 22.10.2021 по настоящий момент данные жилые помещения на основании постановления администрации города Орла от 20.10.2021                 № 4439 и акта приема-передачи и закрепления муниципального имущества от 22.10.2021 года переданы в оперативное управление МКУ «Жилищное управление города Орла».

МКУ «Жилищное управление города Орла» является владельцем следующих помещений (квартир) в указанных МКД:

- помещений №№ 1,37,49,76,102 по адресу: <...>;

- помещения № 56 по адресу: <...>.

Согласно выписок из ЕГРН право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление города Орла» зарегистрировано:

- 25.07.2023 на помещения №№ 37, 49, 102  по адресу: <...> и на помещение № 56 по адресу: <...>;

- 08.04.2024 на помещения №№ 1, 76 по адресу: <...>.

Полагая, что ответчиком не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению находящихся в собственности Орла жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, управляющая организация начислила повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги водоснабжения холодной и горячей воды в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета.

Претензия об оплате задолженности, врученная ответчику 21.05.2025, оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Указанное положение не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг, в том числе, по аналогии с нормами, применяемыми гражданами, и в отношении субъектов, имеющих на праве муниципальной собственности помещения в многоквартирных домах.

В соответствии с абз. 2 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, положениями действующего законодательства закреплена обязанность собственника жилого или нежилого помещения устанавливать и использовать в процессе эксплуатации принадлежащего на праве собственности помещения приборы учета.    

Указанная обязанность обусловлена необходимостью осуществления мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности при эксплуатации помещений в многоквартирных домах.

Так, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены конкретные сроки исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирных домах по установке приборов учета коммунальных ресурсов. Так, п. 5 ст. 13 данного закона указывает, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В то же время, п. 5.1. ст. 13 содержит норму, согласно которой до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить        оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 и от 17.12.2014 № 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

В настоящее время пп. «г(l)» п. 69 Правил законодательно установлена обязанность указания в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее — платежный документ) размера повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента.

Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг (письмо Минстроя России от 02.06.2017 №19506-00/04).

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (п. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу" электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Следовательно, обязанность по оплате повышающего коэффициента до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем возникает у Ответчика в силу закона.

Таким образом, размер повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу указывается отдельной строкой в платежном документе.

Как следует из материалов дела, в период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года истцом в платежных документах отдельной строкой в отношении спорных помещений выставлялся размер повышающего коэффициента.

Платежные документы за рассматриваемый период были направлены в адрес ответчиков ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО»», в том числе и по ООО «ГОРЦЕНТРЖИЯТЕХ».

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 125 ГК Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Администрации города Орла от 12.11.2021 №4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» (далее - Постановление №4685) МКУ «Жилищное управление г. Орла» уполномочено:

- выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда города Орла;

- на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла;

- на ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла;

- на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

На основании постановления администрации города Орла от 18.05.2010 №1616 «О передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной казны города Орла в оперативное управление МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и акта приема-передачи и закреплении муниципального имущества в оперативное управление от 20.05.2010 года. В период с 22.10.2021 по настоящий момент данные жилые помещения на основании постановления администрации города Орла от 20.10.2021 №4439 и акта приема-передачи и закрепления муниципального имущества от 22.10.2021 года переданы в оперативное управление МКУ «Жилищное управление города Орла».

МКУ «Жилищное управление города Орла» является владельцем следующих помещений (квартир) в указанных МКД:

- помещений №№ 1,37,49,76,102 по адресу: <...>;

- помещения № 56 по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 1 ст. 299 ГК Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 216 ГК Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 5 совместного Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу положений статьи 299 ГК Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами и решением собственника (пункт 1).

Согласно статьям 8 и 131 ГК Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права. При отсутствии государственной регистрации право оперативного управления унитарного предприятия на недвижимое имущество не возникает.

Согласно выписок из ЕГРН право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление города Орла» зарегистрировано:

- 25.07.2023 на помещения №№ 37, 49, 102  по адресу: <...> и на помещение № 56 по адресу: <...>;

- 08.04.2024 на помещения №№ 1, 76 по адресу: <...>.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе и ответственность за не исполнение обязанности по установке прибора учета.  Аналогичный вывод содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2022 № 305-ЭС21-25187 по делу № А40-229211/2020. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в п. 27 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Сравнительный анализ положений ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющий права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и норм, предусматривающих права и обязанности собственника помещения в многоквартирном доме, свидетельствует о большем количестве прав и обязанностей именно собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе и специальной обязанности, установленной п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливать приборы учета коммунальных ресурсов во избежание установленной законодательством возможности применения к собственникам, не установившим или несвоевременно установившим приборы учета, в помещениях в многоквартирных домах, штрафной санкции в виде повышающего коэффициента.

Таким образом, учитывая зарегистрированное право оперативного управления, указанные нормы и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, обязанность по оплате повышающего коэффициента несет ответчик. Аналогичные выводы содержаться в Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2025 по делу №А48-8191/2024.

Истец представил в материалы дела расчет задолженности по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг.

Ответчиком расчеты, представленные истцом не оспорены, контррасчеты не представлены. Арбитражный суд, проверив представленные истцом расчеты, принял их за основу.

Доказательства, подтверждающие регистрацию прав собственности за третьими лицами, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, согласно абзаца 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение   в   многоквартирном   доме   (за  исключением   жилого   помещения   в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В соответствии с абз. 2 п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами (абз. 13 п. 2 Правил №354).

В силу п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В силу п. 81(6) Правил №354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, -гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, составляется в 3 экземплярах и подписывается потребителем, представителями исполнителя и гарантирующим поставщиком или сетевой организацией и при условии, что такие лица принимали участие в процедуре ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (п. 81(7) Правил №354).

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 81(8) Правил №354).

Таким образом, прибор учета может применяться для расчета размера платы за коммунальную услугу, только после его ввода в эксплуатацию.

Однако, ответчиком не предоставлены доказательства ввода в эксплуатацию приборов учета по вышеуказанным адресам.

Более того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в Определении от 18.07.2019 №307-ЭС19-6275 по делу №А56-11711/2018 указывает, что нормы жилищного законодательства исключают возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц, не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке.

Таким образом, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.07.2019 №307-ЭС19-6279 и от 15.08.2019 № 307-ЭС19-5911.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения, относительно существа заявленных требований.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (части 1 статьей 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании в пользу истца с МКУ «ЖЭУ города Орла» задолженности по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года в сумме 19 523 руб. 42 коп.

Предметом рассмотрения данного спора является также взыскание с ответчиков              процентов за пользование чужими денежными средствами, с условием их начисления по день фактической оплаты долга.

Согласно ст. 395 ГК Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ввиду наличия просрочки исполнения обязательств по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг суд приходит к выводу о том, что пени начислены ответчику правомерно.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами с МКУ «ЖЭУ города Орла» за период с 11.06.2024 по 30.06.2025 в размере 2 856 руб. 15 коп. арбитражным судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. 

Требование истца о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами до фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Размер процентов определяется по ставкам, имевшим место в соответствующие периоды после вынесения.

Таким образом, заявление истца о взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства также подлежит удовлетворению.

Дальнейшее начисление процентов пользование чужими денежными средствами необходимо производить с 01.07.2025 от суммы задолженности с каждый день просрочки по дату фактического погашения долга.

С учётом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Частью 1 статьи 110 АПК Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с ст. 110 АПК Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Жилищное управление города Орла» (302028, г. Орёл, ул. Пролетарская гора, д. 7, помещ. 53, 60, ОГРН <***>,                              ИНН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (302026,  <...>,               ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года в сумме 19 523 руб. 42 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2024 по 30.06.2025 в размере 2 856 руб. 15 коп., дальнейшее начисление процентов производить с 01.07.2025 в соответствии со статьей 395 ГК Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере  10 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.


Судья                                                                                                           И.В. Кияйкин