Решение от 10 августа 2022 г. по делу № А45-7414/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7414/2022
10 августа 2022 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению мэрии города Новосибирска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: 1) общество с ограниченной ответственностью «Старт»,

о расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – ФИО2, доверенность от 30.12.2021, диплом, удостоверение,

ответчика – ФИО3, доверенность от 01.06.2022, диплом, паспорт,

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

23 марта 2022 года мэрия города Новосибирска (далее- истец, мэрия) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский дом» (далее- ответчик, общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 07.02.2018 №127592р.

Истец в обосновании своих требований указывает, что инвестиционный договор в части сноса сооружений на земельном участке не исполнен, договор прекращен 30.06.2018, договор аренды земельного участка должен быть прекращен вместе с инвестиционным договором.

Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как права (обязанности) по договору аренды перешли к ответчику, согласие мэрии на передачу прав имеется, истцом также пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

По статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2013 года между мэрией, муниципальным автономным общеобразовательным учреждением города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №163 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла», муниципальным автономным общеобразовательным учреждением города Новосибирска гимназия №6 «Горностай» и обществом с ограниченной ответственностью «Старт» (далее- третье лицо, ООО «Старт», застройщик) заключен инвестиционный договор №4 по строительству многофункционального здания по ул. Полевая в Советском районе, предметом договора является реализация инвестиционного проекта по строительству многофункционального здания по ул. Полевая в Советском районе со сносом муниципального имущества: спортивных сооружений (беговая дорожка, спортивные площадки для занятия игровыми видами спорта); здания теплицы, 1 этаж, площадью 104, 1 кв. м.

По пункту 1.6 инвестиционного договора в период реализации инвестиционного проекта земельный участок для строительства объекта с местоположением: <...> площадью 10 483 кв. м, предоставляется застройщику на праве аренды в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 3.3.3 и 3.3.5 инвестиционного договора застройщик обязуется снести существующий объект в течение 30 дней с даты получения от мэрии письменного разрешения на его снос, обеспечить на участке строительство объекта, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для его строительства.

07 февраля 2018 года между мэрией и ООО «Старт» заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска №127592р, по пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:091295:876, площадью 10 483 кв. м, расположенный в пределах Советского района г. Новосибирска.

Земельный участок передается арендатору для строительства многофункционального здания по ул. Полевой (пункт 1.2 договора).

По пункту 1.3 договора аренды: срок действия договора: с 07 февраля 2018 года и по 06 февраля 2028.

В обязанности арендатора входят эффективно использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, осуществлять работы по прокладке подземных инженерных коммуникаций с разрешения Управления административно-технических инспекций (пункт 4.2 договора).

Из пункта 6.3 договора усматривается, по требованию арендодателя договор расторгается досрочно в судебном порядке в следующих случаях: 1) передачи арендатором земельного участка (части земельного участка) в субаренду либо прав и обязанностей по договору третьим лицам без письменного согласия арендодателя; 2) передачи арендатором арендных прав по договору в залог или внесения их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственные кооперативы без письменного согласия арендодателя; 3) не выполнения арендатором обязанностей, установленных в пункте 4.2 договора.

В соответствии с пунктом 6.4 договора аренды арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно в судебном порядке, в случае если земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства, не используется или используется арендатором не в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Как следует из материалов дела, мэрия в исковом заявлении ссылается на нарушения ответчиком пунктов 3.3.10 и 5.3 инвестиционного договора, в силу которых застройщик не имел право уступать права на земельный участок иным лицам без согласия арендодателя.

Указанный довод истца судом отклоняется как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела в силу следующего.

Первоначальным арендатором – ООО «Старт» было получено согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 07.02.2018 №127592р обществу, что подтверждается письмом мэрии о согласии на передачу прав от 16.04.2018 №31/19/03843.

После государственной регистрации соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 07.02.2018 №127592р третье лицо уведомило мэрию о передаче прав по названному договору обществу, что подтверждается уведомлением с отметкой мэрии о получении (вх.№31/04990 от 28.04.2018).

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из буквального толкования пунктов 1.6 и 2.2 инвестиционного договора не следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:091295:876 передан в аренду на период действия инвестиционного договора.

Так, в соответствии с пунктом 2.2 инвестиционного договора договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, при этом срок исполнения не позднее 30.06.2016.

Из пункта 1.3 договора аренды усматривается, срок действия договора с 07.02.2018 по 06.02.2028.

Из материалов дела следует, мэрией выдан ответчику градостроительный план земельного участка №RU5430300009492.

Таким образом, общество является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:35:091295:876 по договору аренды.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства о существенном нарушении ответчиком условий договора аренды.

Доказательств обратного мэрией не представлено.

Учитывая, что срок действия договора не истек и отсутствие нарушение ответчиком условий договора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что по делу не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о расторжении договора аренды.

Таким образом, исковые требования мэрии не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, ответчиком заявлено о пропуске мэрией срока на судебную защиту и применении последствий пропуска срока исковой давности, в письме от 16.04.2018 №31/19/03843 мэрия дала согласие на передачу прав по договору аренды, соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 07.02.2018 №127592р зарегистрировано 26.04.2018 в Едином государственном реестре недвижимости, о чем произведена соответствующая запись, третье лицо уведомило о совершенной сделке и ее регистрации, таким образом, при необходимой степени заботливости и осмотрительности мэрия могла и должна была узнать о своем нарушенном праве, а также о лице, нарушившим это право, не позднее дня государственной регистрации указанного соглашения об уступке.

Учитывая эти обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске мэрией срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Обеспечительная мера, принятая определением арбитражного суда от 30.03.2022, подлежит отмене с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то судебные расходы в этой части отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать,

обеспечительную меру, принятую определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2022, отменить с момента вступления судебного акта в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Д.В. Векшенков