Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А50-9325/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«12» июля 2017 года Дело № А50-9325/2017

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания, начатого 30 июня 2017 года и продолженного после перерыва 05 июля 2017 года помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» (603098, Нижегородская область, г. Нижний Новгород; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании убытков в 100 000 руб. 00 коп., а также средств компенсационного фонда в размере 200 000 руб. 00 коп. путем перечисления в СРО Союз «Строители Приволжья»

третье лицо: Саморегулируемая организация Союз «Строители Приволжья» (603116, г <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 12.05.2017;

от третьего лица: не явилось, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 100 000 руб. 00 коп., а также средств компенсационного фонда в сумме 200 000 руб. 00 коп. путем перечисления в СРО Союз «Строители Приволжья».

Требования истца мотивированы неисполнением ответчиком требований Градостроительного Кодекса РФ и Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Ответчик, представив письменный отзыв на исковое заявление, требования не признает, ссылаясь то, что из опубликованных на интернет-сайте Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» по адресу http://reestr.nostroy.ru/reestr/clients/260/members/18763418 следует, что истец самостоятельно оплатил свой взнос в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Союз «Строители Приволжья» и стал её членом вне процедуры «перехода», поэтому на Ассоциацию «ОСТЭК» не могут быть возложены обязанности, предусмотренные нормами ч. 5, ч. 6 и ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»; истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку вопрос о перечислении взноса в компенсационный фонд затрагивает права и интересы двух хозяйствующих субъектов – старого и нового СРО, и истцу надлежало обратиться в суд для разрешения вопроса о выдаче ему третьим лицом свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Более того, ответчик указывает, что к уведомлению о намерении прекратить членство в Ассоциации не было приложено решение участников общества, а 17.04.2017 г. Советом Ассоциации «ОСТЭК» принято решение, оформленное протоколом № 1182 о прекращении свидетельства истца.

Также Ассоциация «ОСТЭК» отмечает, что в период членства истца в ассоциации имело место причинение убытков в результате размещения средств компенсационного фонда в ООО «СБ-Банк», признанного банкротом, и на истца в силу ст. 55.16 ГрК РФ возложена обязанность по внесению взносов в целях увеличения размера компенсационного фонда, удовлетворение же требований повлечет за собой прямое нарушение прав и законных интересов всех членов Ассоциации. Поскольку истец, третье лицо, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика в заседании суда поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, с иском не согласен.

В судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 05.07.2017 года.

После перерыва судебное заседание продолжено 05.07.2017 года в 14 час. 30 мин. при той же явке представителя ответчика.

До рассмотрения спора по существу истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика и письменное ходатайство об уточнении предмета спора, в соответствии с которым он просит взыскать с Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» убытки в размере 100 000 руб.; обязать ответчика перечислить внесенный ООО «Телекомсервис» взнос в размере 200 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Союз «Строители Приволжья».

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение предмета заявленных требований принято судом.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд нашел требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как указывает истец, с 10.02.2012 он являлся членом Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» и в соответствии с условиями п. 6 ст. 55.6 ГрК РФ перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 00411 от 10.02.2012.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» 23 ноября 2016 года истцом было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в СРО Ассоциация «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно уведомлению о переходе, истец сообщил о принятом решении о добровольном прекращении членства в СРО Ассоциация «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» с 05.12.2016 года в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Данное уведомление о переходе было получено ответчиком по юридическому адресу 28.11.2016 года, а по фактическому адресу 25.11.2016 года, что подтверждается соответствующими письмами ООО «ЕМС Гарантпост» от 29.11.2016 года.

06.12.2016 года истец был принят в члены СРО Союз «Строители Приволжья», что подтверждается выпиской из протокола № 313 собрания Совета саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» от 06.12.2016 года.

08.12.2016 года истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Поскольку ответчик обязанность по перечислению взноса не исполнил, истец был вынужден самостоятельно оплатить взнос в компенсационный фонд СРО Союз «Строители Приволжья» в размере 100 000 руб.

14.02.2017 года истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 54 с требованием возместить убытки истца в размере 100 000 рублей, а также требование перечислить оставшуюся сумму взноса в компенсационный фонд в размере 200 000 рублей на счет СРО Союз «Строители Приволжья». Данная претензия оставлена без ответа.

Претензия оставлена ответчиком без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (ч. 6 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 55.6 Грк РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов,

подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 1 декабря 2016 г. подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 данной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом.

Обязанность перевести средства компенсационного фонда в СРО, куда переходит юридическое лицо, также прямо установлена законом.

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

При этом Ассоциацией «ОСТЭК» не опровергнуты доводы истца о том, что оно являлось его членом, а равно об оплате взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Также ответчиком не опровергнуто получение уведомления о прекращении членства ООО «Телекомсервис» и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Союз «Строители Приволжья».

Ссылка ответчика на отсутствие решения высшего органа управления ООО «Телекомсервис» о прекращении членства в Ассоциации «ОСТЭК» со ссылками на ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» подлежит отклонению, поскольку выход истца из Ассоциации «ОСТЭК» обусловлен принятием истцом решения о вступлении в иную саморегулируемую организацию в соответствии с п.п. 1 п. 5 статьи 3.3 Федерального закона от 03.07.2016 № 191-ФЗ.

Учитывая изложенное, истцом соблюдены условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда.

При таких обстоятельствах, следует признать доказанным, что ООО «Телекомсервис» прекратило членство в Ассоциации «ОСТЭК» на основании ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ и у последней возникла обязанность по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в Саморегулируемую организацию Союз «Строителя Приволжья».

То обстоятельство, что, как указывает ответчик, истец внес взнос в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Союз «Межрегиональное объединение организаций специального строительства», не освобождает Ассоциацию «ОСТЭК» от исполнения возложенной на нее законом обязанности по перечислению компенсационного взноса, уплаченного ООО «Еврострой» как членом ассоциации, в Саморегулируемую организацию Союз «Межрегиональное объединение организаций специального строительства», в которую истец вступил по месту своего нахождения.

В связи с прекращением ООО «Телекомсервис» членства в Ассоциации «ОСТЭК» с 05.12.2016 г., указанное ответчиком решение о применении мер дисциплинарного воздействий правового значения не имеет.


Также подлежат отклонению доводы ответчика о наличии у истца обязанности по внесению взносов в целях увеличения размера компенсационного фонда.

При этом суд отмечает, что в силу ч. 13.2 ст. 3.3. Федерального закона 191-ФЗ (введенной Федеральным законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ и действующей с 18.06.2017 г.) общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям ч. 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети «Интернет» и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с ч. 14 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда.

Доказательств возможности применения данной нормы в рассматриваемом случае истцом не представлено.

Кроме того, поскольку обязательство со стороны Ассоциации не исполнено, соответственно, в силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии со ст. 15 ГК РФ, согласно которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело и должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода).

Как указано выше, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению взноса истца в компенсационный фонд новой СРО, истец был вынужден внести взнос в размере 100 000 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 000138 от 11.01.2017

Таким образом, реальный ущерб истца составил 100 000 рублей в связи с перечислением указанной суммы в качестве взноса в компенсационный фонд, на расчетный счет СРО, членом которой он является вследствие изменений, внесенных в законодательство, регулирующее правоотношения в строительной сфере.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» (603098, Нижегородская область, г. Нижний Новгород; ОГРН <***>; ИНН <***>) убытки в размере 100 000 руб.

Обязать Ассоциацию «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) перечислить внесенный Общества с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» (603098, Нижегородская область, г. Нижний Новгород; ОГРН <***>; ИНН <***>) взнос в размере 200 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Союз «Строители Приволжья» (603116, г <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать с Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» (603098, Нижегородская область, г. Нижний Новгород; ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова