Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А07-16273/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16273/17
г. Уфа
25 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2017 года

Полный текст решения изготовлен 25.08.2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Исламовым В. Ф.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1,

Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2

о признании незаконным постановления от 12.05.2017 о назначении нового срока исполнения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,

заинтересованное лицо: ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от судебного пристава – исполнителя ФИО1: не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от судебного пристава – исполнителя ФИО2: ФИО2, предъявлено служебное удостоверение;

от УФССП России по РБ: не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

заинтересованное лицо: ФИО3, предъявлен паспорт,

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей заявителя, судебного пристава – исполнителя ФИО1, УФССП России по РБ, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 (далее – судебный пристав – исполнитель) о признании незаконным постановления от 12.05.2017 о назначении нового срока исполнения, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

К участию в деле в качестве соответчика привлечены судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 и в качестве заинтересованного лица ФИО3.

Судебный пристав – исполнитель требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава — исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 находится исполнительное производство № 4713/16/02068-ИП, возбужденное судебным приставом — исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ 25.11.2015 на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС 006626839 от 11.11.2015, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-18054/2014 от 26.06.2015, предмет исполнения: Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать (вручить) нежилые помещения № 9, 10, 11, 11, 12, 13, 14 подвала пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 85,5кв.м. согласно техническому паспорту №4146 от 09.02.2009 по договору от 26.06.2012 купли - продажи объекта муниципального нежилого фонда, подписав акт приема - передачи в отношении должника: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа, в пользу взыскателя: ФИО3.

16.03.2016 исполнительное производство №4713/16/02068-ИП принято к исполнению районным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ.

17.03.2016 должником – Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа получено постановление о возбуждении исполнительного производства №71761/15/02005-ИП от 25.11.2015, постановление о принятии исполнительного производства № 4713/16/02068-ИП от 16.03.2016, о чем имеется штамп входящей корреспонденции.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела исполнению особых исполнительных документов УФССП России по РБ от 29.03.2016 "О взыскании исполнительского сбора» с должника - Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В связи с тем, что должником требования исполнительного листа в срок для добровольного исполнения не выполнены — судебным приставом-исполнителем постановлениями от 29.03.2016 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительных листов.

04.04.2016 в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа направлен запрос о предоставлении информации по исполнению решения Арбитражного суда РБ.

По информации, полученной от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ в адрес ФИО3 13.05.2015 направлен для подписания акт приема-передачи объекта муниципального нежилого фонда, расположенного по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Р. Зорге, д.6, который взыскатель не подписал.

ФИО3 вызван на прием к судебному приставу - исполнителю, с целью выяснить причину неисполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Взыскатель в своем объяснении указал, что подписать акт приема -передачи в настоящее время не представляется возможным, ввиду того, что объект не соответствует условиям торгов, договору (техническому паспорту). Использование объекта невозможно. Помещение приведено в негодность.

В связи с неясностью исполнения, а также способа и порядка его исполнения в Арбитражный суд Республики Башкортостан судебным приставом — исполнителем направлено заявление о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.06.2016 в заявлении о разъяснении судебного акта по делу №А07-18054/2014 отказано, по причине того, что изложенные судебным приставом - исполнителем основания, указанные в заявлении не являются неясностью, требующей разъяснения по обозначенному вопросу.

27.06.2016 в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ направлено постановление «О назначении нового срока исполнения».

14.06.2016 Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ путем направления в адрес взыскателя акта приема - передачи уведомило об исполнении требования исполнительного документа.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2015, указано, что направление продавцом Управлением в данном случае акта приема - передачи предмета договора от 26.06.2012 ИП ФИО3 письмом с требованием подписания не может рассматриваться судом как надлежащее исполнение по смыслу ст.556 ГК РФ обязательств продавца согласно условий п.п.4.1, 6.1 договора.

Арбитражный суд РБ решением от 05.05.2015 обязывает Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ передать (вручить) нежилые помещения №9, 10, 11, 11, 12, 13, 14 подвала пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 85,5кв.м. согласно техническому паспорту №4146 от 09.02.2009 г. по договору №501 от 26.06.2012 купли- — продажи объекта муниципального нежилого фонда, подписав акт приема — передачи.

В БТИ РБ направлен запрос о предоставлении копии технического паспорта на нежилые помещения подвала пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, ул.Р. Зорге, д.6 инв.№ 4146. Совместным выездом с взыскателем по адресу: г. Уфа, Советский р-н, ул. РЗорге, д.6. установлено, что помещения №№9-14 отличаются от истребованного технического паспорта №4146 от 09.02.2009 на нежилые помещения.

В соответствии с пунктами 4.1, 6.1 договора купли-продажи № 501 от 26.06.2012 г. Его стороны определили, что продавец обязан передать объект покупателю по акту приема-передачи в порядке и сроки, установленные договором, в состоянии, указанном в техническом паспорте.

По состоянию на 12.05.2017 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2015, соответственно, требования исполнительного листа не исполнены, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ не передало нежилые помещения №9, 10, 11, 11, 12, 13, 14 подвала пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 85,5кв.м. согласно техническому паспорту №4146 от 09.02.2009 г. по договору №501 от 26.06.2012 купли — продажи объекта муниципального нежилого фонда, подписав акт приема — передачи.

Данное исполнительное производство не исполняется заявителем на протяжении 2-х лет.

В связи с этим, в соответствии с постановлением от 12.05.2017 г. «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа.

Данное постановление, вынесенное в рамках исполнительного производства № 4713/16/02068-ИП, соответствует требованиям закона, вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Исходя из изложенного, действия судебного пристава-исполнителя, связанные с вынесением оспариваемого постановления, являются законными и обоснованными, соответствуют целям и задачам исполнительного производства, направлены на полное, правильное своевременное исполнение судебного акта, что не нарушает права и законные интересы Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ.

Требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов